綏寧縣有85個貧困村、133個非貧困村,在實現(xiàn)全覆蓋派駐工作隊和結(jié)對幫扶責任人基礎上,采取開展“一校一課一會”、實施“一村一戶一策”、落實“一戶一次一小時”、推行“一個班子一套機制一抓到底”的工作方式,不斷提升了精準幫扶成效和群眾滿意度。
一、開展“一校一課一會”,提升幫扶干部實戰(zhàn)能力。采取“周一夜校”、廣播課、群眾院落會等方式,切實提高干部職工精準幫扶能力。一是常態(tài)化組織“周一夜校”。聚焦學深弄懂脫貧攻堅文件政策,縣級領(lǐng)導帶頭開展“周一夜校”,每周一晚上7:30集中學習脫貧攻堅政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對標縣級領(lǐng)導干部常態(tài)化開展“周一夜校”,截至目前,全縣累計開展“周一夜校”2150余堂次,在全縣上下推動形成了學理論、學政策、學業(yè)務的濃厚氛圍。二是上好廣播課。在擴大群眾脫貧攻堅政策知曉率上下功夫,利用村村響廣播組織駐村幫扶工作隊每周上一次扶貧“廣播課”,大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧與、社會保障兜底、小額基礎設施建設等系列扶貧政策。三是召開群眾院落會。按照縣委統(tǒng)一部署,218支駐村幫扶工作隊每半年到各村民小組(院落)召開一次群眾大會,集中宣講扶貧政策和幫扶成效,聽取群眾意見建議。截至目前,全縣共召開群眾大會1296場次,覆蓋2469個村民小組,幫助貧困群眾解決實際困難3625個,切實提高了群眾對駐村工作隊的認可度和幫扶工作的滿意度。
二、實施“一村一戶一策”,增強幫扶工作實戰(zhàn)成效。在資金安排、項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實上堅持一村一戶一策,確保幫扶成效。一是聚焦“一個確保兩個完善”,逐村會診,一村一策抓幫扶。對照貧困村退出標準和村情實際,分村制定脫貧計劃并分步組織實施,做到了立足當前,著眼長遠,發(fā)揮優(yōu)勢,補齊短板。一段時間來,全縣農(nóng)村貧困地區(qū)水、電、路、通信網(wǎng)絡、村級綜合服務平臺等基礎設施全面改善,公共服務保障水平大幅提高。按照“三有三定四到村”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實現(xiàn)了村村都有專業(yè)合作社,截至目前,全縣共建立專業(yè)合作組織485個,在“土地流轉(zhuǎn)得租金、入股分紅得股金、勞動務工得傭金、產(chǎn)品銷售得現(xiàn)金”的受益模式下,5680名貧困戶先后脫貧。二是聚焦“一超過兩不愁三保障”,逐戶把脈,一戶一策抓幫扶。駐村工作隊員和村支兩委干部每季度全覆蓋走訪一次貧困戶,每半年全覆蓋走訪一次非貧困戶,做到因戶施策、因人而幫。扎實開展扶貧政策到戶到人清查行動,結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊對照每戶貧困戶家庭狀況,制定《到戶政策告知書》,面對面告知貧困戶應當享受哪些扶貧政策、已經(jīng)享受了哪些扶貧政策、今后將享受哪些扶貧政策,幫助貧困群眾逐項對標落實扶貧政策。
三、落實“一戶一次一小時”,提升群眾認同感。聚焦群眾認可度提升,深入開展“入戶見人一小時”活動,確定每月第一周星期五為“扶貧主題日”,全縣廣大結(jié)對幫扶干部職工認真落實“四知”“五幫”“五個一”要求,確保走訪到位率100%,到戶政策核準率100%,到戶到人政策告知率100%。一是“四知”摸清實情。幫扶責任人對幫扶對象全面調(diào)查摸底,找準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到“四知”,即一知貧困戶基本情況,二知致貧原因,三知政策對接,四知脫貧路徑,為精準施策打下基礎。二是“五幫”落實政策。“五幫”,即幫思路,制定脫貧計劃和方案;幫培訓,協(xié)調(diào)和安排貧困人口參加一次以上各種就業(yè)培訓和實用技能培訓,提高能力;幫產(chǎn)業(yè),為有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶尋求發(fā)展一項以上農(nóng)村種養(yǎng)業(yè),創(chuàng)造和改善生產(chǎn)經(jīng)營條件;幫就業(yè),介紹外出務工、參加政府項目務工、就地受聘務工等多種形式,增加勞務收入;幫落實政策,確保面向貧困戶的各項政策落實到人到戶。三是“五個一”加深感情。提倡結(jié)對幫扶干部職工做到“五個一”,即一次上門做客,一次以上共同勞動,一件以上好事,一月一次問候,一次以上“愛心購”。今年端午節(jié),全縣干部職工通過“愛心購”,幫助52戶貧困戶解決了東山花豬銷售難題,提高了貧困群眾對幫扶干部職工的認可度。
四、推行“一個班子一套機制一抓到底”,增強幫扶干部責任感和榮譽感。采取以制度管人管事、從嚴日常督查和考核、樹立重扶貧鮮明導向等舉措,有效增強幫扶干部職工責任感和內(nèi)生動力。一是建立務實管用工作機制。堅持一個班子統(tǒng)籌調(diào)度全縣精準幫扶工作,縣、鄉(xiāng)兩級均成立駐村辦,建立分工負責、定期調(diào)度、工作周報告、交辦督辦等四項制度,切實強化組織領(lǐng)導。推行包干負責制,采取“縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包村、后盾幫扶單位和駐村工作隊包所駐村、結(jié)對幫扶干部包結(jié)對幫扶貧困戶”的“四包”模式一抓到底,實現(xiàn)了村村都有駐村工作隊和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部掛點指導,切實強化了工作責任。二是從嚴日常督查考核。建立每月一通報、季度一考核的督查考核機制,今年上半年對全縣218個駐村幫扶工作隊進行了4次全覆蓋督查,下發(fā)督查通報4期,點對點整改問題23個。堅持從嚴問責,出臺了《綏寧縣駐村幫扶和結(jié)對幫扶干部職工召回辦法(試行)》,對1名駐村工作隊長進行了召回管理,年度考核評定為不稱職,形成了震懾。三是樹立重扶貧鮮明導向。對扶貧干部政治上激勵,干部提拔重用向扶貧一線傾斜,探索建立選拔脫貧攻堅成效突出的村主職干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所任職的公開選拔機制,激勵廣大村干部在脫貧攻堅中攻堅拔寨、建功立業(yè)。對扶貧干部待遇上保障,專門設立了脫貧攻堅績效考核獎,納入縣財政統(tǒng)籌保障,確保扶貧干部職工安心干事不差錢,有效激發(fā)了內(nèi)生動力。(綏寧縣委組織部)