服務(wù)脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興大局

加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)

湖南省委組織部

在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的征程中，基層公務(wù)員隊伍肩負著特殊重要的歷史使命。近年來，湖南省深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于大抓基層、決戰(zhàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)，取得較好成效。

完善政策措施，充實穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍。適應(yīng)脫貧攻堅需要，采取面向社會招錄、精心選調(diào)選派、加大調(diào)任力度等措施，及時補充基層公務(wù)員，近兩年全省招錄縣鄉(xiāng)公務(wù)員占新招錄總數(shù)的74%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員占63%。建立常態(tài)化機制，面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員和選調(diào)生擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。從國內(nèi)重點高校和國（境）外知名大學選拔選調(diào)生，統(tǒng)一安排到基層鍛煉。從省市縣機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。落實調(diào)任規(guī)定，將縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員調(diào)任年齡由45歲放寬到50歲，調(diào)任充實縣鄉(xiāng)工作急需人員。嚴格執(zhí)行新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限等規(guī)定，開展借調(diào)抽調(diào)基層公務(wù)員專項清理行動，確保在編在崗、堅守一線。

加強培訓指導(dǎo)，著力提升基層治理能力。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察，促進基層公務(wù)員牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺扛起脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的政治責任。依托省委黨校和省屬高校，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職培訓班，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職學歷提高班，實施脫貧攻堅專項培訓。市縣兩級通過黨校培訓、開辦“流動黨校”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜?！薄⑦x派基層公務(wù)員到高校學習或到發(fā)達地區(qū)和上級機關(guān)掛職等途徑，形成基層公務(wù)員全員培訓格局，近兩年共培訓6萬余人次。全省選派2.6萬名公務(wù)員駐村幫扶，指導(dǎo)駐點村加強黨組織建設(shè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理水平。

拓寬成長路徑，讓基層公務(wù)員有為有位。嚴格落實職級職數(shù)向基層一線傾斜的要求，明確縣鄉(xiāng)機關(guān)分開核定、分級使用等政策措施，讓基層公務(wù)員充分享受改革紅利，3.1萬余人次晉升職級。深入開展脫貧攻堅專項考察，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、駐村扶貧和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員得到提拔重用或交流到縣直單位任職。近兩年來，省市機關(guān)面向基層公開遴選公務(wù)員2019人，選拔505名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到市州直單位擔任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

強化激勵保障，關(guān)心關(guān)愛基層公務(wù)員。明確從去年7月起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資收入要高于縣（市、區(qū)）直單位同職級人員13%—15%，逐步達到20%的目標。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計滿20年或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長且年滿50周歲、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到縣（市、區(qū)）直機關(guān)或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。落實公務(wù)員體檢等政策，開展暑期集中休假，鼓勵基層公務(wù)員輪休。去年8月，省委組織部首次組織有脫貧攻堅任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職集中開展健康療養(yǎng)活動。為基層減負減壓，下大力氣清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀等事項，為基層公務(wù)員心無旁騖謀發(fā)展、干實事創(chuàng)造良好環(huán)境。