鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是黨加強(qiáng)和農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系的直接實(shí)踐者,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難。
拓寬渠道廣泛“選”,不斷充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍力量。一是公務(wù)員招錄向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,在嚴(yán)控編制的情況下,優(yōu)先保證補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。二是加大“五方面”人員選拔力度,切實(shí)做好選拔優(yōu)秀“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作,吸引更多農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。三是提高定向招錄公務(wù)員比例。提高面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員、“四項(xiàng)目”與大學(xué)生退役士兵等人員定向招錄比例,并將村(社區(qū))干部的范圍從村支書(主任)擴(kuò)大到村委委員,有利于優(yōu)秀村干部等人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。
打造平臺(tái)精心“育”,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。一是注重理論教育和黨性教育。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部納入全縣干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的理論水平和黨性修養(yǎng),通過(guò)高校培訓(xùn)、省市調(diào)訓(xùn)、縣委黨校輪訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提供更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。二是注重多崗鍛煉。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門優(yōu)秀年輕干部雙向掛職、任職交流制度,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直部辦委、重點(diǎn)工作指揮部跟班學(xué)習(xí),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員放到重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,極大地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是注重發(fā)揮“傳幫帶”作用。結(jié)合平時(shí)考核、政治建設(shè)考察、年輕干部考察,建立一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部庫(kù),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員與后備干部“1+1”結(jié)對(duì)的方式,有針對(duì)性地對(duì)入庫(kù)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)、促進(jìn)干部成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不拘一格大膽“用”,不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍活力。一是樹立從基層一線選干部的導(dǎo)向。注重選拔在基層一線、艱苦地方扎實(shí)肯干的干部,注重選拔打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部,形成年輕干部到基層去,優(yōu)秀干部從基層來(lái)的良性循環(huán)。二是加大交流力度。一方面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中,拿出一定比例用于鼓勵(lì)激勵(lì)縣直單位公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線鍛煉,另一方面,根據(jù)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和任職經(jīng)歷,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位的交流力度。三是健全和落實(shí)職級(jí)晉升制度。在推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)晉升工作中,對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,特別是對(duì)奮戰(zhàn)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”一線和急難險(xiǎn)重崗位的基層公務(wù)員給予更多關(guān)心和支持,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員能夠安心扎根基層,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的歸屬感和獲得感。
建章立制嚴(yán)格“管”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍執(zhí)行力。一是嚴(yán)格加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)。亮劍干部中存在的“慵懶散拖”現(xiàn)象,以“問(wèn)責(zé)”的形式倒逼干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“書記抓,抓書記”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、以上率下的作用,形成從上至下、層層擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)年限。明確新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限為5年,最低服務(wù)期限未滿的,一律不予以調(diào)動(dòng),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀(jì)律。從打卡考勤、請(qǐng)銷假、干部管理等方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理,并推行“五天四夜”工作考勤制度,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”。常態(tài)化地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員執(zhí)行工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查,強(qiáng)化組織管理。
落實(shí)政策正向“激”,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍干勁。一是適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底考核優(yōu)秀等次比例,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先人數(shù),力求解決基層的實(shí)際困難和問(wèn)題,鼓勵(lì)廣大基層干部安心基層、扎根基層干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),激活基層一池春水。二是關(guān)心基層干部身心健康。認(rèn)真貫徹落實(shí)“1+5”文件,確保省委關(guān)心關(guān)愛基層干部相關(guān)政策措施落地落實(shí),全面落實(shí)了干部“五必談”、“四必訪”、年休假、體檢等制度,掌握干部思想動(dòng)態(tài),傾聽干部合理訴求,及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo),切實(shí)為干部減壓,讓干部的身心健康好起來(lái),激勵(lì)廣大基層干部安心基層、扎根基層干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。三是落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,客觀公平評(píng)價(jià)干部,對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部一往情深關(guān)心、一如既往信任、一視同仁使用,最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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