砥礪奮進(jìn)的五年

　　五年間，全國(guó)專技人才總量新增860萬(wàn)；

　　五年間，選拔享受政府特殊津貼專家近1.5萬(wàn)人；

　　五年間，1200余人入選國(guó)家百千萬(wàn)人才工程；

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　　 這是黨的十八大以來(lái)我國(guó)高層次人才選拔培養(yǎng)工作成績(jī)單。

　　“要擇天下英才而用之，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和能力的領(lǐng)軍人才。”習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)提出的重要論述，為高層次人才選拔培養(yǎng)工作擘畫(huà)了藍(lán)圖，指明了方向。

　　慎思篤行，方能瞻高致遠(yuǎn)。在黨中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人社部門(mén)把加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略基點(diǎn)，改革創(chuàng)新、健全制度，橫向互動(dòng)、上下協(xié)作，精耕細(xì)作、力求實(shí)效。我們欣喜地看到，這五年，高層次人才隊(duì)伍總量迅猛擴(kuò)大、效能加速提升，高層次人才選拔培養(yǎng)機(jī)制持續(xù)深化、水平全面提高，高層次人才服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加緊密、成效顯著。

　　一樹(shù)繁花春似海——高層次人才隊(duì)伍建設(shè)加力向前

　　“更大力度實(shí)施國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”“抓緊培養(yǎng)造就青年英才”“加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才”……

　　《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》出臺(tái)后，就落實(shí)《意見(jiàn)》中關(guān)于高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面的部署，人社部立足職能、主動(dòng)作為，以享受政府特殊津貼人員選拔等隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目為抓手，深入開(kāi)發(fā)高層次人才，在“建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍”的征途中昂揚(yáng)奮進(jìn)。

　　——配合實(shí)施“萬(wàn)人計(jì)劃”，2012年全面啟動(dòng)新十年國(guó)家百千萬(wàn)人才工程，大力選拔培養(yǎng)4000名國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供重要支撐。

　　——貫徹落實(shí)好2011年印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度的通知》，把中央關(guān)心關(guān)懷廣大高層次專業(yè)技術(shù)人才，激勵(lì)他們?yōu)閲?guó)出力增光的目的落到實(shí)處。

　　——按照2015年底國(guó)辦關(guān)于改革完善博士后制度意見(jiàn)的要求，2016年起啟動(dòng)“博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”，在加大博士后經(jīng)費(fèi)資助、優(yōu)化博士后平臺(tái)建設(shè)等方面加大力度，博士后工作駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”。

　　與此同時(shí)，針對(duì)高層次人才多樣化需求，人社部還組織開(kāi)展多層次的學(xué)術(shù)技術(shù)交流、人才項(xiàng)目洽談、座談慰問(wèn)休假活動(dòng)，幫助人才化解工作難題、解決后顧之憂。在其引領(lǐng)帶動(dòng)下，各地各級(jí)人社部門(mén)貫徹地方黨委政府要求，啟動(dòng)實(shí)施了一系列高層次人才培養(yǎng)舉措，如北京學(xué)者計(jì)劃、上海的領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、浙江的“151人才工程”、江蘇的333人才工程等，形成了分層次、多渠道、上下銜接的人才選拔培養(yǎng)工作新格局，讓高層次人才發(fā)展迎來(lái)又一春。

　　作為親歷者和見(jiàn)證者，站在第五屆全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰臺(tái)上的清華大學(xué)副校長(zhǎng)薛其坤用“日新月異”來(lái)形容這些年人才工作的變化和感受。

　　“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣渴求人才，極端重視人才?，F(xiàn)在各種各樣的高層次人才計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)從事科學(xué)研究的人來(lái)說(shuō)，是很好的催化劑和驅(qū)動(dòng)力，是充滿正能量的鞭策。”薛其坤說(shuō)。

　　一路快馬加鞭，一路砥礪前行，舉目神州，一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)、群星璀璨的嶄新局面正在形成。

　　近5年來(lái)，取得專業(yè)技術(shù)職稱資格人員近千萬(wàn)人，全國(guó)新增博士后研究人員近6萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有兩院院士1500多人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專家17.7萬(wàn)人，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選5300多人……

　　一支梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有一定開(kāi)拓創(chuàng)新能力的高層次人才隊(duì)伍，正在民族偉大復(fù)興的新征程上加快集結(jié)！

　　千帆競(jìng)發(fā)春潮涌——選育機(jī)制破除束縛

　　高光勇是入選新一輪“百千萬(wàn)人才工程”的首批專家。十年前他創(chuàng)辦了重慶山外山科技有限公司，致力于血液凈化設(shè)備等高端數(shù)字醫(yī)療器械領(lǐng)域研究。

　　如果回到過(guò)去，像高光勇這樣的非公企業(yè)人才，是無(wú)緣進(jìn)入“百千萬(wàn)人才工程”的。機(jī)會(huì)始于2013年。當(dāng)年的“百千萬(wàn)人才工程”突破了傳統(tǒng)體制機(jī)制壁壘，首次將觸角延伸到非公領(lǐng)域。

　　入選后的高光勇，通過(guò)參加工程組織的境外培訓(xùn)、創(chuàng)新講壇等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)、積累發(fā)展資源，融合國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新內(nèi)部人才管理，將企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的行業(yè)龍頭企業(yè)，并在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了我國(guó)血液凈化領(lǐng)域與世界同步接軌。

　　體制新，人才聚；機(jī)制順，活力增。高層次人才選拔培養(yǎng)也不例外。

　　各地各級(jí)人社部門(mén)著力破除體制機(jī)制障礙，最大程度將事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才選拔出來(lái)、集聚起來(lái)。

　　“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選2013年起擴(kuò)大到非公企業(yè)，還首次規(guī)定，事業(yè)單位可不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例等限制申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位引進(jìn)人選；對(duì)跨區(qū)選調(diào)的，開(kāi)辟綠色通道。不僅如此，入選者在申請(qǐng)863、973等重大科技計(jì)劃時(shí)可優(yōu)先立項(xiàng)，并能擇優(yōu)安排到國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等擔(dān)任首席專家等職務(wù)。

　　博士后制度突破了傳統(tǒng)人事管理體制在戶籍管理、人事關(guān)系、職稱評(píng)定等方面的限制，打通了博士后人員在不同地域和所有制單位之間，以及不同學(xué)科和科研領(lǐng)域之間的流通渠道。

　　在享受政府特貼專家選拔管理方面，新的通知明確要求完善享受政府特殊津貼人員跟蹤管理和退出機(jī)制，加大激勵(lì)保障力度，完善發(fā)揮作用的平臺(tái)，建立聯(lián)系服務(wù)制度。

　　掃除“絆腳石”，效果立竿見(jiàn)影。從尖端層次看，截至2014年，有52位博士后當(dāng)選兩院院士；從創(chuàng)新能力看，每萬(wàn)名勞動(dòng)力研發(fā)人員達(dá)到42.3人/年，已非常接近2020年規(guī)劃目標(biāo)。

　　不僅如此，各地人社部門(mén)在選育高層次人才方面也探索出不少好辦法：北京、上海、湖北對(duì)水平頂尖的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一事一議”“專門(mén)通道”，并在事業(yè)單位設(shè)立特設(shè)崗位，面向全球選拔人才。江西建立76個(gè)院士工作站，柔性引進(jìn)103名院士、800名團(tuán)隊(duì)成員，形成“候鳥(niǎo)型教授”集聚景象；

　　山東發(fā)文為人才“加油”，選拔突貢中青年專家取消“副高”限制，將重點(diǎn)放在業(yè)績(jī)考量，讓人才安心業(yè)務(wù)專注研究。為避免專技人員繼續(xù)教育“走過(guò)場(chǎng)”，云南建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升銜接的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)習(xí)情況作為職稱申報(bào)重要條件，讓繼續(xù)教育工程真正起到學(xué)用互促；

　　青島等多地推行下放博士后管理權(quán)限改革試點(diǎn)，促進(jìn)人才流動(dòng)更便利，人才創(chuàng)新勁更足。哈爾濱鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的小微企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，為產(chǎn)學(xué)研用一體化注入一劑“強(qiáng)心針”……

　　棋落關(guān)鍵處，搶得制高點(diǎn)。隨著機(jī)制“堅(jiān)冰”不斷融化，天下英才紛至沓來(lái)、源頭活水驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新正在從理念演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　春風(fēng)得意馬蹄疾——“人才引擎”提速發(fā)展

　　“過(guò)去的36年，我一直從事小麥新品種培育和推廣動(dòng)作。我的愿望是要讓我們的小麥品種用更少的土地生產(chǎn)出更多的糧食，中國(guó)人的飯碗必須盛上自己的口糧。”享受政府特殊津貼的小麥育種專家茹振鋼有著自己的夢(mèng)想。

　　為國(guó)出力，強(qiáng)國(guó)興邦。這是所有與茹振鋼一樣的高級(jí)專家、專業(yè)技術(shù)人才懷揣的報(bào)國(guó)之志。

　　為此，各地人社部門(mén)搭平臺(tái)、建載體、優(yōu)生態(tài)，放手支持廣大高層次人才在科學(xué)研究、民生工程等領(lǐng)域中發(fā)揮作用，把個(gè)人夢(mèng)想融入國(guó)家夢(mèng)想，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)匯聚力量。

　　把握大勢(shì)，應(yīng)勢(shì)而謀。人社部在編制《專家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法》中，專門(mén)提出要主動(dòng)聚焦國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略……來(lái)自各行業(yè)領(lǐng)域的頂尖專家走農(nóng)家、進(jìn)地頭，下工廠、到學(xué)校，為基層解決了一大批技術(shù)攻關(guān)、民生發(fā)展難題。

　　自開(kāi)創(chuàng)性地在上海寶鋼設(shè)立第一個(gè)博士后科研工作站，一條在科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)部門(mén)之間建立的交流合作紐帶擰得越來(lái)越緊，成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一套有效模式。

　　一系列舉措的實(shí)施，正催生出人才價(jià)值得到體現(xiàn)、能力得到發(fā)揮、活力得到釋放的可喜局面——

　　2012-2017年間，在站博士后獲得發(fā)明專利近7萬(wàn)項(xiàng)、實(shí)用新型專利近2萬(wàn)項(xiàng)；自“萬(wàn)名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)以來(lái)，39150名專家深入基層開(kāi)展服務(wù)26800多場(chǎng)次，簽訂合作協(xié)議5540多項(xiàng)，惠及基層群眾230多萬(wàn)，被譽(yù)為“推動(dòng)基層發(fā)展實(shí)實(shí)在在的‘暖心工程’”。

　　獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人有不少在其專業(yè)領(lǐng)域躍升為世界科技的“并跑者”“領(lǐng)跑者”。其中中科院“蛟龍”號(hào)載人潛水研究集體成功突破7000米，一舉使得我國(guó)具備了載人到達(dá)全球99%以上海洋深處作業(yè)的能力。

　　這是智慧光芒和科技進(jìn)步互動(dòng)交融的生動(dòng)實(shí)踐。這是人才事業(yè)與國(guó)家夢(mèng)想同頻共振的雄渾樂(lè)章。隨著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才如雨后春筍般培養(yǎng)造就出來(lái)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖正一步步成為現(xiàn)實(shí)！