當(dāng)好“三個(gè)表率”
建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)
——各地各部門(mén)采取務(wù)實(shí)舉措全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量
黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要,肩負(fù)責(zé)任重大,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性。近年來(lái),各地各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,著力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位
當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),必須旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。各地各部門(mén)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
各地各部門(mén)紛紛出臺(tái)意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì)議作出部署,切實(shí)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn),召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議,推動(dòng)各部委深入學(xué)習(xí)貫徹機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例,創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。公安部召開(kāi)部黨委會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要抓住“公安姓黨”的根本政治屬性,堅(jiān)持加強(qiáng)忠誠(chéng)警魂教育,著力把部直屬機(jī)關(guān)打造成高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的政治機(jī)關(guān)。外交部黨委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代外交戰(zhàn)線黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,一體推進(jìn)部機(jī)關(guān)和外交戰(zhàn)線黨的建設(shè)。江西制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,從4個(gè)方面明確23條具體舉措,著力提高省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。內(nèi)蒙古組織召開(kāi)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》,細(xì)化提出5個(gè)方面20條措施。寧夏制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》,實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,強(qiáng)化黨組(黨委)書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記直接責(zé)任、機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨組織設(shè)置規(guī)定、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、支部主題黨日、黨員組織關(guān)系和黨費(fèi)管理、黨組織星級(jí)評(píng)定和換屆規(guī)定等基本制度。
各地各部門(mén)采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、研討交流、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦。安徽把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),先后舉辦11期“省直機(jī)關(guān)大講堂”、3屆“省直機(jī)關(guān)讀書(shū)月”活動(dòng)、900余場(chǎng)理論宣講,累計(jì)受眾86.5萬(wàn)人次。西藏制定實(shí)施《2018—2020年區(qū)直機(jī)關(guān)黨員政治教育培訓(xùn)方案》,按照工委示范、部門(mén)主辦、全員覆蓋的原則,分層分類培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員。黑龍江在省直機(jī)關(guān)中開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)活動(dòng),成立青年理論學(xué)習(xí)小組200個(gè),基本實(shí)現(xiàn)青年干部全覆蓋。上海組織市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)85家單位、221個(gè)學(xué)習(xí)小組、6098人參加市級(jí)機(jī)關(guān)青年“閱讀馬拉松超級(jí)賽”,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)青年干部理論武裝。甘肅建立中心組學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,連續(xù)兩年每季度點(diǎn)名道姓通報(bào)未按要求組織專題學(xué)習(xí)、未報(bào)送學(xué)習(xí)情況的部門(mén)單位。交通銀行組織40歲以下青年干部成立75個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組,通過(guò)組織觀看“習(xí)近平的足跡”系列專題節(jié)目,開(kāi)展“每日金句分享”活動(dòng),強(qiáng)化青年理論武裝。廣州市實(shí)行理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講壇、黨支部學(xué)習(xí)研討、青年理論學(xué)習(xí)小組、黨員自學(xué)等“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,建立政治理論學(xué)習(xí)例會(huì)制度,著力引導(dǎo)青年干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
各地各部門(mén)組織開(kāi)展系列活動(dòng),強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育的工作方案》,制定《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員工作時(shí)間之外政治言行若干規(guī)定(試行)》,推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。中央組織部圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、帶頭做到‘兩個(gè)維護(hù)’”深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)做到政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。最高法院廣泛開(kāi)展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”專題教育,扎實(shí)做好中央巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題整改工作。人力資源社會(huì)保障部深入開(kāi)展“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)”學(xué)習(xí)討論,組織機(jī)關(guān)黨員干部圍繞加強(qiáng)部機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)謀思路提建議。安徽在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“黨員爭(zhēng)做先鋒、黨支部爭(zhēng)筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”行動(dòng),推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員走好第一方陣。西藏組織“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng),開(kāi)展區(qū)直80家單位政治建設(shè)專題調(diào)研。福建組織省直單位黨組(黨委)書(shū)記圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、堅(jiān)定走在前作表率”上專題黨課,組織省直機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平在福建》等資料。
堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向
打通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”
基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。各地各部門(mén)牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持從日常工作抓起、從基本制度嚴(yán)起,著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。
各地各部門(mén)制定出臺(tái)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建干有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)。中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部開(kāi)展“黨支部建設(shè)年”活動(dòng),以建設(shè)四強(qiáng)支部為目標(biāo),細(xì)化7個(gè)方面18項(xiàng)具體工作安排。國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定黨支部建設(shè)分類指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休干部黨支部等的分類指導(dǎo),推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。中國(guó)文聯(lián)制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)細(xì)則》,結(jié)合文聯(lián)實(shí)際,細(xì)化黨支部工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、方法流程、完成時(shí)限、相關(guān)要求等。江西制定《關(guān)于推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)的實(shí)施方案》,從組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所等4個(gè)方面制定標(biāo)準(zhǔn),從黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織活動(dòng)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)群眾、工作任務(wù)、黨建責(zé)任等6個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范。河北出臺(tái)《省直機(jī)關(guān)“黨支部質(zhì)量提升工程”實(shí)施方案》,從支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理等8個(gè)方面制定45條具體標(biāo)準(zhǔn)。新疆實(shí)施機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升2019—2021年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,明確機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)36項(xiàng)指標(biāo)、先進(jìn)黨支部五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)、后進(jìn)黨支部四類情形,對(duì)照檢查、整改提高。天津、山東濰坊市坊子區(qū)等地編制機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)手冊(cè),明確黨建工作內(nèi)容和流程。江蘇句容市編印《機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范》,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障5個(gè)方面,對(duì)黨組織設(shè)置、發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)等20項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行規(guī)范。
各地各部門(mén)堅(jiān)持典型引路,積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān),打造“樣板支部”。安徽實(shí)施基層黨建工作“領(lǐng)航”計(jì)劃,擇優(yōu)確定40個(gè)基層黨組織入選省直機(jī)關(guān)示范庫(kù)培育庫(kù),匯編《領(lǐng)航——安徽省直機(jī)關(guān)基層黨建工作集萃》。寧夏召開(kāi)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)工作會(huì)議,提出從今年起組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),用四年左右時(shí)間推動(dòng)模范機(jī)關(guān)達(dá)到機(jī)關(guān)總數(shù)的80%以上。貴州印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》,明確做政治過(guò)硬的模范、做組織過(guò)硬的模范、做能力過(guò)硬的模范、做紀(jì)律過(guò)硬的模范、做作風(fēng)過(guò)硬的模范、做業(yè)績(jī)過(guò)硬的模范“六個(gè)過(guò)硬”創(chuàng)建目標(biāo)。甘肅培育407個(gè)“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”,青海命名表彰“省直模范機(jī)關(guān)”,上海探索建立模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo),河南在省直機(jī)關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,按照行業(yè)相近的原則,將85家省直單位分為6個(gè)組,單獨(dú)設(shè)立中央駐豫單位聯(lián)絡(luò)組,在省直機(jī)關(guān)工委每組設(shè)3—4個(gè)聯(lián)絡(luò)小組,各小組常態(tài)化聯(lián)系5—7家單位,指導(dǎo)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。西藏組織慶祝建黨99周年暨區(qū)直機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng),評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織88個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者252人,推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)的濃厚氛圍。一些地方開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部“星級(jí)評(píng)定”,推動(dòng)黨支部建設(shè)提檔升級(jí)。吉林制定《省直機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升工程實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,組織開(kāi)展星級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),目前省直機(jī)關(guān)“四星”以上基層黨組織已達(dá)95%以上。廣西柳州市全面推行市直機(jī)關(guān)黨支部“星級(jí)化”管理,制定《直屬機(jī)關(guān)黨支部“星級(jí)評(píng)定”工作實(shí)施方案》,按照黨支部總數(shù)30%的比例打造四星級(jí)以上“標(biāo)桿黨支部”。
各地各部門(mén)著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)制定《關(guān)于加強(qiáng)“九部?jī)稍阂恢行摹秉h組織書(shū)記、專職副書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出教育部門(mén)黨組織書(shū)記由本單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,設(shè)專職副書(shū)記,按照四級(jí)職員(含)以上職級(jí)配備。國(guó)家安全部建立業(yè)務(wù)部門(mén)黨務(wù)干部到機(jī)關(guān)黨委跟班學(xué)習(xí)制度,在部機(jī)關(guān)黨委辦公室設(shè)立專門(mén)崗位,分期分批安排業(yè)務(wù)部門(mén)黨務(wù)干部跟班學(xué)習(xí)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行將黨員干部專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷統(tǒng)一錄入《干部任免審批表》“履歷”欄目,在“現(xiàn)任職務(wù)”欄目寫(xiě)明黨內(nèi)職務(wù),干部考察時(shí)注意了解考察對(duì)象兼任黨內(nèi)職務(wù)及其履職情況,推進(jìn)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。重慶明確機(jī)關(guān)黨委書(shū)記一般由本單位分管干部人事工作的黨員負(fù)責(zé)人兼任或同級(jí)黨員干部專任,機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記按部門(mén)中層正職干部配備。廣西柳州市推動(dòng)86個(gè)市直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記由機(jī)關(guān)“一把手”擔(dān)任,全覆蓋配備正科長(zhǎng)級(jí)專職副書(shū)記,確保機(jī)關(guān)黨建有人抓、有人管。云南安寧市明確設(shè)有機(jī)關(guān)黨總支、黨支部的部門(mén)統(tǒng)一配備1名專職副書(shū)記,已配備130名機(jī)關(guān)黨組織專職副書(shū)記,實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配、專崗專職。江蘇加大機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和專職黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,每年舉辦培訓(xùn)班30期左右,培訓(xùn)4000余人次。廣西舉辦新任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專職副書(shū)記專題培訓(xùn),堅(jiān)持“學(xué)考結(jié)合”大輪訓(xùn)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)6000名黨支部書(shū)記。
一些地方和部門(mén)建立健全黨委(黨組)成員聯(lián)系黨支部制度,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)的具體指導(dǎo)。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局建立聯(lián)系基層黨組織制度,黨組書(shū)記、黨組成員分別在垂管系統(tǒng)確定1個(gè)基層黨組織作為聯(lián)系點(diǎn),每年實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次。全國(guó)婦聯(lián)建立機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員聯(lián)系黨支部工作制度,設(shè)立17個(gè)黨支部工作聯(lián)絡(luò)組,每個(gè)聯(lián)絡(luò)組固定聯(lián)系1至2個(gè)在職人員黨支部,做好基層黨支部建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)、督查工作。天津全面建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立2821個(gè)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)成員普遍建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)推動(dòng)黨支部建設(shè)質(zhì)量和水平提升。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提質(zhì)增效
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,是工作的導(dǎo)向。各地各部門(mén)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建過(guò)程中,始終貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),針對(duì)存在的突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。
著眼解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展專項(xiàng)整治,對(duì)照4個(gè)方面17項(xiàng)內(nèi)容,聚焦中央巡視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題進(jìn)行整治。江西印發(fā)《關(guān)于對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神找差距抓落實(shí)切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作突出問(wèn)題的通知》,針對(duì)當(dāng)前省直機(jī)關(guān)在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)主體責(zé)任等方面存在的“燈下黑”問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。山西省委組織部會(huì)同省直工委制定印發(fā)《全省機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》,提出政治建設(shè)、理論武裝等6方面29項(xiàng)具體措施,推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問(wèn)題。寧夏制定《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,指導(dǎo)各部門(mén)(單位)“量身定制”整改措施。內(nèi)蒙古開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建綜合督查,進(jìn)行審黨費(fèi)、審工會(huì)會(huì)費(fèi)、查發(fā)展黨員情況、查支部會(huì)議記錄的“兩審兩查”活動(dòng),對(duì)督查結(jié)果予以通報(bào)。
針對(duì)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題,江蘇推進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)“黨員之家”建設(shè),投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近600萬(wàn),建成高標(biāo)準(zhǔn)“黨員之家”57個(gè),增強(qiáng)黨組織生活嚴(yán)肅性、規(guī)范化、儀式感。湖南安化縣嚴(yán)抓機(jī)關(guān)組織生活質(zhì)量,縣委組織部派專人全覆蓋列席指導(dǎo)74個(gè)縣直單位民主生活會(huì),責(zé)成4個(gè)單位重開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、7個(gè)黨支部重開(kāi)組織生活會(huì)。西寧市市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“三會(huì)一課”質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)創(chuàng)新方式方法、建立日常管理臺(tái)賬等方式,提高機(jī)關(guān)黨組織“三會(huì)一課”質(zhì)量和實(shí)效。
針對(duì)組織設(shè)置不合理問(wèn)題,內(nèi)蒙古指導(dǎo)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)新設(shè)立基層黨組織477個(gè)、清理規(guī)范155個(gè)、優(yōu)化設(shè)置141個(gè)、理順隸屬關(guān)系109個(gè),整頓軟弱渙散基層黨組織20個(gè),推動(dòng)基層黨的組織和工作全面、有效覆蓋。湖南澧縣利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī),對(duì)部分機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置不合理、“有組織無(wú)黨員”和“有黨員無(wú)組織”等問(wèn)題進(jìn)行整改,先后撤銷黨組織103個(gè),新設(shè)黨組織127個(gè)。
著眼解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題,遼寧堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)深化“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見(jiàn)》,著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)工作發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境改善。云南深入開(kāi)展“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng),提升省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,形成以黨建為引領(lǐng)、各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。廣東肇慶市制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的若干措施》,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與日常業(yè)務(wù)在工作思路、體制機(jī)制、活動(dòng)載體、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等5個(gè)方面深度融合。福建漳州市按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,督促部門(mén)黨組(黨委)把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查,實(shí)現(xiàn)從“單一布局”向“整體謀篇”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任
推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率
“為者常成,行者常至”。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。各地各部門(mén)黨委(黨組)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上重要位置,健全常抓不懈的工作責(zé)任體系,推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
各地制定實(shí)施機(jī)關(guān)黨建任務(wù)清單,健全工作責(zé)任體系。安徽印發(fā)《省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》,明確黨組(黨委)及書(shū)記,機(jī)關(guān)黨委及書(shū)記、專職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,黨支部及書(shū)記“三級(jí)五崗”抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。內(nèi)蒙古制定印發(fā)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三個(gè)任務(wù)清單,要求黨組(黨委)抓好黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核等7項(xiàng)任務(wù),細(xì)化機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等8項(xiàng)任務(wù),明確黨支部提高經(jīng)常性組織生活質(zhì)量等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。山西印發(fā)《省直機(jī)關(guān)黨建工作“四級(jí)四崗”責(zé)任清單(試行)》,按照省直機(jī)關(guān)工委、黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部四個(gè)層級(jí),各層級(jí)黨建第一責(zé)任人四個(gè)崗位分級(jí)定責(zé)。西藏制定《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》,明確界定機(jī)關(guān)黨組(黨委)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)作用、黨支部把黨建各項(xiàng)任務(wù)抓具體抓深入、機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、區(qū)直機(jī)關(guān)工委履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)直機(jī)關(guān)黨的工作職責(zé)。
各地探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制,推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨建工作合力。江蘇組建沃土、源通、168等一批機(jī)關(guān)黨建聯(lián)盟,探索部門(mén)聯(lián)動(dòng)、黨建聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)的基層黨建新路徑。山東肥城市按照“有利于黨政協(xié)調(diào)、行政歸口管理、保證機(jī)關(guān)黨建高效有序運(yùn)作”和“業(yè)務(wù)相近、行業(yè)相關(guān)”原則,設(shè)立黨群、商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)等10個(gè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委,建立由市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)管、系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委協(xié)管的機(jī)關(guān)黨建工作體制。浙江臺(tái)州市路橋區(qū)制定《機(jī)關(guān)黨建片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制(試行)》,探索實(shí)行區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨建“1+6+N”工作模式,“1”即區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建片區(qū)協(xié)作的規(guī)劃、部署、考評(píng);“6”即六個(gè)片區(qū),按照便于議事、活動(dòng)、管理,結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)屬性和職能特點(diǎn)分成不同片區(qū);“N”即70個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織。目前已開(kāi)展全區(qū)性活動(dòng)47次、片區(qū)活動(dòng)146次。
各地各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核、黨建述職評(píng)議考核,推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立基層黨建工作督導(dǎo)制度,成立督導(dǎo)組,由局黨組成員、總師分別任組長(zhǎng),每年至少開(kāi)展一次黨建工作督導(dǎo)。湖南連續(xù)5年開(kāi)展省直單位黨組(黨委)書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,先后組織92個(gè)省直單位開(kāi)展述職評(píng)議,10多名省直、市直單位黨組(黨委)書(shū)記因履責(zé)不力被約談或追責(zé)。新疆阿勒泰地區(qū)結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作年度考核,倒排52個(gè)地縣兩級(jí)后進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部,選派黨委(黨組)書(shū)記掛牌督戰(zhàn),促進(jìn)后進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部晉位升級(jí)。
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