以高質(zhì)量非公黨建引領非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

——永州市新時代非公經(jīng)濟組織黨建工作巡禮

6月29日，永州市“兩優(yōu)一先”表彰大會召開，市非公綜合黨委獲“永州市先進基層黨組織”榮譽稱號。

用行動踐行初心、用汗水耕耘希望、用奮斗成就夢想。在紅色盛裝的瀟湘大地，永州市非公黨建工作以一流業(yè)績向建黨100周年獻禮。

2017年以來，永州市市場監(jiān)管局和永州市非公綜合黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省、市決策部署，以“小個專”（小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場）為重點，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、感情優(yōu)勢，完善機制，創(chuàng)新方式，開創(chuàng)了非公黨建和非公經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、深度融合的新局面，培育了一批具有時代特征、非公特色、企業(yè)特點的先進典型，以高質(zhì)量非公黨建引領非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

增強“紅色引擎”功率，煥發(fā)思想動力

黨的十八大以來，非公黨建工作得到全面加強。2017年3月，永州依托原市工商局成立了市非公綜合黨委。伴隨著機構(gòu)改革，2019年1月，市委明確賦予了市場監(jiān)管部門非公黨建工作職責。

火車跑得快，全靠車頭帶。為進一步壓實主體責任，按照管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務必須抓黨建的原則，永州市非公黨建工作形成黨組書記親自抓、分管領導牽頭抓、業(yè)務主管黨員領導具體抓的工作格局。堅持黨建工作和中心工作、業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，防止非公黨建工作虛化淡化空心化。市局黨組堅持機關黨建與非公黨建一并落實，市場監(jiān)管工作與非公黨建工作一體推進。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以機構(gòu)改革為契機，建立了非公綜合黨委（總支）、設置了非公黨建工作科（股）、解決了職數(shù)編制、配備了專職人員，并選派市場監(jiān)管黨建工作指導員404人。落實非公黨組織工作經(jīng)費補貼和黨組織書記津貼制度，先后組織全市非公黨務工作者赴蘭州、長沙、常德、張家界等地學習考察。市本級共舉辦入黨積極分子和黨員發(fā)展對象培訓班10期，參訓500多人，發(fā)展黨員150余名。近年來，僅市局就安排專項經(jīng)費300余萬元。有機構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有章理事的非公黨建生動格局已經(jīng)形成。

黨建強、發(fā)展強。為充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，將市場監(jiān)管與非公黨建深度融合，強化登記注冊、行政審批、知識產(chǎn)權、廣告發(fā)展、食藥安全、認證認可等政策指導和行政服務，以市場監(jiān)管的高效能服務推動非公黨建工作的高質(zhì)量開展。目前，全市共有私營企業(yè)4.4萬戶、個體工商戶23.7萬戶，從業(yè)人員近200萬人，已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、財政稅收的重要來源、經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。建立了“私營企業(yè)—非公黨組織—職能部門”三方聯(lián)動服務平臺，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款、專技用工等各方面問題、困難240多個。出臺助力復工復產(chǎn)10條措施、優(yōu)化營商環(huán)境20條措施、市場監(jiān)管領域首次輕微違法行為免于行政處罰50項清單、全市市場監(jiān)管10個嚴禁。

筑牢“紅色堡壘”硬度，激發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)力

一個支部就是一座堡壘。堅定“雙強六好”目標，把黨組織建成興企強企的“發(fā)動機”、企業(yè)發(fā)展的“定星盤”、勞資和諧的“潤滑劑”、科技攻堅的“加油站”，真正做到“一年選一批”“兩年成一批”“立一批響一批”，起到模范帶領、榜樣示范的作用。結(jié)合登記注冊、行政審批、企業(yè)年報、監(jiān)督抽查、日常檢查等業(yè)務工作，及時了解掌握非公經(jīng)濟組織的黨員數(shù)量和黨建工作情況，建立非公黨建工作基礎檔案。加強與組織部門的信息對接，及時開展黨建信息、市場主體信息比對，跟進指導非公企業(yè)建立黨組織，切實做到“成熟一個、建立一個、鞏固一個、提高一個”，消除黨組織覆蓋的“盲區(qū)”和“空白”，初步實現(xiàn)了“點上突破、量上擴張、面上覆蓋、質(zhì)上提高”目標。目前，全市發(fā)展非公黨組織552個、黨員4094人，黨的組織、黨的工作覆蓋率分別達到71.9%、100%。

黨建做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力?！度蟹枪兄破髽I(yè)規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作意見》《關于開展全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點創(chuàng)建方案》，真正把非公黨組織建好建強。零陵紅星美凱龍黨支部等7個基層黨組織通過驗收，被確定為市級非公黨建工作示范點。組織實施全市非公黨組織黨建“標桿引領”計劃，為企業(yè)健康發(fā)展筑基賦能、保駕護航，推動形成層次分明、整體聯(lián)動的黨建標桿引領格局。按照“三抓兩創(chuàng)一促進”（抓支部陣地建設、抓黨內(nèi)組織生活、抓黨員作用發(fā)揮，創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流品牌，促進非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展）工作主線，突出“一企一主題、一業(yè)一品牌、一部一特色”原則，根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務特色，確定具有鮮明特點的黨建工作活動主題，以主題活動的開展引領企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，開展了“一企一題”“雙培雙推”“三亮三比”“四講四有”“五跟五走”“六有六送”等活動。永州中南口腔醫(yī)院黨支部提出“講黨性、比奉獻、共協(xié)作、促發(fā)展”，湖南恒康醫(yī)藥管理有限公司黨支部提出“抓黨建、聚合力、促發(fā)展、筑和諧”，深圳鼎誠物業(yè)永州分公司黨支部提出“踐行三個先鋒、鑄就物業(yè)品牌”主題等等，產(chǎn)生了很好的政治、經(jīng)濟和社會效應。

黨旗紅、事業(yè)興。經(jīng)過幾年“黨建引領黨旗紅、凝心聚力事業(yè)興”的培育，走出了一條黨建助推“小個?！卑l(fā)展的“永州路徑”。自2018年6月全市首個商圈中邦世紀廣場“黨員驛站”成立至今，全市已建成14個商圈黨組織，開創(chuàng)了“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的基層非公黨建工作新模式，形成了商圈黨建“永州品牌”。特別是祁陽椒山市場黨支部“五色五悅”“五務合一”黨建模式，得到省市場監(jiān)管局充分肯定并在全省系統(tǒng)重點推介。

傳承“紅色基因”密碼，迸發(fā)組織活力

一個黨員就是一面旗幟?！拔覟槿罕娹k實事”“黨建引領、助力千企”“我愛永州-學雷鋒志愿服務活動”等實踐活動，引導非公企業(yè)黨組織將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，全面營造 “關鍵崗位有黨員、技術攻關有黨員、困難面前有黨員、員工維權有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無困難”氛圍。湖南恒偉藥業(yè)股份有限公司黨員、技術副總陳小明帶領技術團隊完成了銀杏葉黃酮、內(nèi)酯提取技術及其應用研究，為公司帶來了2000多萬元的直接經(jīng)濟效益，血絡通膠囊一個產(chǎn)品實現(xiàn)4.4個億的年產(chǎn)值。冷水灘區(qū)個體支部黨員曾毅希高效利用“O2O”（線上線下）商業(yè)應用模式，讓優(yōu)管家生鮮配送成為永州最具專業(yè)性的生鮮航母。

榜樣的力量是無窮的。為推動企業(yè)積極履行社會責任，在戰(zhàn)疫、扶貧、助學中彰顯責任擔當。市、縣區(qū)非公綜合黨委及時發(fā)出《致全市兩新組織黨組織和黨員的疫情防控倡議書》，引導市場主體和非公黨組織第一時間響應、應對、出動，全力抗擊疫情，有序復工復產(chǎn)，并選派949名駐企防疫聯(lián)絡員，深入一線指導疫情防控和復工復產(chǎn)，幫助解決實際困難320多個。全市非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員為抗擊疫情捐款捐物1867萬余元。

黨建引領，創(chuàng)新發(fā)展。黨建帶動企業(yè)興旺，企業(yè)帶動社會發(fā)展。永州市非公黨建工作通過“組織建起來、黨員動起來、黨旗飄起來、市場闖出來”，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將釋放出高質(zhì)量非公黨建引領保障非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設現(xiàn)代化新永州貢獻非公經(jīng)濟組織黨組織力量。