10月17日是“國際消除貧困日”,也是中國“扶貧日”。在扶貧工作中,一支支“國家隊”格外引人注目。近期,國家部委聯(lián)合相關(guān)部門密集“組隊”,為扶貧攻堅送上各類“禮包”。
● 激發(fā)內(nèi)生動力
10月16日,科技部等7部門聯(lián)合發(fā)布科技扶貧行動方案,通過科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、要素對接等一系列行動,發(fā)揮科技創(chuàng)新在精準(zhǔn)扶貧中的引領(lǐng)和支撐作用。
“科技扶貧內(nèi)容多樣,小的技術(shù)創(chuàng)新也會產(chǎn)生大的影響。”國家行政學(xué)院教授張孝德在接受本報采訪時表示,推進扶貧工程,要靠科技扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧二者合力“造血”。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面,5月,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措。意見提出,要以“精準(zhǔn)”和“特色”為抓手,探索契合貧困地區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以充分利用貧困地區(qū)優(yōu)勢資源。
旅游業(yè)是不少貧困地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因此在扶貧中被寄予厚望。9月底,國家旅游局、國家發(fā)展改革委、國土資源部等12個部門印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》,提出規(guī)劃編制、市場營銷等5項任務(wù)和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、旅游電商推進等8大行動。
● 完善政策兜底
在扶貧過程中,政策兜底必不可少。9月17日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》,要求通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,形成政策合力,對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。
健康扶貧工程對于脫貧攻堅具有重要意義。6月21日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家衛(wèi)生計生委、民政部、財政部等15個中央部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》,明確了資金安排、政策銜接、項目落地、人力調(diào)配、推進實施等具體工作,并附帶重點任務(wù)分工及進度安排表。例如,要求今年10月底前制訂縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費實施辦法。
“扶貧不是單純的經(jīng)濟問題,而是民生問題,是共享改革成果的重大國家戰(zhàn)略。”張孝德表示,十八大以來,中國正以新的標(biāo)準(zhǔn)、新的思路來解決發(fā)展的“最后一公里”問題。