8月23日，懷化市舉行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“政銀擔(dān)”簽約儀式，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市財(cái)信擔(dān)、省農(nóng)信擔(dān)懷化分公司等2家擔(dān)保公司，以及農(nóng)業(yè)銀行等4家銀行共同出席，正式簽訂政府、銀行、擔(dān)保公司三方合作協(xié)議，標(biāo)志著政府、銀行、擔(dān)?！叭灰惑w”協(xié)同支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)機(jī)制正式落地。

今年以來，為全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，懷化市按照省委組織部有關(guān)安排部署，制定《懷化市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“五個一百”工程實(shí)施方案》，市縣鄉(xiāng)村合力重點(diǎn)培育100個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聯(lián)合體”、建設(shè)100個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工（倉儲保鮮冷庫）重點(diǎn)村、創(chuàng)建100個集體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)特色村、打造100個集體經(jīng)濟(jì)示范村、幫扶100個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，示范帶動全市其他村整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)薄弱村提升、一般村壯大、富裕村做強(qiáng)。

其中，為撬動金融資本、引導(dǎo)社會資本投向村級集體經(jīng)濟(jì)，在全市農(nóng)村創(chuàng)新推行“政銀擔(dān)”合作，整合市縣財(cái)政資金8500萬元設(shè)立“引導(dǎo)資金”，合作銀行對資金放大5至10倍進(jìn)行總體授信，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款發(fā)展集體項(xiàng)目。將最優(yōu)惠的政策給到村集體，“政銀擔(dān)”銀行利率不高于同期LRP的貸款，財(cái)政引導(dǎo)資金補(bǔ)貼50%利息和全額擔(dān)保費(fèi)用，對出現(xiàn)代償?shù)膶?shí)行“226共擔(dān)模式”（銀行承擔(dān)20%、政府承擔(dān)20%、擔(dān)保公司承擔(dān)60%）。目前，首筆貸款已由農(nóng)商行放出，經(jīng)初步摸底，預(yù)計(jì)“五個一百”工程項(xiàng)目融資需求可達(dá)2億元。

此外，為推動“五個一百”落地，懷化建立市、縣兩級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度和“周調(diào)度、月問效”工作機(jī)制，組織部門牽頭抓總，壓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）、財(cái)政、科技、審計(jì)等部門職責(zé)，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌抓好日常指導(dǎo)、調(diào)度、考核；完善股份合作制，規(guī)范建立村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，推動“村集體合作社+”“龍頭企業(yè)+”“能人大戶+”等多元化股份合作運(yùn)營，深化“四跟四走”，健全群眾利益聯(lián)結(jié)體；圍繞生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全村級農(nóng)產(chǎn)品全鏈條管理體系，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見。

同時，組建村集體經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)團(tuán)，從市直部門抽調(diào)骨干32名組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，定期分組下鄉(xiāng)村開展指導(dǎo)，選派市縣兩級科技特派員641人，到村到點(diǎn)提供對口服務(wù)，幫助發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)；對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)的村干部，規(guī)定可按照集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純收入當(dāng)年新增部分的10%至20%給予獎勵。