茶陵縣:決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅——茶陵脫貧攻堅工作紀實

文章來源: 省扶貧辦網(wǎng)站  時間: 2018-05-18 11:25

茶陵,地處湘贛邊界、羅霄山脈西麓,總面積2500平方公里。于漢高祖五年置縣,因中華始祖炎帝“崩葬于茶鄉(xiāng)之尾”而得名。茶陵這塊古老而又神奇的土地,在浩瀚無垠的長河里,因歷史悠久、人文鼎盛,而聲名遠播、催人奮進;在烽火硝煙的歲月里,因成為建政搖籃、革命老區(qū),而彪炳史冊、光耀千秋;在偉大復興的征程里,因決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康而激情燃燒、濃墨重彩!

使命如山敢擔當

茶陵是井岡山革命老區(qū)、羅霄山脈片區(qū)重點扶貧縣、株洲市脫貧攻堅主戰(zhàn)場。全縣總?cè)丝?5萬,其中農(nóng)業(yè)人口55萬;建檔立卡貧困人口18644戶71251人,貧困發(fā)生率為12.9%;貧困村80個(2016年并村后68個)。一代人有一代人的長征路,一代人有一代人的使命擔當。2014年以來,全縣上下提高政治站位,認真貫徹落實習近平總書記精準扶貧、精準脫貧重要戰(zhàn)略思想,把決勝脫貧攻堅作為政治主題來認識、作為發(fā)展課題來研究、作為民生問題來分析、作為工作難題來攻堅,著力推動扶貧責任落實、政策落實和工作落實,全面吹響決戰(zhàn)決勝的沖鋒號。

領(lǐng)導掛帥出征、干部責任上肩,茶陵決勝脫貧攻堅拴住了“牛鼻子”、擰緊了“總開關(guān)”。注重以最精干的力量推動脫貧攻堅??h委書記、縣長主動扛起一線總指揮的責任;明確20名縣級領(lǐng)導擔任產(chǎn)業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷等專項工作領(lǐng)導小組組長;47名縣級領(lǐng)導開展聯(lián)點督查,全面落實“三走訪三簽字”要求;大力實施“強基固本”工程,順利完成村(居)“兩委”換屆,打造10個抓黨建促扶貧示范點,增加轉(zhuǎn)移支付800多萬元,有力地鞏固了基層戰(zhàn)斗堡壘;省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,97個單位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、224支工作隊、5000多名各個層面的干部,奮戰(zhàn)在扶貧一線,演繹著精彩的扶貧“大合唱”。

注重以最密集的調(diào)度推進脫貧攻堅。先后30多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會等重大會議,研究部署脫貧攻堅工作。縣鄉(xiāng)村簽訂“軍令狀”、建立 “作戰(zhàn)室”、列出“時間表”、繪制“路線圖”,加強統(tǒng)籌調(diào)度。舉辦專題培訓班,縣委書記帶頭講課,提升干部抓脫貧攻堅的能力。組織領(lǐng)導干部赴金寨、井岡山等地考察學習,取真經(jīng)、補短板。注重以最有效的投入推動脫貧攻堅。2014年—2017年,縣財政整合上級涉農(nóng)資金7.9億元、安排本級專項資金2.9億元,連同易地扶貧搬遷、低保兜底、教育助學、醫(yī)療救助等多項投入,累計用于扶貧的資金達25億元。同時,撬動金融扶貧和社會扶貧資金近10億元。強化抽查,嚴格監(jiān)管,確保資金用到實處、用出形象。

注重以最廣泛的宣傳推動脫貧攻堅。印發(fā)《扶貧惠民政策口袋書》《駐村幫扶工作指南》等多種宣傳資料;組織小分隊深入基層宣講扶貧政策、激發(fā)內(nèi)生動力;開辟電視專欄,采寫大量有溫度、有分量的扶貧故事;全縣主次干道、村民聚集點、LED顯示屏、茶陵新聞網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、手機報、微信平臺等都有“上接天線、下接地氣”的脫貧攻堅宣傳內(nèi)容,營造了十分濃厚的輿論氛圍,匯聚起“上下同欲、風雨同舟”的磅礴力量,使茶陵的脫貧攻堅工作始終呈現(xiàn)出“干群一條心、全縣一盤棋、眾人拾柴火焰高”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

用心繡花求精準

九層之臺,起于累土。世上無難事,只怕有心人。茶陵縣委、縣政府號召全縣上下弘揚“一針一線、一絲不茍、一繡到底”的繡花精神,下足繡花功夫,把“精準”二字貫穿脫貧攻堅始終,用真心換真情,以精準求精美。在精準識別、動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,茶陵縣圍繞脫貧摘帽的總目標,堅持靶向施策、精準滴灌,全面實施“八大工程”,力求脫真貧、真脫貧。

大力實施“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善提質(zhì)工程”。投資7.2億元,全面推進“一五十百千”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。2014年以來,共解決5.89萬貧困人口的安全飲水問題、 1.23萬戶農(nóng)村居民的低電壓問題;改造農(nóng)村公路網(wǎng)1000公里,所有貧困村均達到通暢標準;所有貧困村均實現(xiàn)電信、移動、聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)信號和光網(wǎng)全覆蓋。

大力實施“農(nóng)村幸福安居工程”。從2015年起,茶陵用三年時間圓滿完成了幸福安居工程和易地扶貧搬遷的預(yù)期任務(wù)。各級財政投入資金3.72億元,完成危房改造7859戶,新建農(nóng)村幸福安居房1821套;完成易地扶貧搬遷1581戶5003人。安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏!安居才能樂業(yè),房子亮了,困難群眾的心更亮;新家暖了,困難群眾的心更暖。

大力實施“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民增收工程”。注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入,變輸血為造血,按照“建基地、育產(chǎn)業(yè)、抓龍頭、促增收”的思路,大力發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游休閑、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè);精心打造“一葉兩茶”(煙葉、油茶、茶葉)、楠竹加工、黃牛養(yǎng)殖等基地;大膽創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”等幫扶機制,帶動農(nóng)民增收,壯大集體經(jīng)濟。成功簽約“天使之橙”產(chǎn)業(yè)扶貧項目,石沖村入選第七批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。萬樟園林、龍華農(nóng)牧、林豐農(nóng)業(yè)、虎源生態(tài)等21家企業(yè)、385家合作社、72個基地、1142個大戶帶領(lǐng)近4萬貧困人口就近就業(yè)、擺脫貧困。62個貧困村建成光伏發(fā)電站并實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

大力實施“教育培訓和勞動力就業(yè)工程”。扶貧先扶智,教育是斬斷貧困代際傳遞的根源。共投入1.37億元,改善35所義務(wù)教育薄弱學校辦學條件;12.6萬人次的建檔立卡貧困學生共獲得資助金達9245萬余元,全縣沒有一個孩子因貧輟學、失學。積極落實貧困戶勞動力技能培訓和就業(yè)安置政策,新增貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6506人。

大力實施“社會保障工程”。堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”的原則,讓廣大農(nóng)村貧困戶群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟、傷有所助”,共認定低保對象5283戶1.28萬人,有效實現(xiàn)“兩線融合”。要奔小康,先保健康。將全縣71251名貧困人口全部納入健康扶貧范疇,全面落實“大病集中救治一批”“慢病簽約管理一批”“重病兜底保障一批”等“三個一批”的政策;全縣所有村(社區(qū))均實現(xiàn)了“一村一室、一村一醫(yī)”全覆蓋。

大力實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工程”。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。開展美麗村莊、生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建活動;實施全面封山育林,聘請242名貧困群眾擔任生態(tài)護林員,每人每年補助1萬元。

大力實施“金融扶貧和信息化工程”。金融助力和信息化建設(shè),既是脫貧攻堅的“火花塞”,更是增收致富的“助推器”。各類金融機構(gòu)為貧困戶量身定做信貸產(chǎn)品,累計發(fā)放小額貸款5290戶2.48億元。著力扶持電商行業(yè),成功申報全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,50多家電商企業(yè)、324家農(nóng)家店,68個貧困村全部建成村級電商服務(wù)站,年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售達4800多萬元。金融助力、科技支撐,讓茶陵的脫貧攻堅戰(zhàn)駛上快車道、插上騰飛的翅膀,向著更快、更高的目標進發(fā)。

春華秋實譜華章

跋山涉水未停歇,春華秋實譜華章。眾志成城、決戰(zhàn)決勝。4年的艱辛付出、攻城拔寨,茶陵脫貧攻堅碩果累累,已順利通過市級初審、省級評估,即將迎來國檢“大考”,有望實現(xiàn)脫貧摘帽。

精準扶貧路,數(shù)字看變化。4年來,茶陵貧困人口由71251減少至4859人,累計減貧16902戶66392人;綜合貧困發(fā)生率由12.9%下降至0.882%;貧困村全部退出;2017年農(nóng)村居民人均可支配收入達到8740元,是2013年的1.46倍。

披星戴月勤耕耘,茶陵農(nóng)村換新顏。通過改善設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、治理環(huán)境,一幅“路網(wǎng)通達、天藍水綠、村莊美、村民富、村風好”的迷人畫卷正次第展開。臥龍村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村,洞頭村等6個村獲評省級美麗鄉(xiāng)村,打造了棗市棗園、嚴塘高徑、秩堂馬吉等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

變化,是觸手可及的;也是觸及心靈的。堅持扶貧、扶志、扶智相結(jié)合,“造血”更比“輸血”強,貧困群眾思富求變的愿望日益迫切、勤勞奮斗的行動鏗鏘有力。

干部結(jié)窮親,企業(yè)獻愛心。數(shù)千名縣鄉(xiāng)村干部心中裝著貧困群眾,送溫暖、解難題、實現(xiàn)微心愿、同吃一桌飯,折射的是為民情懷,融洽的是干群關(guān)系。數(shù)十家企業(yè)開展直接幫扶、委托幫扶、股份合作,富了貧困群眾,美了企業(yè)形象。萬樟園林公司獲評“全國‘萬企幫萬村’精準扶貧行動先進民營企業(yè)”,劉祖治獲評全省十大“先富帶后富”先進典型,楊軍、龍秋華獲評全省“最美扶貧人物”。

實干創(chuàng)造實績,點贊來自實力。茶陵風生水起、氣勢恢宏的脫貧攻堅戰(zhàn),多次讓媒體聚焦這塊光榮的土地。中央電視臺、《人民網(wǎng)》《中國扶貧》《湖南日報》《湖南工作》等主流媒體先后表揚報道了茶陵土坯房改造、農(nóng)村幸福安居工程、委托幫扶、分貸統(tǒng)還等創(chuàng)新舉措與典型經(jīng)驗,極大提升了茶陵的美譽度和知名度。

問渠那得清如許,為有源頭活水來。4年間,上百批次省部級、廳局級領(lǐng)導帶著拳拳之心、眷眷之情,來到茶陵視察指導、支持幫助脫貧攻堅工作。特別是省委書記杜家毫勉勵茶陵的同志:“要以脫貧攻堅的累累戰(zhàn)果告慰革命老區(qū)的先烈英魂”的殷切期望,言猶在耳、直抵人心,成為茶陵廣大干部群眾厲兵秣馬、決戰(zhàn)決勝的強大動力和力量源泉。

戰(zhàn)斗正未有窮期,不須揚鞭自奮蹄。初心如磐,使命如山。今天,英勇的茶陵人民正以全新的姿態(tài)、矯健的步伐,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,向著決勝全面小康、加快建成“中心縣”、開啟現(xiàn)代化新征程的茶陵篇章,而砥礪奮進、再鑄輝煌!

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