【專家視角】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)強(qiáng)毅力和使命擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨，取得了舉世公認(rèn)、彪炳史冊(cè)的卓著成效。黨的歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，建設(shè)偉大工程是進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想;不抓好黨的自身建設(shè)，就不可能完成好黨所肩負(fù)的歷史使命。在全國上下正在興起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮之際，《習(xí)近平談治國理政》第二卷的出版，為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神提供了最權(quán)威的讀本。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)其中彰顯的管黨治黨和治國理政有機(jī)結(jié)合、建設(shè)偉大工程和推進(jìn)偉大事業(yè)高度統(tǒng)一等重要思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

管黨治黨決定著黨的生死存亡和國家的前途命運(yùn)

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”世界上沒有哪一個(gè)國家能像中國這樣，把國家與民族的命運(yùn)同一個(gè)政黨的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其興衰成敗已經(jīng)不僅是一個(gè)政黨的自我行為，而是關(guān)系到國家繁榮昌盛和民族強(qiáng)大振興的整體性、全局性問題。

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨關(guān)系黨的生死存亡。我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，解決好黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的根本要求。在革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，黨要管黨、從嚴(yán)治黨承前啟后、一脈相承、一以貫之。井岡山精神、長征精神、延安精神、焦裕祿精神、孔繁森精神等偉大精神，無不彰顯著黨的先進(jìn)性純潔性;理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，為民務(wù)實(shí)清廉、“三嚴(yán)三實(shí)”等優(yōu)良作風(fēng)，都是管黨治黨成果的集中體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨肩負(fù)的歷史使命更加艱巨，面臨的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素異常復(fù)雜，如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，如果對(duì)自身存在的問題憂患意識(shí)不強(qiáng)，甚至視而不見、放任不管，就難以經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”，我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。世界政黨發(fā)展史表明，只有從嚴(yán)治黨，使黨始終保持奮發(fā)有為、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)，執(zhí)政安全才有保障。蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨的倒臺(tái)，都是管黨治黨偏寬、偏松、偏軟的必然結(jié)果。這個(gè)歷史教訓(xùn)我們一定要牢記于心，警鐘長鳴，永不懈怠。

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把推進(jìn)黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程緊密結(jié)合，適應(yīng)不同時(shí)代黨所處歷史方位和所肩負(fù)歷史任務(wù)，不斷提高管黨治黨水平，為黨的事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行改革開放新的偉大革命，使中國大踏步趕上世界文明進(jìn)步的潮流，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。事實(shí)充分證明，沒有始終不渝堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就沒有國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。歷史使命越光榮、奮斗目標(biāo)越宏偉，越要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只有這樣，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，從而帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。

十八大以來全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“全面從嚴(yán)治黨”的命題并以此作為新時(shí)代管黨治黨的主題，以“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾向全黨鮮明表達(dá)全面從嚴(yán)治黨的決心、信心和恒心，以堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況為總要求，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改進(jìn)作風(fēng)為突破口，以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn)，以反腐肅貪為重要任務(wù)，以嚴(yán)明紀(jì)律和制度治黨為根本保障，提出了一系列管黨治黨的新理念新思想新舉措，進(jìn)一步深刻回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大問題，以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的突出成就開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，開創(chuàng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新局面。

治黨治國高度統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨必須滲透于治國理政的各方面和全過程，其效果也要通過治國理政的成效來體現(xiàn)。黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確了管黨治黨在中國特色社會(huì)主義戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措中的核心地位和決定作用。把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會(huì)主義法治體系，實(shí)現(xiàn)了黨規(guī)和國法無縫對(duì)接，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這是新時(shí)代治黨方略的新提升，是以建設(shè)偉大工程推進(jìn)偉大事業(yè)的生動(dòng)體現(xiàn)和成功實(shí)踐。

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一空前增強(qiáng)。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨的政治建設(shè)的加強(qiáng)，習(xí)近平總書記在黨中央核心地位的明確，全黨政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)的形成，廣大黨員和干部紀(jì)律意識(shí)與規(guī)矩意識(shí)的增強(qiáng)，為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

黨的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨，彰顯黨群干群關(guān)系，事關(guān)黨的生死存亡。抓“關(guān)鍵少數(shù)”，樹良好風(fēng)氣，突出了全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)和實(shí)施，長期難以解決的“四風(fēng)”問題得到有效整治;黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展，宗旨意識(shí)更加牢固，黨群干群關(guān)系更加密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)各級(jí)干部以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)做好工作，黨的風(fēng)貌和干部面貌發(fā)生顯著變化;選拔任用作風(fēng)優(yōu)良的干部，促進(jìn)了黨內(nèi)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的形成，贏得了人民群眾的普遍贊譽(yù)。

反腐懲惡成效顯著。以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)定態(tài)度清除寄生在黨的健康肌體中的腐敗毒瘤，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已形成并鞏固發(fā)展，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉，制度治黨和思想建黨相結(jié)合，改革和完善黨的各項(xiàng)制度，編密扎牢不能腐的籠子;堅(jiān)持理想信念教育，不斷構(gòu)筑不想腐的堤壩。監(jiān)督巡視工作不斷深入推進(jìn)，巡視監(jiān)督制度威力日漸彰顯，定期巡視、多輪巡視、專項(xiàng)巡視等常態(tài)化黨內(nèi)制度安排促使黨內(nèi)風(fēng)氣迅速扭轉(zhuǎn)。

深刻把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，涉及全體黨員和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)方方面面問題，需要黨的各級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力予以推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象、主體、內(nèi)容和實(shí)踐都要求我們?cè)谛滦蝿?shì)下把“全面”作為管黨治黨的基本前提，科學(xué)把握黨的建設(shè)各個(gè)要素以及黨內(nèi)各種問題之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響，整體謀劃、標(biāo)本兼治、協(xié)同推進(jìn)、形成合力;否則，工作單打一，沒有關(guān)聯(lián)性，只抓一點(diǎn)不及其余，單打獨(dú)斗，顧此失彼，我們就會(huì)犯形而上學(xué)的片面性錯(cuò)誤。在堅(jiān)持管黨治黨全方位用勁的同時(shí)，又必須突出重點(diǎn)，在解決突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、取得顯著效果上重點(diǎn)發(fā)力;否則，胡子眉毛一把抓，分散注意力和著力點(diǎn)，就很容易抓了芝麻丟掉西瓜，這同樣不符合辯證法。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。”這就為我們精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)并以此帶動(dòng)全盤工作指明了方向。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的首要要求。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)的根本問題，是增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，也是完成黨的使命的根本保證。在長期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨高度重視黨內(nèi)政治生活，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為推動(dòng)黨的自身建設(shè)和完成黨的使命提供了有力保證。但是不可否認(rèn)，一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，對(duì)黨的肌體和黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害。近年來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，取得了顯著成效并積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和成果集中體現(xiàn)在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，為我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基礎(chǔ)性制度遵循。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，最終損害黨的健康肌體。早在延安時(shí)期，毛澤東在和黃炎培談到如何跳出所謂從興到衰的“歷史周期率”時(shí)就指出：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。”黨執(zhí)掌全國政權(quán)之后，權(quán)力監(jiān)督問題就更為突出更為重要。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中始終是最基本和第一位的，如果黨內(nèi)監(jiān)督不力不實(shí)，那么全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空，其他監(jiān)督也必然失靈。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)力任性現(xiàn)象，黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題不同程度存在。如何使黨內(nèi)監(jiān)督由寬松軟變?yōu)閲?yán)緊硬，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的修訂頒布，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督體系作出頂層設(shè)計(jì)和具體規(guī)范，為增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提供了重要制度保障。

充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而更好地肩負(fù)起黨的歷史使命;而黨的力量來自于全黨上下的凝心聚力，來自于廣大黨員、干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮。因此，對(duì)于干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，既要嚴(yán)管又要厚愛，既要約束又要激勵(lì)，以完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為抓手，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，提供體制機(jī)制保障;同時(shí)，也要管好廣大黨員，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)益，幫助他們不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的需求，更好發(fā)揮黨員在推進(jìn)黨的偉大事業(yè)中的先鋒模范作用。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨的卓著成效，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。在全黨繼續(xù)為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的新征程中，必須毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地把全面從嚴(yán)治黨推向深入。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。這一重要思想博大精深，內(nèi)涵極其豐富，既包含著具有普遍意義的作為科學(xué)世界觀和方法論的哲學(xué)思想，也包含著十分鮮活管用的重要黨建思想，是進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的銳利武器。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，這就為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是在黨的代表大會(huì)報(bào)告中首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，體現(xiàn)了我們黨在新時(shí)代對(duì)政治建設(shè)的高度重視，這就要求我們必須進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決同那些違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的不良行為進(jìn)行斗爭，進(jìn)而把黨建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)定不移、持之以恒。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”這就要求我們充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊抓不放，標(biāo)本兼治，以更加堅(jiān)定的信心決心和更大的勇氣毅力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒、善作善成，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，任何滿足、松懈甚至動(dòng)搖的情緒，都可能使已有的成果面臨喪失的危險(xiǎn)。只有把管黨治黨的螺絲擰得越來越緊，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，我們黨才能永遠(yuǎn)保持自身的先進(jìn)性和純潔性，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。