實施“一片一品”項目

高質(zhì)量推進黨員輪訓(xùn)全覆蓋

——寧鄉(xiāng)市黨員教育工作情況匯報

中共寧鄉(xiāng)市委組織部

2020年11月

近年來，寧鄉(xiāng)著力夯實黨員教育基礎(chǔ)，整合各方力量，做好“黨建+”結(jié)合文章，重點推進 “一片一品”項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)一個黨員教育片區(qū)一個黨員教育品牌的目標(biāo)，推動了黨員教育培訓(xùn)工作的全面提質(zhì)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、不斷探索，突破難題，初步形成黨員教育“一片一品”思路

寧鄉(xiāng)黨員隊伍基數(shù)大、類別多、分布廣，其中，老年黨員、低學(xué)歷黨員、流出黨員的數(shù)量都比較大。同時，還存在培訓(xùn)平臺、師資等資源集中在縣城，農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)資源支撐，課程吸引力不夠、培訓(xùn)資金不均衡，各級各單位重視程度不一等問題，給黨員教育培訓(xùn)全覆蓋帶來了很大的難度。

為突破這些瓶頸，寧鄉(xiāng)以解決黨員集中培訓(xùn)陣地為切入口，在全市建設(shè)十大片區(qū)黨員教育培訓(xùn)基地?；匕凑铡安恍陆ń逃嘤?xùn)所需用房、合理利用現(xiàn)有資源、有利于集中辦班、方便基層黨員群眾”的原則建設(shè)，面向全縣所有農(nóng)村（社區(qū)）基層黨員開展集中培訓(xùn)。從2016年年底開始至今，每年歲末年初，寧鄉(xiāng)都會分片區(qū)對農(nóng)村黨員進行1次輪訓(xùn)。2018年，結(jié)合各片區(qū)地域特色，分片區(qū)舉辦了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、紅色文化、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村電子商務(wù)等“十大專題”示范班。2019年，各片區(qū)致力于資源開發(fā)，大力建設(shè)基地庫、師資庫、課程庫、資源庫。經(jīng)過4年多的不斷實踐與探索，寧鄉(xiāng)的片區(qū)基地建設(shè)累積了一定的辦班經(jīng)驗和教學(xué)資源，發(fā)展思路也進一步明晰了。2020年初，為更好貫徹落實黨中央《黨員教育管理工作條例》和新一輪五年規(guī)劃的部署要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗?zāi)Ｊ?、特色亮點的基礎(chǔ)上，正式提出建設(shè)黨員教育“一片一品”項目，每個片區(qū)都要打造一個屬于自己的黨員教育品牌，致力于高質(zhì)量推進黨員輪訓(xùn)全覆蓋。

二、堅定信心，精心策劃，全面推進“一片一品”“四化”建設(shè)

今年開始，按照“就近就便參學(xué)、優(yōu)化資源配置、突出黨建亮點”的原則，我們將原來的八大片區(qū)基地調(diào)整為十大片區(qū)基地，每個片區(qū)基地輻射2—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），路程控制在10公里以內(nèi)，并根據(jù)之前舉辦培訓(xùn)班的表現(xiàn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作特色亮點的差異，對牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在地進行了進一步優(yōu)化，構(gòu)建起“一片一品”項目體系。

（一）注重統(tǒng)籌管理，確保工作機制規(guī)范化

我市成立了黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在組織部，統(tǒng)籌所有黨員教育管理事項，通過建章立制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查檢查，實現(xiàn)目標(biāo)同向。一是培訓(xùn)計劃“一盤棋”。全面統(tǒng)籌各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員教育工作，明確培訓(xùn)任務(wù)、壓實工作責(zé)任，從培訓(xùn)要求、培訓(xùn)班次、培訓(xùn)人數(shù)、課程設(shè)置等方面進行部署安排，每年年初制定黨員教育培訓(xùn)計劃，全年黨員培訓(xùn)工作按計劃嚴(yán)格執(zhí)行，全部落實到位。二是資源開發(fā)“一體化”。在片區(qū)基地，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，重點推進“六個一”工程，即每個片區(qū)要制定1套培訓(xùn)制度，開發(fā)1堂以上特色黨課，完善1個以上現(xiàn)場教學(xué)點，設(shè)計1條以上現(xiàn)場教學(xué)線路，拍攝1個以上微視頻，每季度舉辦1次以上“田間課堂”。持續(xù)深化“四庫”建設(shè)，從“選、育、用”等方面，整合開發(fā)全市資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源直達基層。三是班次管理“一把尺”。在黨員輪訓(xùn)中，安排組織部機關(guān)干部“全員下沉”到片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對培訓(xùn)方案進行把關(guān)，并全程協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、跟蹤督促、追蹤問效，確保責(zé)任落實到位，培訓(xùn)取得實際效果。四是經(jīng)費保障“點對點”。在片區(qū)舉辦的縣級示范培訓(xùn)，由財政和黨費全額安排資金，其它黨員培訓(xùn)由市委組織部按110元／人／天標(biāo)準(zhǔn)給予補助，每年不少于400萬元。五是督導(dǎo)考核“實打?qū)崱?。定期和不定期對各片區(qū)黨員教育培訓(xùn)情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員和片區(qū)基地負(fù)責(zé)人相互觀摩學(xué)習(xí)，取長補短；把片區(qū)基地建設(shè)情況納入基層黨建述職述評，對于工作突出的，給予相應(yīng)加分和資金獎勵。

（二）注重因地制宜，力爭平臺陣地品牌化

各片區(qū)結(jié)合地域特色和工作亮點，做好“黨建+”結(jié)合文章，逐步實現(xiàn)了一個片區(qū)一個黨員教育品牌的目標(biāo)，打造了花明樓片區(qū)“黨建+紅色文化”、大成橋片區(qū)“黨建+村級集體經(jīng)濟發(fā)展”、溈山片區(qū)“黨建+旅游產(chǎn)業(yè)”、玉潭片區(qū)“黨建+小區(qū)治理”等10個教學(xué)特色品牌。講好紅色故事，打造紅色寧鄉(xiāng)品牌。寧鄉(xiāng)有豐富的紅色資源、黨史資源，走出了共和國主席劉少奇、中共一大代表何叔衡、共和國司法奠基人謝覺哉、兩彈元勛周光召等革命人物，革命人物舊居故居、遺址遺跡等有60多處?；鳂瞧瑓^(qū)依托少奇故里開發(fā)了《光輝榜樣——劉少奇同志的初心和使命》《青年時代的劉少奇》等課程，采取“特色黨課+現(xiàn)場教學(xué)”的方式進行理想信念教育；沙田片區(qū)充分挖掘何叔衡故居、謝覺哉故居的資源，新成立了何叔衡故居管理處（正科級單位），高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了沙田鄉(xiāng)紅色文化干部教育培訓(xùn)基地、寧鄉(xiāng)四髯展廳、紅色文化長廊等現(xiàn)場教學(xué)點，開發(fā)了《何叔衡的絕對忠誠精神》《謝覺哉的三次回鄉(xiāng)》等一批紅色文化主題黨課，推行“一堂紅色黨課、一部紅色視頻、一次紅色體驗、一本紅色教材”的“四個一”教學(xué)模式，切實提升教學(xué)質(zhì)量和社會影響力，讓參訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)中悟初心、知使命、展作為。講好發(fā)展與治理故事，打造鄉(xiāng)村振興品牌。寧鄉(xiāng)作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來不斷拓展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效途徑，在這之中，涌現(xiàn)出了大成橋鎮(zhèn)鵲山村、喻家坳鄉(xiāng)湖溪塘村、雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村等鄉(xiāng)村振興示范點，以此為基礎(chǔ)，推出了“黨性+鄉(xiāng)村振興”精品線路，以及《黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟增收之鵲山村實踐探索與啟示》《讓黨旗在鄉(xiāng)村振興路上高高飄揚——湖溪塘村黨支部領(lǐng)辦合作社探索與啟示》《治理創(chuàng)新何以驅(qū)動鄉(xiāng)村振興——陳家橋村的實踐探索與啟示》等精品課程。

（三）注重要素保障，做到教學(xué)資源系統(tǒng)化。

充足、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是開展高質(zhì)量教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教學(xué)基地庫。今年，全面啟動新市委黨校的建設(shè)，預(yù)計2021年正式投入使用，屆時黨校同一時間的培訓(xùn)接待能力將由現(xiàn)在的400人提升至1000人。強化片區(qū)培訓(xùn)基地的教學(xué)硬件設(shè)施，升級電腦、投影儀、音響等教學(xué)設(shè)備，所有片區(qū)具備開展黨員輪訓(xùn)的條件?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)選好用好各戰(zhàn)線、領(lǐng)域、行業(yè)陣地，創(chuàng)新培育了黃材鎮(zhèn)炭河里博物館、老糧倉鎮(zhèn)江花村、夏鐸鋪鎮(zhèn)石侖關(guān)等20個現(xiàn)場教學(xué)點，實現(xiàn)教學(xué)設(shè)備、專業(yè)講解員全配備。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還自籌資金建立了電教廣場，增置了戶外大型電子顯示屏等影音設(shè)備，拓寬了基地的培訓(xùn)功能。二是多維度充實本地師資庫。在黨校、農(nóng)業(yè)、科技等部門的專職講師之外，還在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、駐村第一書記中精心選育一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講師；組織278名村（社區(qū)）書記及千余名下屬支部書記開展“支部書記賽黨課”活動，選出了12名優(yōu)秀書記,和10名黨員致富帶頭人一起，納入本地師資庫，在全市進行巡回授課；根據(jù)黨員聽課后的課程質(zhì)量測評反饋，以及黨員教育師資的工作崗位變動，及時對師資庫成員進行調(diào)整，長期保持師資庫內(nèi)的講師人數(shù)在100人左右；定期舉辦黨員教育師資培訓(xùn)班，邀請省市專家一對一指導(dǎo)，切實提高師資授課技能和水平，黨員教育師資培育相關(guān)做法得到“共產(chǎn)黨員”微信公眾號等平臺的推介。三是高質(zhì)量打造線上課程庫。深入挖掘劉少奇、何叔衡、謝覺哉等革命人物的紅色事跡，制作了《永不褪色的赤誠》《謝覺哉的為民情懷》《寧鄉(xiāng)四髯》等黨性教育片；以“全國先進工作者”袁雪松等身邊黨員為榜樣，開發(fā)推出“楚溈紅色故事”“老黨員講初心故事”等微視頻；精選本地村（社區(qū)）發(fā)展的典型案例，拍攝《鵲起》等鄉(xiāng)村振興題材電教片，得到學(xué)習(xí)強國、紅星云、先鋒潮等各級媒體推薦，作為全體黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（四）注重科學(xué)分類，實現(xiàn)教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化。

根據(jù)“組織要求、事業(yè)需要、個人需求”的差異，通過調(diào)研、座談、征求意見等方式，找準(zhǔn)各類黨員的關(guān)注點、興趣點，開設(shè)不同課程，形成不同課程體系。培訓(xùn)內(nèi)容緊扣習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分運用十大片區(qū)基地特色品牌，對黨員發(fā)展對象、農(nóng)村黨務(wù)骨干、黨員致富帶頭人、“兩新”黨員等進行分類培訓(xùn)。一是黨務(wù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。既注重創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨建業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，又充分聚焦發(fā)展主題，組織村（社區(qū)）干部、村級黨組織下屬黨支部書記、黨小組長等黨務(wù)骨干到片區(qū)基地進行為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3年來，共開展各類黨員骨干培訓(xùn)90余期，培訓(xùn)1.2萬余人次。二是新黨員“入黨第一課”培訓(xùn)。在花明樓片區(qū)基地，針對黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正一年內(nèi)黨員，精細設(shè)計“入黨第一課”標(biāo)準(zhǔn)化課程體系，幫助新黨員扣好第一?？圩印?019年開始，共開設(shè)“入黨第一課”培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)近2000人。三是技能型黨員“田間課堂”實訓(xùn)。各片區(qū)每季度開展1次以上“田間課堂”，發(fā)動駐點科技特派員、專家服務(wù)團深入田間地頭，指導(dǎo)黨員、群眾開展生產(chǎn)。近3年，共開展“田間課堂”100多期，培訓(xùn)科技示范戶、種植大戶、致富帶頭人600多人、群眾萬余人次，引進和推廣新品種新技術(shù)80余項。四是普通黨員靈活學(xué)習(xí)。面向全體黨員開展專題培訓(xùn)，及時就十九大、十九屆四中全會精神進行全覆蓋培訓(xùn)。將“課內(nèi)學(xué)習(xí)”“課外實踐”有機結(jié)合，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作，每年結(jié)合冬春訓(xùn)開展1次為期2天的集中輪訓(xùn)。深入開展“屋場夜話”，在寧鄉(xiāng)市委常委會帶領(lǐng)下，寧鄉(xiāng)市各級黨員干部結(jié)合農(nóng)村實際情況，以村組為單位，利用節(jié)假日晚上，到人居較密集的屋場召開“屋場夜話”，為黨員群眾上“微黨課”， 2年來，共計開展“屋場夜話”2萬余場，為群眾解決5000多件“揪心事”。

三、成效初顯，總結(jié)深化，做實做強做優(yōu)黨員教育工作

經(jīng)過前期的積累和今年的提質(zhì)提檔，我市黨員教育工作已經(jīng)形成了多方參與、上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的格局。近三年，已累計集中培訓(xùn)黨員10萬余人次。從集中培訓(xùn)人數(shù)和對象上來看，2020年，培訓(xùn)黨員3萬余人次，實現(xiàn)了在2016年1.5萬人次的基礎(chǔ)上翻一番。培訓(xùn)對象從單一的農(nóng)村黨員群體，實現(xiàn)了到機關(guān)事業(yè)單位黨員、農(nóng)村黨員、兩新黨員、離退休黨員、國有企業(yè)黨員等群體的全覆蓋。從基地和現(xiàn)場教學(xué)點的數(shù)量上來看，目前已高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了片區(qū)基地10個，現(xiàn)場教學(xué)點數(shù)量由2016年的2個增加到20個。從教育培訓(xùn)的方式方法上來看，從以課堂教學(xué)為主的“填鴨式”培訓(xùn)，發(fā)展為集課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、線上教學(xué)、基地+案例培訓(xùn)、實踐鍛煉于一體的多角度、全方位教育培訓(xùn)。從培訓(xùn)輻射范圍上來看，片區(qū)基地除擔(dān)負(fù)起本地黨員的教育培訓(xùn)外，還主動承接省、市和其它地區(qū)的教學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，尤其是沙田紅色文化教育基地、鵲山村、陳家橋村等片區(qū)基地教學(xué)點，吸引了一大批省內(nèi)乃至省外的機關(guān)單位黨員干部前來學(xué)習(xí)觀摩。僅沙田片區(qū)紅色文化教育基地、大成橋片區(qū)鵲山村，近3年已累計承接市內(nèi)外培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)1100余批次，20余萬人次。從黨員隊伍素質(zhì)提升來看，通過教育培訓(xùn)，支部書記的綜合素質(zhì)、黨務(wù)骨干的業(yè)務(wù)水平普遍提高，農(nóng)村黨員尤其是流動黨員主動聯(lián)系所在黨組織的明顯增多，黨內(nèi)組織生活參與率明顯提高。這些變化成效的取得，給我們做好黨員輪訓(xùn)工作帶來幾點啟示：一是做好黨員輪訓(xùn)工作的前提，是聚焦主責(zé)主業(yè)，始終將“黨建+”挺在前面；二是實現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)，是合理劃分片區(qū)，滿足不同地區(qū)不同黨員群體的不同需求；三是提升全員輪訓(xùn)質(zhì)量的保證，是統(tǒng)籌資源配置，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用、教育質(zhì)量整體提質(zhì)；四是確保教育培訓(xùn)實效的關(guān)鍵，是打造特色品牌，讓黨員教育培訓(xùn)更有吸引力、感染力、生命力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，初心如磐、使命在肩，黨員教育工作是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，我們寧鄉(xiāng)將繼續(xù)以“一片一品”項目建設(shè)為藍圖，以高質(zhì)量開展黨員輪訓(xùn)為目標(biāo)，為提升黨員綜合素質(zhì)、展示區(qū)域形象、推動地方發(fā)展貢獻力量！