為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（中發(fā)〔2015〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），推進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，努力開創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面
1.重要意義。群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。近年來，我省各級(jí)群團(tuán)組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在組織動(dòng)員群眾、教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)“三量齊升”“四化兩型”，促進(jìn)全省改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重要?dú)v史時(shí)期，需要全省各級(jí)群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，共同為之努力。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省人民共同建設(shè)富饒美麗湖南、加快富民強(qiáng)省步伐具有十分重要的意義。
必須清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我省群團(tuán)工作仍然存在許多不適應(yīng)的情況。有的地方和部門黨組織對(duì)群團(tuán)工作重視不夠，對(duì)發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏有力指導(dǎo)和支持；有的群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不強(qiáng)，有的群團(tuán)組織工作和活動(dòng)方式單一，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象。對(duì)此，要引起高度重視并切實(shí)加以解決。
2.指導(dǎo)思想。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重大決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和作用為重點(diǎn)，最廣泛把群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章而努力奮斗。
3.基本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使全省各級(jí)群團(tuán)組織在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；始終堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，使黨的決策部署變成群眾的自覺行動(dòng)，把黨的關(guān)懷送到群眾中去；始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐，更好地促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；始終堅(jiān)持服務(wù)為先、維權(quán)為重，切實(shí)維護(hù)各自所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)自身影響力和感召力；始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，創(chuàng)造富有時(shí)代特征、群團(tuán)特色的實(shí)踐載體和服務(wù)品牌，使黨的群團(tuán)工作充滿生機(jī)與活力；始終堅(jiān)持依法依章、分類指導(dǎo)，支持群團(tuán)組織依法依章獨(dú)立自主開展工作，有針對(duì)性地指導(dǎo)群團(tuán)組織履行各自職能，促進(jìn)群團(tuán)事業(yè)全面發(fā)展。
4.總體目標(biāo)和要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，要緊緊圍繞保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)，力求到2020年，群團(tuán)組織聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮；服務(wù)黨的事業(yè)和做群眾工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；維護(hù)群眾合法權(quán)益的成效進(jìn)一步提升；自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，組織機(jī)制、工作方式不斷創(chuàng)新，吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)、各方積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，社會(huì)化工作格局進(jìn)一步完善。
二、切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
5.建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。群團(tuán)組織實(shí)行分級(jí)管理、以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等受同級(jí)黨委和各自上級(jí)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級(jí)群團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，研究決定群團(tuán)工作重大問題，管理同級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)群團(tuán)組織同黨政部門的關(guān)系及群團(tuán)組織之間的關(guān)系。上級(jí)群團(tuán)組織依法依章程領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下級(jí)群團(tuán)組織工作。地方黨委應(yīng)該注意聽取上級(jí)群團(tuán)組織意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立和完善地方黨委研究決定群團(tuán)工作重大事項(xiàng)制度。黨委在每屆任期內(nèi)應(yīng)該召開專門的群團(tuán)工作會(huì)議；黨委常委會(huì)應(yīng)該定期聽取各群團(tuán)組織工作匯報(bào)，每年都要專題研究群團(tuán)工作。一般由黨委專職副書記分管群團(tuán)工作，具體分工根據(jù)實(shí)際確定。建立黨委群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議制度。地方黨委有關(guān)工作會(huì)議應(yīng)該請(qǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加或列席。縣級(jí)及縣級(jí)以下黨組織要按照黨章規(guī)定安排共青團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨組織有關(guān)會(huì)議。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的黨員負(fù)責(zé)人應(yīng)該考慮作為同級(jí)黨委委員候選人提名人選，統(tǒng)籌考慮相關(guān)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作為同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)委員候選人提名人選。（省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省民政廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織；列在首位的是牽頭單位，其他的是參與單位，下同）
6.進(jìn)一步完善黨建帶群建制度機(jī)制。地方黨委把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署。完善黨建帶群建制度機(jī)制，統(tǒng)籌基層黨群組織工作資源配置和使用，做到共建組織、隊(duì)伍、陣地，實(shí)現(xiàn)群建與黨建工作統(tǒng)一部署、檢查、考評(píng)。制定群團(tuán)組織推優(yōu)辦法，把群團(tuán)組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。28歲以下青年入黨原則上優(yōu)先從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)當(dāng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨建和群建工作要整體推進(jìn)、共建互促。（省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省民政廳、省工商局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
7.充分發(fā)揮群團(tuán)組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。群團(tuán)組織中的黨組要善于把黨的主張和任務(wù)轉(zhuǎn)化為群團(tuán)組織的決議和群眾的自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格管理干部。加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究，密切關(guān)注群眾思想、工作、生活等方面的變化，引導(dǎo)群眾正確理解和自覺支持黨的理論和路線方針政策以及中央決策部署。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，重大事項(xiàng)及時(shí)向批準(zhǔn)黨組設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告。沒有設(shè)立黨組的群團(tuán)組織，其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該承擔(dān)起貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的政治責(zé)任和抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任。[省委組織部、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳），省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織]
8.重視加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作理論政策的學(xué)習(xí)研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作理論政策的學(xué)習(xí)研究。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)該開設(shè)黨的群團(tuán)工作理論政策課程，把工人運(yùn)動(dòng)基本理論、青年運(yùn)動(dòng)史、男女平等基本國(guó)策、現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀、維護(hù)群眾合法權(quán)益法律法規(guī)等列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。黨委理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)該把群團(tuán)工作作為專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)群團(tuán)工作學(xué)科建設(shè)，群團(tuán)工作研究列入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃。[省委宣傳部、省委黨校（湖南行政學(xué)院）、省社會(huì)主義學(xué)院]
9.建立健全群團(tuán)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制。落實(shí)黨委群團(tuán)工作考核制度，把黨的群團(tuán)工作納入到地方黨委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志黨建工作的考核范圍，列入黨建述職內(nèi)容；把群團(tuán)工作成效作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志工作的重要內(nèi)容。上級(jí)黨組織每年要組織開展對(duì)下級(jí)黨組織和相關(guān)部門落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作相關(guān)政策情況的督查。（省委組織部、省委辦公廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
三、充分發(fā)揮群團(tuán)組織在富民強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用
10.發(fā)揮群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的動(dòng)員作用。群團(tuán)組織要致力發(fā)揮團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極作用，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。以全面小康建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊結(jié)合自身職責(zé)，深入開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武和職工（勞模）創(chuàng)新工作室、模范職工之家、“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶頭作用。大力支持創(chuàng)建“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”，開展“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”等活動(dòng)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、知識(shí)技能培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)等工作，動(dòng)員群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。完善應(yīng)急動(dòng)員、應(yīng)急救護(hù)、公益募捐等行動(dòng)機(jī)制，在保障重大任務(wù)、支援搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，動(dòng)員所聯(lián)系群眾旗幟鮮明反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。發(fā)揮群團(tuán)組織對(duì)外交流的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省文聯(lián)、省僑聯(lián)、省殘聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省紅十字會(huì)、省青年聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，省臺(tái)辦、省民宗委）
11.發(fā)揮群團(tuán)組織在全面深化改革中的促進(jìn)作用。群團(tuán)組織要堅(jiān)決擁護(hù)并廣泛宣傳中央和省委關(guān)于全面深化改革的方針政策、決策部署，組織引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷鞏固和擴(kuò)大全面深化改革的深厚群眾基礎(chǔ)。深入研究各項(xiàng)改革對(duì)各類群眾可能帶來的影響，積極參與就業(yè)、分配、社保、安全衛(wèi)生、住房、教育、科技文化、計(jì)劃生育等具體政策的制定，及時(shí)反映群眾愿望呼聲，注意維護(hù)和保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。（省委改革辦、省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省教育廳、省科技廳、省文化廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省社科聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)、省計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織）
12.發(fā)揮群團(tuán)組織在全面推進(jìn)依法治省中的積極作用。支持群團(tuán)組織在推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治實(shí)踐中發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。支持加強(qiáng)群眾性法治文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。強(qiáng)化群團(tuán)組織在普法教育中的作用，支持群團(tuán)組織開展普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全群團(tuán)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫扶特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。發(fā)揮群團(tuán)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。引導(dǎo)各類群體依法維權(quán)、依法辦事，依法理性表達(dá)合理訴求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（省委政法委、省司法廳、省人大常委會(huì)法工委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省政府法制辦、省民政廳、省信訪局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織）
13.發(fā)揮群團(tuán)組織在民主政治建設(shè)中的協(xié)商、參與和監(jiān)督作用。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬人民團(tuán)體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范人民團(tuán)體參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。政府可通過召開會(huì)議或其他適當(dāng)方式，定期向人民團(tuán)體通報(bào)重要工作部署和相關(guān)重大舉措，加強(qiáng)決策之前和決策實(shí)施之中的協(xié)商。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體及其界別委員在密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體和諧中的作用，密切各專門委員會(huì)與人民團(tuán)體的聯(lián)系。
黨委、人大要支持人民團(tuán)體在縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序提名推薦代表候選人，充分尊重群團(tuán)組織在界別組成中的提名確定權(quán)?？h級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員人選的提名推薦，要事先征求人民團(tuán)體的意見，落實(shí)好有關(guān)人選的比例規(guī)定和政策要求，適當(dāng)增加一線優(yōu)秀職工、青年、婦女、勞動(dòng)模范在黨委委員、人大代表、政協(xié)委員中的比例。圍繞推進(jìn)基層協(xié)商民主，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。推動(dòng)村（社區(qū)）婦女、青年參與基層民主管理，村（居）民代表中確保女性三分之一以上，村（居）“兩委”班子中至少有一名女性、一名35歲以下青年。
群團(tuán)組織應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面政策的研究，提高參政議政水平。依照黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，積極代表和組織所聯(lián)系群眾參與協(xié)商民主，通過多種方式反映群眾意見。積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾正確行使民主權(quán)利，推動(dòng)基層民主健康發(fā)展。（省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委組織部、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、省工商聯(lián)，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
14.發(fā)揮群團(tuán)組織在文化強(qiáng)省建設(shè)中的引導(dǎo)作用。群團(tuán)組織要加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和湖湘文化，加強(qiáng)群眾思想政治工作，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，匯聚強(qiáng)大正能量。不斷推動(dòng)群團(tuán)文化事業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮群團(tuán)文化陣地在活躍群眾文化、引導(dǎo)群眾思想方面的積極作用。適應(yīng)社會(huì)文化需求的新變化和群眾求知、求樂、求美的新期待，多提供群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品，著力打造一批反映時(shí)代要求、具有湖湘特色、代表湖南形象的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善文化人才激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。（省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)等群團(tuán)組織）
15.發(fā)揮群團(tuán)組織在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的推動(dòng)作用。廣泛發(fā)動(dòng)群眾投身“四化兩型”建設(shè)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，共建美麗湖南。廣泛宣傳生態(tài)文明理念和國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和政策，深入開展保護(hù)母親河、志愿者行動(dòng)和“兩型”家庭社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)保節(jié)約意識(shí)。廣泛深入開展“全國(guó)科普日”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提高科學(xué)文化素質(zhì)。動(dòng)員群眾投身節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽、推廣先進(jìn)操作法和優(yōu)秀技術(shù)成果，開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，督促企業(yè)改善勞動(dòng)環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治。（省長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)工委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省民政廳、省安監(jiān)局、省人社廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織）
四、支持群團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾權(quán)益工作
16.支持群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)全社會(huì)崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、互助友愛、文明和諧。加強(qiáng)企業(yè)文化和職工職業(yè)道德建設(shè)，廣泛開展職工文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工歸屬感，引導(dǎo)廣大職工弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工人階級(jí)偉大品格。深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日、“奮斗的青春最美麗”等活動(dòng)，加強(qiáng)青年理想信念教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，幫助青少年成長(zhǎng)成才、奉獻(xiàn)社會(huì)。推進(jìn)五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化，引導(dǎo)廣大婦女弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強(qiáng)精神，培育良好家風(fēng)，以好的家風(fēng)支撐起良好的社會(huì)風(fēng)氣。支持開展道德模范、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逅那嗄戟?jiǎng)?wù)?、三八紅旗手、最美家庭等評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮科技、文學(xué)藝術(shù)、新聞宣傳、法律、教育、社會(huì)等領(lǐng)域工作者的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的持久內(nèi)生動(dòng)力。（省文明辦、省人社廳、省教育廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省文聯(lián)、省作協(xié)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織）
17.支持群團(tuán)組織建立健全服務(wù)群眾體系。加強(qiáng)服務(wù)型基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)群眾體系。有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、“雙聯(lián)”幫扶、醫(yī)療互助、大病救助、法律援助、助學(xué)支教、心理疏導(dǎo)、婚戀交友、生育關(guān)懷、居家養(yǎng)老等服務(wù)，使群團(tuán)組織真正成為群眾信賴的職工之家、青年之家、婦女之家、科技工作者之家、文藝工作者之家、殘疾人之家和僑之家等。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善組織管理，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省文聯(lián)、省僑聯(lián)、省殘聯(lián)、省作協(xié)、省紅十字會(huì)、省計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，省財(cái)政廳、省民政廳、省人社廳）
18.支持群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。各級(jí)黨委和政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照有關(guān)法律法規(guī)，把更多的社會(huì)性事務(wù)交給群團(tuán)組織辦理，探索建立政府購買社會(huì)化服務(wù)工作機(jī)制，明確具體路徑和實(shí)現(xiàn)形式，提供必要的經(jīng)費(fèi)和政策保障。支持群團(tuán)組織承接各級(jí)政府為困難職工、困境青少年、留守老人婦女兒童、單親母親、計(jì)生困難家庭、受災(zāi)群眾、困難歸僑僑眷等群體提供的心理輔導(dǎo)、安全教育、技能培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)。支持群團(tuán)組織培育發(fā)展專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社工隊(duì)伍，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。群團(tuán)組織要組織群眾主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建，積極協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛和利益沖突。建立健全群團(tuán)組織參與群體性事件應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理群體性事件。（省民政廳、省財(cái)政廳、省委政法委、省司法廳、省信訪局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省僑聯(lián)、省紅十字會(huì)、省計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織）
19.支持群團(tuán)組織切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全訴求表達(dá)機(jī)制。建立完善群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人定期接待群眾、社情民意調(diào)查研究、群眾訴求反饋等制度，發(fā)揮好維權(quán)熱線作用，舉辦“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”“女性人大代表、政協(xié)委員回娘家”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化群團(tuán)組織與法院、檢察院、公安、司法行政等部門的協(xié)調(diào)配合，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全權(quán)益保護(hù)機(jī)制。支持群團(tuán)組織切實(shí)履行代表維護(hù)職能，推進(jìn)廠務(wù)公開，建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度。公司制企業(yè)工會(huì)主席、副主席應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的首選候選人。依法推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，開展職工維權(quán)律師團(tuán)維權(quán)行動(dòng)、“12355陽光行動(dòng)”、“三八”維權(quán)周等維權(quán)活動(dòng)，構(gòu)建務(wù)實(shí)有效的維權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)落實(shí)男女平等基本國(guó)策，保護(hù)職工、婦女、未成年人、殘疾人、歸僑僑眷等群體的合法權(quán)益。支持縣以上群團(tuán)組織依托現(xiàn)有資源建立群眾權(quán)益維護(hù)平臺(tái)，不斷提升維權(quán)工作實(shí)效。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省僑聯(lián)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省人社廳、省信訪局）
五、加大對(duì)群團(tuán)工作的支持保障力度
20.加強(qiáng)群團(tuán)組織陣地建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要加大對(duì)群團(tuán)組織活動(dòng)陣地建設(shè)的投入，把工人文化宮、科技館、青少年宮（活動(dòng)中心）、婦女兒童活動(dòng)中心、文藝館站等群眾活動(dòng)陣地納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入各級(jí)政府公共文化服務(wù)體系，享受公共文化設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策。確保到2020年，全省各市州、縣市區(qū)職工、青少年、婦女兒童活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立綜合性群團(tuán)服務(wù)陣地。要統(tǒng)籌管好用好現(xiàn)有各類群眾活動(dòng)陣地和設(shè)施，將群團(tuán)組織所屬的活動(dòng)中心、培訓(xùn)基地、幼兒園等服務(wù)陣地納入政府公益事業(yè)，將扶貧濟(jì)困、促進(jìn)就業(yè)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等平臺(tái)納入社會(huì)公共服務(wù)體系，整合社會(huì)資源，為基層群眾提供更多的活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳、省文化廳、省科技廳、省教育廳）
21.完善群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。由財(cái)政撥款支持的群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并予以保證。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，對(duì)基層群團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)該落實(shí)到位，重點(diǎn)向基層傾斜。企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織要按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金，財(cái)政、稅務(wù)等部門要支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范完善稅務(wù)代收和財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)機(jī)制。財(cái)政撥款單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門統(tǒng)一劃撥到同級(jí)地方總工會(huì)；其他企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅部門代征。省市縣要按照所轄地區(qū)青少年、婦女的總?cè)丝跀?shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)分別劃撥青少年、婦女事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)增加。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、團(tuán)組織、婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算，且各不少于2萬元。規(guī)范群團(tuán)組織資產(chǎn)管理使用制度，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或隨意調(diào)撥群團(tuán)組織資產(chǎn)。群團(tuán)組織所屬企事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)，按不少于本單位青年干部、職工工資總數(shù)的2%標(biāo)準(zhǔn)列入單位年度預(yù)算，由本單位予以保障。非公有制企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前列支。（省財(cái)政廳、省地稅局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
22.鼓勵(lì)群團(tuán)組織各類社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)群團(tuán)組織在國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，通過多種方式籌措事業(yè)發(fā)展資金，依法享受扶持政策。群團(tuán)組織應(yīng)該建立健全社會(huì)資金募集、管理、使用全過程公開制度，建立第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。省職工扶貧基金、省青少年發(fā)展基金、省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金、省婦女兒童發(fā)展基金、省紅十字人道救助金、省文藝發(fā)展基金、省華僑公益基金、省殘疾人福利基金等，要按照有關(guān)要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高社會(huì)公信力。（省財(cái)政廳、省民政廳、省審計(jì)廳、省地稅局）
23.強(qiáng)化群團(tuán)工作法治保障。加強(qiáng)涉及群團(tuán)組織工作的立法，著力完善涉及職工切身利益維護(hù)、法規(guī)政策性別平等評(píng)估咨詢機(jī)制、農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，努力構(gòu)建以憲法為依據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)為支撐的職工勞動(dòng)權(quán)益保障法律法規(guī)體系、未成年人保護(hù)法律法規(guī)體系和婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系。加大《工會(huì)法》《紅十字會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》《婦女權(quán)益保障法》《殘疾人保障法》等群團(tuán)工作相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度和執(zhí)法檢查。各級(jí)人大、政協(xié)開展相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察活動(dòng)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)群團(tuán)組織參加。把提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要指標(biāo)和主要內(nèi)容納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。（省人大常委會(huì)法工委、省政府法制辦、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)改委，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)、省科協(xié)等群團(tuán)組織）
24.努力形成群團(tuán)工作合力。省內(nèi)主流新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的輿論宣傳，加大公益宣傳支持力度，傳遞社會(huì)正能量。新聞出版部門要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織所辦報(bào)刊、網(wǎng)站的指導(dǎo)宣傳，確保正確輿論導(dǎo)向。組織、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、科技等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)、殘疾人工作委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，把承擔(dān)日常工作的辦公室建設(shè)好。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省委組織部、省人社廳、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省科技廳，省婦女兒童工作委員會(huì)、省未成年人保護(hù)委員會(huì)、省殘疾人工作委員會(huì)）
六、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)
25.創(chuàng)新群團(tuán)工作機(jī)制。尊重群團(tuán)組織性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，支持群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)群眾特點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要以提高吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴(kuò)大有效覆蓋面為目標(biāo)，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立組織、開展工作的同時(shí)，探索加強(qiáng)黨和群團(tuán)組織共建機(jī)制。群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要改革和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)群團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，加強(qiáng)群團(tuán)組織的非層級(jí)化組織載體建設(shè)，重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，創(chuàng)新基層群團(tuán)組織建設(shè)思路和模式。加強(qiáng)高等學(xué)校群團(tuán)組織建設(shè)，更好聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年學(xué)生和教師。（省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織，省工商局、省民政廳、省教育廳、省工商聯(lián)）
26.加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全縣級(jí)和縣級(jí)以上群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)等制度，全面加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，嚴(yán)格按照職數(shù)選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，群團(tuán)組織班子成員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快配齊。在市級(jí)及以上群團(tuán)組織中，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。市州和縣市區(qū)總工會(huì)主席人選可從同級(jí)黨委常委或人大常委會(huì)黨員副主任中提名，按照法定程序兼任。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)主席（主任）按同級(jí)黨政副職干部配備，是黨員的進(jìn)入行業(yè)（系統(tǒng)）黨組（黨委），沒有進(jìn)入黨組（黨委）的應(yīng)列席黨組（黨委）會(huì)議。強(qiáng)化上級(jí)群團(tuán)組織對(duì)下級(jí)群團(tuán)組織的協(xié)管力度，各級(jí)黨委在調(diào)整群團(tuán)組織正副職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，應(yīng)事先征求上級(jí)群團(tuán)組織的意見，并實(shí)行聯(lián)合考察。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察推薦中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見，結(jié)構(gòu)要合理優(yōu)化，群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)工作部門、下屬單位的兼職比例可以適當(dāng)增加。[省委組織部、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大常委會(huì)辦公廳、省工商局、省教育廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織]
27.加強(qiáng)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索不同于黨政干部的群團(tuán)組織干部管理方式，嚴(yán)格執(zhí)行群團(tuán)組織干部選配條件，支持群團(tuán)組織根據(jù)自身工作特點(diǎn)，按規(guī)定面向社會(huì)公開考錄、遴選工作人員或者采取聘用、兼職等方式吸引社會(huì)人才加入群團(tuán)工作隊(duì)伍?？h級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)機(jī)關(guān)一般配備5名以上專職干部，其中常住人口為20萬以下的縣市區(qū)不少于3名。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）要配備專職工會(huì)主席、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席或者工作人員，按照《紅十字會(huì)法》有關(guān)規(guī)定配備紅十字會(huì)工作人員。推進(jìn)群團(tuán)干部跨系統(tǒng)多崗位交流，加強(qiáng)群團(tuán)組織與黨政部門之間干部雙向交流。建立青年、婦女人才庫，把群團(tuán)組織建設(shè)成為培養(yǎng)輸送優(yōu)秀干部的重要基地。支持各級(jí)群團(tuán)組織定期開展干部隊(duì)伍培訓(xùn)，納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃。切實(shí)糾正企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤銷工會(huì)、婦聯(lián)組織的現(xiàn)象。（省委組織部、省編辦，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
28.加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人由其領(lǐng)導(dǎo)班子成員專（兼）任，其中工會(huì)主席或者工會(huì)工作人員按專職配備。把社會(huì)化職業(yè)工會(huì)工作者納入政府公益性崗位序列，工作經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支，充分發(fā)揮“大學(xué)生村官”、“三支一扶”人員、“西部計(jì)劃志愿者”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等作用，使其成為基層群團(tuán)工作的主力和骨干。完善群團(tuán)組織代表大會(huì)制度和委員會(huì)制度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，代表和委員履職述職制度和直接聯(lián)系群眾、接受群眾評(píng)議制度，嚴(yán)格按照群團(tuán)組織章程進(jìn)行換屆，換屆中選舉產(chǎn)生的班子成員任職年限、年齡必須符合章程規(guī)定。落實(shí)村婦代會(huì)主任報(bào)酬，并與其他村委會(huì)委員報(bào)酬同渠道、同方式、按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)實(shí)際工作需要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員配備工作。（省委組織部、省財(cái)政廳、省民政廳、省人社廳，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
29.不斷改進(jìn)群團(tuán)組織工作作風(fēng)。各級(jí)群團(tuán)組織要嚴(yán)格遵循“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺踐行黨的群眾路線，把密切聯(lián)系群眾作為根本的工作作風(fēng)，推行群團(tuán)干部直接聯(lián)系基層群眾制度，堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象。群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要帶頭樹立經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友的好作風(fēng)，竭誠為群眾服務(wù)。[省委組織部、省紀(jì)委（省監(jiān)察廳），省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織]
30.提高群團(tuán)工作科學(xué)化水平。努力適應(yīng)新形勢(shì)下做好群團(tuán)工作的新要求，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新群團(tuán)工作的體制機(jī)制和方式方法。樹立以群眾為本的理念，健全依靠所聯(lián)系群眾推進(jìn)工作制度。以群眾喜聞樂見、便于參加的形式和方法開展工作，組織活動(dòng)請(qǐng)群眾一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)群眾一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)群眾一起評(píng)議。積極支持群團(tuán)組織運(yùn)用新媒體手段創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)群團(tuán)工作的路徑和載體，提高網(wǎng)上群眾工作水平，整合資源建設(shè)各具特色的群團(tuán)網(wǎng)站，推進(jìn)群團(tuán)組織與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。加強(qiáng)群團(tuán)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)宣員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)管理和快速動(dòng)員機(jī)制，綜合運(yùn)用維權(quán)熱線和網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)和動(dòng)員。（省委宣傳部、省委組織部，省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織）
