在日前舉辦的第四屆湖南省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中，2020年“湖湘青年英才”、湖南粵寧康生物科技有限公司董事長歐陽瑤力參賽的“女皇駕到”菊花產(chǎn)業(yè)項目獲得一等獎，充分展示了永州市農(nóng)村實用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得的豐碩成果。近年來，永州市把培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以鄉(xiāng)村人才振興帶動資金、技術流向農(nóng)村，呈現(xiàn)出“人下鄉(xiāng)、地流通、錢進村、產(chǎn)興旺”的良好態(tài)勢。

出臺政策引導

堅持從政策層面優(yōu)化頂層設計，加強謀劃策劃，積極引導各類人才向基層流動，投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 一是從扶持措施上引導。制訂下發(fā)《支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》《永州市鄉(xiāng)村人才振興工程實施辦法》等文件，從財稅、信貸等方面為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行全面扶持。對在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村人才提供擔保貸款，給予創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼、商標注冊補貼等，對符合條件的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的還給予安家補助。二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上引導。把糧食、果蔬、畜禽、竹木、烤煙、茶葉、中藥村等七大產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明確主戰(zhàn)場，引導農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才做大產(chǎn)業(yè)基地、做強產(chǎn)業(yè)龍頭、做響產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)建省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園113個、萬畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地34個、萬頭以上養(yǎng)豬場53個，培育國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)52家。三是從人才評選上引導。開展“永州市優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”“永州市十佳農(nóng)技推廣標兵”“永州市十佳農(nóng)民”等優(yōu)秀人才評選活動，從精神層面激勵更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村建功立業(yè)。

培育典型帶動

組織動員具有一技之長和經(jīng)濟基礎的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、大中專畢業(yè)生和科技人員等鄉(xiāng)土人才，領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目，培育出一批示范帶動作用強的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。一是培育本土帶頭人。充分挖掘種養(yǎng)大戶、專技人員等本地能人資源，積極探索推行“1名本地能人+1個新型經(jīng)營主體”模式，帶動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。祁陽青年農(nóng)民鄧凌霞，創(chuàng)辦麒麟山莊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，成立永州麒麟種養(yǎng)專業(yè)合作社，帶動126戶農(nóng)戶養(yǎng)殖脆皖魚，年銷售額1000余萬元，獲評“湖南省十佳農(nóng)民”。二是培育返鄉(xiāng)帶頭人。大力實施“雁歸計劃”，引導在外務工的經(jīng)濟能人、企業(yè)老板1500余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新田返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吳柏華創(chuàng)辦湖南五月豆香食品有限公司，創(chuàng)立“五月豆香”品牌，種植大豆6000畝，解決就業(yè)100余人，帶動農(nóng)戶500多戶，幫助貧困家庭增收850余萬元，助力新田大豆獲評“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”。三是培育他鄉(xiāng)帶頭人。在練好內(nèi)功、用好本土人才的同時，加大外引力度，積極引進有實力、帶項目的能人到市內(nèi)農(nóng)村投資興業(yè)。來自長沙的涂升平在冷水灘區(qū)普利橋鎮(zhèn)投資興建瓜蔞產(chǎn)業(yè)園，幫扶本地2家專業(yè)合作社從事瓜蔞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，目前已種植1510畝，年產(chǎn)值2400萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位200余個。

搭建平臺支撐

永州市全力打造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才技能培訓、項目孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術開發(fā)、資本投入等提供強力支持。一是打造農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺。著力建設一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和集“生產(chǎn)+加工+觀光+示范”于一體的樣板農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正在創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，祁陽、寧遠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，其中祁陽農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功引進投資20億元的貴澳集團智慧農(nóng)文旅一體化油茶產(chǎn)業(yè)示范園項目，成為全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和示范基地。二是打造創(chuàng)業(yè)培訓平臺。在永州工貿(mào)學校創(chuàng)建“永州市農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓中心”，打造“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”，近年來培訓農(nóng)村實用技術人才3.4萬人，這一做法得到中組部肯定、受到《人民日報》推介。三是打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺。不斷拓寬建設投資主體，積極探索創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設模式，建成了一批市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目尤其是小微企業(yè)提供了低成本、便利化、全要素的優(yōu)質(zhì)服務。由湖南康德佳林業(yè)科技有限責任公司承建的康德佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地被認定為國家級星創(chuàng)天地，目前已入駐企業(yè)和團隊22個，為創(chuàng)業(yè)團隊爭取社會資本投資1.2億元。四是打造農(nóng)村電商平臺。永州是全國整體推進阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目的地級市，各縣區(qū)均建立了農(nóng)村淘寶縣級運營中心和村級服務站點，其中有6個縣區(qū)為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。今年以來，又聯(lián)合阿里巴巴、快手、抖音等平臺公司免費培訓帶貨主播1291人，集中組織直播帶貨活動1503場次，銷售金額9320萬元。

引進人才推動

為破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才短缺難題，永州在全職引才的基礎上，拓寬人才流動渠道，全力推動人才下沉。一是狠抓柔性引才。制定《永州市柔性引才實施辦法》，采取顧問指導、假日專家、技術入股等多種方式，全面加大基層柔性引才力度，柔性引進產(chǎn)業(yè)人才400余名，人才團隊47個，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大動力。二是強化校地合作。鼓勵和引導市內(nèi)企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學等高校建立科研合作關系，積極研發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)、開拓新市場?？档录蚜謽I(yè)科技有限公司引進由7名博士生導師等高層次人才領銜的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈研究開發(fā)團隊，制定金絲皇菊養(yǎng)生茶中藥國家(行業(yè))標準，研發(fā)天門冬、金絲皇菊等中藥材生產(chǎn)基地的規(guī)范化生產(chǎn)標準及操作規(guī)程，帶動公司發(fā)展中藥材種植基地突破1萬畝。三是科技特派員下沉。堅持“下派制”與“平臺制”相結合，每年從高校、科研院所、國有企事業(yè)單位選派科技特派員進駐經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，實現(xiàn)全市299個貧困村均至少有1名科技特派員聯(lián)系開展對口技術指導，全力支持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)充分釋放科技優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢。（永州市委組織部 黃浩陽）