瀏陽市地處湖南省東部,面積5007平方公里,人口147萬,有基層黨組織1883個,共產(chǎn)黨員63729名。近年來,瀏陽市黨員教育工作按照《長沙市黨員教育培訓工作規(guī)劃的通知》要求,緊扣時代脈搏,打造本土特色,把黨員教育工作體系化、標準化、精準化、立體化、功能化,取得顯著效果。
一、強化組織保障,黨員教育體系化
一是頂層設(shè)計。2014至2018年,每年都會把都將黨員教育培訓作為市委常委會議研究內(nèi)容,納入黨建工作述職、評議、考核的重要才分點,納入績效考核范疇。特別是2017年開始,出臺1228黨建工程,推行雙百雙千計劃,培育1000個后備村級干部、1000名黨務(wù)骨干工作者。出臺了《“‘瀏’學基地”培訓計劃實施方案》,打造瀏陽黨員教育金字招牌,同時,創(chuàng)新構(gòu)建“三保”黨建工作體系,以黨員思想保鮮膜為抓手,通過全覆蓋式黨員教育培訓,讓黨員思想常態(tài)保鮮。
二是制度保障。建立了黨員教育培訓聯(lián)系會議制度,由組織部門牽頭,宣傳、財政、黨校等為成員單位,每年初,召開一次聯(lián)席會議,負責黨員教育培訓工作的安排部署。2015年出臺《瀏陽市黨員教育培訓工作(2015-2018)任務(wù)分解》,制定《瀏陽市黨員教育培訓工作實施方案(2015—2018年)》,從制度上明確了工作目標,壓實了工作責任。
三是經(jīng)費支持。5年來相繼投入黨員教育經(jīng)費累計1000余萬,平均每年200萬,有次序的對全市322個遠教站點使用5年以上的投影儀、電腦等遠教設(shè)備進行升級換代,同時,保障各遠教站點寬帶的使用維護和設(shè)備的維修指導。另一方面,投入經(jīng)費300余萬元,對全市村(社區(qū))322個黨組織陣地、黨務(wù)公開欄建設(shè)進行統(tǒng)一設(shè)計,進一步完善“三室三中心”標準化建設(shè),預(yù)計今年,還將加大經(jīng)費投入,用于支部五化建設(shè)。
二、夯實基礎(chǔ)陣地,黨員教育標準化
一是強化責任意識,規(guī)范站點建設(shè)。全市322個建制村(社區(qū))都建立了標準化的遠教站點,開通了8M光纖上網(wǎng),黨員群眾通過“紅星網(wǎng)”、“先鋒潮網(wǎng)”、“瀏陽黨建網(wǎng)”等網(wǎng)站開展學用活動。2015年出臺《瀏陽市遠程教育站點標準化建設(shè)實施細則》,從保障有力、指導到位,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和遠教專干的工作責任;從場地達標、設(shè)施完善,明確村(社區(qū))各項設(shè)施設(shè)備的硬件標準;從制度健全、管理規(guī)范,明確遠教站點管理員的具體任務(wù);從學用經(jīng)常、成效明顯,明確遠教工作的目標方向,通過四個“明確”,全面加強遠教站點基礎(chǔ)建設(shè)。
二是加強業(yè)務(wù)輪訓,提升隊伍素質(zhì)。每年分層分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遠教專干和村級站點管理員進行全面輪訓,不斷提升全市遠教隊伍的綜合素質(zhì)。今年換屆以后,針對人員變動較大,新手較多,黨員教育中心采取送課下鄉(xiāng),按地域?qū)⑷袆澐譃?個片區(qū),按需授課,把遠教的目標任務(wù)、考核標準、實際操作逐一講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同時組織遠教示范站點的現(xiàn)場觀摩和座談討論,鞏固培訓效果。通過市、鄉(xiāng)兩級分層分批培訓,各站點管理員能熟練操作遠教設(shè)備,有效組織基層黨員群眾開展學習。
三是突出問題導向,強化督查指導。將遠教工作內(nèi)容列入每月的“黨建工作清單”、每季度的“黨建工作督查細則”和年度“黨建工作述職內(nèi)容”,堅持把遠教工作作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容,同謀劃、同部署、同推進。黨員教育中心工作人員定期走訪各遠教站點,每個季度編發(fā)工作情況通報。堅持問題導向,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出整改意見,促進工作落實。
四是嚴格目標考核,確保獎懲兌現(xiàn)。黨員教育中心每年根據(jù)上級相關(guān)文件精神并結(jié)合瀏陽實際,制訂遠教工作考核細則,實行百分制的量化考核??己私Y(jié)果與運行維護經(jīng)費掛鉤,按考核得分確定經(jīng)費撥付比例??己私Y(jié)果同時與單位的績效考核掛鉤,遠教工作共計0.3分,根據(jù)考核情況進行扣分。通過發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,進一步激勵先進、鞭策后進,推動遠教工作全面開展。
三、突出培訓重點,黨員教育精準化
一是關(guān)鍵人物。根據(jù)培訓計劃,每年都會對全市322名村(社區(qū))黨組織書記采取“集中+分片”的模式,先市委黨校進行集中培訓,集中培訓后,再由市委組織部牽頭組織,市委黨校協(xié)助,分片區(qū)組織村(社區(qū))黨組織書記進行培訓,保證了每年對村(社區(qū))書記培訓全覆蓋,并且集中培訓時間不少于5天。從2016年開始,相繼承辦湖南省委組織部組織的貧困地區(qū)和革命老區(qū)村書記培訓班14期,1396人次,為貧困地區(qū)介紹了瀏陽經(jīng)驗,分享了瀏陽做法,順利完成了培訓任務(wù)。另一方面,開設(shè)特色主體班,選取部分基層黨組織書記、黨務(wù)專干赴先進地區(qū)學習經(jīng)驗,相繼組織到了上海、浙江、成都等地學習農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建、村級集體經(jīng)濟等課程。抓好農(nóng)民大學生培養(yǎng)工作,注重從支村兩委班子成員以及村級后備干部中培養(yǎng)大學生,5年來,共計培養(yǎng)農(nóng)村大學生700余名,有力提升了村干部工作能力和文化水平。
二是關(guān)鍵節(jié)點。利用農(nóng)閑時間,在全市范圍內(nèi)開展黨員冬春訓,按照方案必審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必訓、黨員必到、對全市6萬余名黨員展開教育培訓,2014年以來,把學習的重點放在了十八大、十九大會議精神,習近平總書記系列重要講話,習近平新時代中國特色社會主義思想上面。利用春節(jié)、清明、端午、五一、國慶等傳統(tǒng)節(jié)氣,開辦鄉(xiāng)村振興講習所、把話筒交給群眾、農(nóng)民夜校、組織對流動黨員以及返鄉(xiāng)黨員進行集中培訓。每年七一期間,全市各級黨組織開展了豐富多彩的文藝匯演以及演講比賽。
三是關(guān)鍵內(nèi)容。把學黨章黨規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神明確為黨員學習教育的關(guān)鍵內(nèi)容,納入主體班必學內(nèi)容。在學黨章黨規(guī)方面,各級黨組織負責人帶頭領(lǐng)學,原原本本、從頭到尾、一章一節(jié)地學,做到牢記在心。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面,在全面、系統(tǒng)學習的基礎(chǔ)上,重點學習與本地區(qū)、本單位工作緊密相關(guān)的內(nèi)容。
四、搭建平臺載體,黨員教育立體化
一是線上學習平臺。“網(wǎng)絡(luò)、手機、空中、電視、流動”等“五大課堂”是瀏陽市黨員教育的重要載體,通過5大課堂,打造出立體化、全方位的黨員教育格局,開展了特設(shè)鮮明的教育活動,例如換屆期間,通過村村通喇叭,在全市村(社區(qū))每天播放換屆釋紀,讓廣大黨員群眾在田間勞作、休閑喝茶時都能夠知曉換屆紀律。通過瀏陽黨建微信公眾號,相繼開展“兩學一做萬人大測試”、“喜迎十九大萬人大測試”、“紅星積分贏流量”、“紅星達人”評選等活動,相繼10萬余人次參與其中。同時瀏陽黨建網(wǎng)、黨建微信公眾號始終與全市黨建工作保持同品共振,迸發(fā)工作合力。
二是線下交流平臺。推出了一些列黨員教育活動創(chuàng)新,譬如把話筒交給群眾、黨建沙龍、鄉(xiāng)村振興講習所,黨員夜校等。譬如把話筒交給群眾,自活動開展以來,全市各級黨組織共舉辦活動73期,收集意見建議879條,解決問題456個,采納建議275條,極大提升了群眾對全市工作的參與度和認可度。譬如黨建沙龍,近年來相繼舉辦3期活動,在瀏陽市老火車站,組織市直單位黨建專干,以一種文化沙龍的形式,在輕松愉悅的氛圍中暢談黨建,促進工作。譬如黨員夜話,關(guān)口街道、棖沖鎮(zhèn)、葛家鎮(zhèn)都開展了各具特色的夜話活動,黨政干部組織,群眾參與,形成了良好的互動氛圍。
三是實踐鍛煉平臺。抓實主題黨日活動,廣泛開張主題黨日+活動,通過與環(huán)境保護、精準扶貧、走訪慰問、抗洪救災(zāi)等結(jié)合,讓黨員在實干中接受教育。同時,在全市范圍內(nèi)開展“黨員微服務(wù)、群眾大滿意”活動,賦予每名黨員200員專項經(jīng)費,用于解決群眾身邊的小事難事,近兩年來,開展了黨員志愿服務(wù)10萬余次。
五、開發(fā)整合資源,黨員教育功能化
一是典型示范,發(fā)揮引領(lǐng)功能。榜樣的力量是無窮的,每年的七一前夕,瀏陽市通過表彰樹立優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨組織書記和優(yōu)秀黨支部,在全市范圍內(nèi)掛起了一股創(chuàng)先爭優(yōu)、必學趕超的干事氛圍。2015年,在全市評選了100名“三嚴三實”先進典型。2016年發(fā)起尋找身邊最美共產(chǎn)黨員活動,評選出四個一百,分別是100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,100個優(yōu)秀黨小組,100個優(yōu)秀黨支部。2017年開展雙百活動,評選出100個標桿黨支部,100名標兵黨員。2018年表彰了10個先進基層黨組織、20名優(yōu)秀基層黨組織書記、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
二是基地建設(shè),發(fā)揮實用功能。深度挖掘瀏陽豐富的紅色教育資源,以耀邦故居、秋收起義紀念館為龍頭,組團王震故居、宋任窮故居、李白故居、尋淮洲故居等革命先輩故居,重點開發(fā)“弘揚與傳承胡耀邦精神”“湘贛邊秋收起義的啟示”等精品黨課,設(shè)計重溫入黨誓詞、緬懷先烈等“儀式性”教學內(nèi)容,推出瞻仰舊址、集體宣誓、合唱紅歌、重走紅軍路等現(xiàn)場體驗環(huán)節(jié),打造理想信念教育品牌。圍繞“黨建+”模式,涵蓋城市基層黨建、農(nóng)村基層黨建、“兩新”黨建、學校和國企黨建等,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)、實用技術(shù)培訓等為載體,建設(shè)一批實踐培訓基地。
三是整合資源,發(fā)揮宣傳功能。加強百度云賬號內(nèi)的遠教學習網(wǎng)絡(luò)資源庫建設(shè),以“三百工程”為抓手(即100部政治理論宣傳片,100部適用技術(shù)培訓片,100部文化娛樂教育片),細化視頻類別,建立門類齊全、內(nèi)容豐富的全市黨員教育網(wǎng)絡(luò)資源庫。與瀏陽電視臺合作開辦先鋒行欄目,每兩周拍攝一期節(jié)目,并于周二晚上8:00黃金檔在瀏陽電視臺進行播出,推薦典型,贏造氛圍,從2014年開始,截止目前,共計拍攝播放100余期。組織拍攝瀏陽黨員教育電教片,宣傳瀏陽好經(jīng)驗好做好,拍攝了《難忘初心憶赤子》、《讓黨的每一個細胞更有活力》、《榜樣》、《村官王耿》、《一枝一葉總關(guān)情》等。