近年來,綏寧縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,不斷拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,走出了一條多元化發(fā)展路子。
“資源利用”型路子
鼓勵有條件的村充分利用資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源變資金。利用豐富水利資源建設(shè)小水電站,68個村依靠村集體所有小水電站或收取個體戶經(jīng)營電站管理服務(wù)費(fèi)增加了集體收入。立足豐富礦產(chǎn)資源招商引資,如金屋塘鎮(zhèn)草寨村利用村內(nèi)豐富礦產(chǎn)資源,成功引進(jìn)大型礦產(chǎn)開采公司,每年為村集體增收12.8萬元。利用生態(tài)優(yōu)勢,依托81.65萬畝生態(tài)公益林,每年獲得1183.9萬元生態(tài)公益林補(bǔ)償金,村集體留存30%用于發(fā)展公共事業(yè),全縣每年獲得村集體經(jīng)濟(jì)收入355萬余元。
“項(xiàng)目帶動”型路子
成立縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)投資公司,動員貧困村入股參與村級小額基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),采取購買服務(wù)的辦法對外承包,貧困村優(yōu)先享有承包權(quán),承包利潤作為村股份分紅收入,2017年貧困村實(shí)現(xiàn)入股分紅510萬元,全縣85個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入村均達(dá)6萬元,綏寧這一做法獲得邵陽市改革創(chuàng)新獎,被省委《改革簡報》推介。大力發(fā)展光伏發(fā)電,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,2017年至2018年,投資3433萬元在全縣84個貧困村建設(shè)光伏扶貧電站,建設(shè)總規(guī)模約4.9MW,每村60kw,每年穩(wěn)定為貧困村增收5萬元以上。
“資產(chǎn)盤活”型路子
建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,鼓勵各村對閑置資源進(jìn)行合理開發(fā)運(yùn)用,增加集體收入。如瓦屋塘鎮(zhèn)官路社區(qū)一占地面積220平方米的老飯店,因年久失修破爛不堪,年租賃收入不足3000元,社區(qū)將其裝修后,再通過競標(biāo)方式租賃出去,一次性獲得了42萬元集體收入。長鋪鎮(zhèn)和平村通過“四議兩公開”,將村集體長期閑置的土地、樓房、門面等出租給個體戶開超市、汽修廠、醫(yī)院等,每年為村集體創(chuàng)收56萬元。截至2017年底,全縣116個村分別利用廢棄或閑置的學(xué)校,引進(jìn)68家竹木加工企業(yè),發(fā)展48名種養(yǎng)殖大戶,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”型路子
縣委加大資金投入,2018年按每村3萬元標(biāo)準(zhǔn),安排678萬元用于大力發(fā)展青錢柳、油茶、東山花豬、油菜等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。鼓勵土地流轉(zhuǎn),壯大村級集體經(jīng)濟(jì),如鼓勵關(guān)峽鄉(xiāng)關(guān)峽村采取以500畝集體土地流轉(zhuǎn)的方式,與湖南貴太太茶油科技股份有限公司合作,共建共享油茶基地,待合同流轉(zhuǎn)期滿后,經(jīng)營權(quán)全部移交關(guān)峽村,預(yù)計每年將為村里增收150萬元以上。采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)?;б?,截至2017年底,全縣共建立專業(yè)合作組織485個,實(shí)現(xiàn)村集體增收258萬元。