湖南日?qǐng)?bào)記者 于振宇

【觀點(diǎn)】

精準(zhǔn)扶貧，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幫扶政策體系，不能落下城市困難居民。

【背景】

近年來，我國(guó)每年減貧1300萬人以上，書寫了人類反貧困斗爭(zhēng)史上的偉大故事。比如郴州，2017年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)313個(gè)貧困村退出、約27萬貧困人口脫貧，2018年有望實(shí)現(xiàn)貧困村全部退出。

脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但城市貧困問題同樣需要引起高度關(guān)注。城市有低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一些處于低保線之上的人處境艱難，有相當(dāng)一部分城市貧困人口沒有被納入保障范圍；同時(shí)，對(duì)貧困人口的扶助還面臨政出多門、門檻模糊、政策分散、保障能力弱等問題。要解決這些問題，需要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高度融合的制度保障。

【建議】

全國(guó)人大代表劉志仁建議，打破部門分割，建立職能集中統(tǒng)一的扶貧工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理各類社會(huì)救助組織，形成統(tǒng)籌推進(jìn)貧困人群扶助工作的合力。整合農(nóng)村扶貧和城市扶貧工作，認(rèn)真測(cè)算，提高低收入人口扶助標(biāo)準(zhǔn)線，以省區(qū)市為主體建立城鄉(xiāng)低收入人口扶助標(biāo)準(zhǔn)線，明確統(tǒng)一幫扶退出的標(biāo)準(zhǔn)和門檻。適當(dāng)延續(xù)扶助政策，確保低收入人口穩(wěn)定增加收入，對(duì)農(nóng)村特別要在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)方面強(qiáng)化持續(xù)幫扶；完善城市低收入人口扶助政策，在健全低保、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等保障制度基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡的城市貧困人口，在水、電、氣、公交等公共產(chǎn)品使用上給予優(yōu)惠。 （湖南日?qǐng)?bào)北京3月12日電）