湖南日?qǐng)?bào)記者 楊軍 通訊員 劉剛貴 高水平

“今年光采摘春茶，我就賺了2.4萬(wàn)元。我家的茶園是在八角茶業(yè)公司幫助下建起來(lái)的。”近日，記者來(lái)到安化縣馬路鎮(zhèn)采訪，家住該鎮(zhèn)洞馬村的吉慷輝對(duì)記者說(shuō)。

吉慷輝是馬路鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧第一批受益者之一。種茶前，吉慷輝一家四口靠種幾畝薄田度日，是建檔立卡貧困戶。

作為“益陽(yáng)茶葉第一鎮(zhèn)”，去年來(lái)，馬路鎮(zhèn)在安化縣率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧整鎮(zhèn)推進(jìn)，在龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，帶動(dòng)群眾脫貧。至去年底，該鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口已有3466人脫貧，占全鎮(zhèn)貧困人口一半以上。

利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)多方共贏

馬路鎮(zhèn)地處安化縣西部、雪峰山脈北段，是全國(guó)優(yōu)良茶樹品種之一的云臺(tái)大葉原產(chǎn)地。明清時(shí)期，其產(chǎn)茶量占縣域產(chǎn)茶總量90%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)復(fù)興，黑茶產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域內(nèi)規(guī)模最大、品牌最響、綜合效益最高、帶動(dòng)能力最強(qiáng)、從業(yè)人員最多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“茶葉兩頭尖，三年又發(fā)癲”。茶葉市場(chǎng)行情起伏不定，而新建茶園3年后才能受益，這讓一些村民特別是貧困戶望“茶”興嘆。怎樣才能吸納貧困戶通過(guò)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，使茶園成為村民脫貧的聚寶盆？在上級(jí)政府整合涉農(nóng)資金的背景下，從去年開始，馬路鎮(zhèn)選定17家企業(yè)，通過(guò)19個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制幫助貧困戶脫貧。其主要做法是，對(duì)參與幫扶的企業(yè)，以幫扶貧困人口數(shù)為依據(jù)，給予每人2000元縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持基金。同時(shí)，簽訂企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、政府4方協(xié)議，設(shè)立企業(yè)、銀行、政府3方共管的銀行賬戶，明確收益分配。鎮(zhèn)上還成立扶貧資金專項(xiàng)督查組，確保縣鄉(xiāng)投入到貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持基金80%以上用于貧困戶增收，以此固化、深化企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

八角茶業(yè)是馬路鎮(zhèn)一家茶業(yè)龍頭企業(yè)，被定為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，公司利用政府整合的412萬(wàn)元涉農(nóng)資金，在洞馬、四房、嚴(yán)家莊等6個(gè)村推行“公司+基地+農(nóng)戶”整村推進(jìn)發(fā)展模式，80%以上農(nóng)戶種茶。公司按照農(nóng)戶意愿，采取免費(fèi)提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)和流轉(zhuǎn)閑置土地提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并以保底價(jià)收購(gòu)茶葉等幫扶方式，成功帶動(dòng)1648人脫貧。

“通過(guò)協(xié)議合作，既保證了茶農(nóng)的收益，也破解了公司發(fā)展的一個(gè)瓶頸——原料來(lái)源及品質(zhì)。”八角茶業(yè)總經(jīng)理鄧超芝高興地說(shuō)。

因戶施策確保幫扶到位

“鄧建媒前幾天交來(lái)剛采摘的鮮葉20多公斤，我付給她的都是現(xiàn)金。”在馬路鎮(zhèn)馬路溪村，安化縣原生源茶葉種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄧獻(xiàn)兵說(shuō)，“我們合作社按每公斤鮮葉6元錢保底收購(gòu)，像鄧建媒這樣的貧困戶每公斤還額外補(bǔ)貼2.36元。”

鄧獻(xiàn)兵說(shuō)，鄧建媒的老公身患疾病，根據(jù)她家情況，除了幫助她在種茶采茶方面增收外，還按照其意愿，合作社在去年11月為她家出資1800元買了兩頭豬，按照傳統(tǒng)方法喂養(yǎng)，10個(gè)月后出欄，每頭售價(jià)可達(dá)4000多元。

馬路鎮(zhèn)每家產(chǎn)業(yè)幫扶企業(yè)或幫扶主體都明確一名扶貧專干，制定落實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面掌握每一戶的信息，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策。他們確定以茶產(chǎn)業(yè)為幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以短平快小規(guī)模家庭種養(yǎng)為幫扶輔助產(chǎn)業(yè)。對(duì)勞動(dòng)力不足的貧困家庭，幫助其發(fā)展土豬、土雞、牛等小規(guī)模庭院養(yǎng)殖業(yè)以及小水果、蔬菜等庭院種植業(yè)，促進(jìn)其快速輕松增收脫貧。