“借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”

——新中國(guó)成立初期黨領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)“疫”的舉措經(jīng)驗(yàn)

黨領(lǐng)導(dǎo)群眾在1958年全面消滅了在中國(guó)流行2000多年的血吸蟲病。

新中國(guó)成立前，鼠疫、霍亂、天花、黑熱病、血吸蟲病等廣泛流行，再加上經(jīng)濟(jì)落后、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)以及國(guó)民黨疾疫防治措施不得力等因素，民眾貧病交加、大量死亡。新中國(guó)成立初期，傳染病仍然是人民群眾生命健康的重要威脅。這些疾疫如同一塊塊試金石，檢驗(yàn)著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，也檢驗(yàn)著黨員干部的宗旨意識(shí)和為民情懷。

注重疾疫預(yù)防

在新中國(guó)剛剛成立的1950年1月，衛(wèi)生部就在全國(guó)各城市以推廣卡介菌苗接種的方式開展了結(jié)核病的預(yù)防工作，預(yù)防接種費(fèi)用由各級(jí)人民政府來(lái)承擔(dān)。而且，新中國(guó)在成立初期就建立了疫情報(bào)告制度。在這方面，北京市走在了前面。1950年11月，北京市率先頒布《傳染病預(yù)防及處理暫行辦法》，對(duì)14種法定傳染病規(guī)定了不同的報(bào)告時(shí)限，如霍亂、鼠疫、天花等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告，至遲不超過(guò)12小時(shí)；對(duì)于白喉、流行性脊髓膜炎、流行性腦炎等，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。五年后，衛(wèi)生部頒布了《傳染病管理辦法》，建立了傳染病疫情報(bào)告制度，并對(duì)傳染病的防治工作提出明確要求。

建立健全疾疫組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

早在1941年的陜甘寧邊區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨就成立了防疫工作委員會(huì)，專門應(yīng)對(duì)鼠疫、霍亂等傳染病。新中國(guó)成立后，我國(guó)從中央到地方都設(shè)立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的傳染病領(lǐng)導(dǎo)與防治機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生部成立了中央防疫總隊(duì)，各級(jí)政府紛紛成立了衛(wèi)生防疫站，專門負(fù)責(zé)傳染病的防治工作。這些組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立有利于協(xié)調(diào)各方、整合資源，為防控疾疫提供組織保障。正是在強(qiáng)有力的組織保障下，我國(guó)在1958年全面消滅了在中國(guó)流行2000多年的血吸蟲病，這在世界血吸蟲病防治史上是一大奇跡。為此，毛澤東特作《送瘟神》詩(shī)二首，其中“借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”形象地說(shuō)明“瘟神”走投無(wú)路后人們的喜悅心情。再比如，在防治天花這種傳染性強(qiáng)、病死率高并在全世界流行的烈性傳染病方面，黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)力度更是可圈可點(diǎn)。1955年衛(wèi)生部頒布的《傳染病管理辦法》將天花列為甲類傳染病。為了有效防治天花，我國(guó)各生物制品研究所專門組織交流學(xué)習(xí)，統(tǒng)一天花痘苗毒種和生產(chǎn)規(guī)程，并嚴(yán)格規(guī)范天花痘苗的生產(chǎn)秩序，提高了痘苗的質(zhì)量。而且，我國(guó)還在緬甸、印度、尼泊爾邊境建立國(guó)境免疫帶，加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫。在這些措施綜合作用下，我國(guó)在1960年代就基本消滅了天花，比全球消滅天花病毒早十多年，這在世界范圍內(nèi)是一項(xiàng)了不起的成就和貢獻(xiàn)。

重視社會(huì)動(dòng)員

疾疫與每個(gè)人息息相關(guān)，防控疾疫離不開社會(huì)力量的積極參與和通力配合。因此，重視社會(huì)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)疾疫防控的基本措施，也是最為重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。在1950年8月召開的第一屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議上，我國(guó)確立了“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”三大方針。其中，“面向工農(nóng)兵”就是重視群眾力量的典型表現(xiàn)。兩年后召開的第二屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議又在三大方針的基礎(chǔ)上增加了“衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的第四大方針。1952年，在中央防疫委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)開展了一場(chǎng)全民參加的群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)雖然與美國(guó)在侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和我國(guó)東北等地的細(xì)菌戰(zhàn)有關(guān)，但普及了全民的衛(wèi)生觀念，客觀上防控了鼠疫等傳染病的流行。1955年，毛澤東號(hào)召全民動(dòng)員，采取群眾運(yùn)動(dòng)與科學(xué)防治相結(jié)合的辦法控制長(zhǎng)期困擾群眾生活的血吸蟲病。

（摘編自3月2日《北京日?qǐng)?bào)》 孫照紅/文）