強(qiáng)化自我監(jiān)督 找準(zhǔn)“基本點(diǎn)”
近年來(lái),桃源縣堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,積極完善干部監(jiān)督管理機(jī)制,從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)出發(fā),著力構(gòu)建自我監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的干部監(jiān)督管理“立體聯(lián)動(dòng)”模式,積極營(yíng)造干部成長(zhǎng)的“綠色生態(tài)”,筑牢干事創(chuàng)業(yè)的“防腐墻”。
強(qiáng)化自我監(jiān)督 找準(zhǔn)“基本點(diǎn)”
在自我監(jiān)督“點(diǎn)”上,桃源縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真抓實(shí)“三項(xiàng)制度”。
抓細(xì)日常管理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告、操辦婚喪嫁娶備案、干部因私出國(guó)(境)證件管理等相關(guān)制度,認(rèn)真開(kāi)展市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作,2021年,完成了62名市管干部上年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表的填報(bào)工作,組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)省委組織部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)文件。
抓實(shí)述職述廉制度。結(jié)合年度考核,大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作,明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員述職述廉的內(nèi)容及要求,特別是明確“一把手”在述職述廉時(shí)必須報(bào)告有關(guān)重大決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和大額度資金使用等方面內(nèi)容,并將述職述廉情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)和選拔任用的重要依據(jù)。
抓緊“三重一大”制度。縣委要求凡屬“三重一大”問(wèn)題,各縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照集體討論決策的原則進(jìn)行,堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”,尤其是對(duì)研究干部任免、研究重大建設(shè)項(xiàng)目等重要會(huì)議做好詳細(xì)的會(huì)議記錄甚至全程錄像,班子成員的表態(tài)發(fā)言要如實(shí)記錄,并且要簽字確認(rèn),已備核查。
強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督 抓好“主干線(xiàn)”
在上級(jí)監(jiān)督“線(xiàn)”上,桃源縣一直堅(jiān)持“四個(gè)注重”。
注重開(kāi)好民主生活會(huì)。縣委要求各部門(mén)單位定時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為民主生活會(huì)的主題,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須親自指導(dǎo)所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位的民主生活會(huì)籌備、開(kāi)展。
注重構(gòu)建談心談話(huà)層級(jí)格局。著力發(fā)揮日常談話(huà)、任職談話(huà)、信訪(fǎng)談話(huà)和誡勉談話(huà)制度的“提醒與預(yù)警”作用,結(jié)合民主評(píng)議、考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等渠道,深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不良苗頭,開(kāi)展有針對(duì)性的談話(huà)和廉政教育?,F(xiàn)已基本上形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管單位主職談話(huà),各單位“一把手”與黨政班子成員談話(huà),領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部之間談話(huà)的層級(jí)談話(huà)格局。
注重監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)。結(jié)合2020年省委巡視,縣委堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),出臺(tái)選人用人“六大原則”,突出“重德才、重實(shí)績(jī)、重基層”的導(dǎo)向;實(shí)行任前公示制,拓寬任前公示面,認(rèn)真核查公示期間的相關(guān)舉報(bào),并及時(shí)反饋情況;健立完善干部選拔任用工作責(zé)任制,明確干部推薦、考察、選任等各環(huán)節(jié)責(zé)任人,從落實(shí)責(zé)任做起,堅(jiān)決剎住選人用人上的不正之風(fēng)。
注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。縣委建立審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期交流和通報(bào)審計(jì)結(jié)果及有關(guān)情況;強(qiáng)化對(duì)黨政主職離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作,逐步轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,加大任中審計(jì)的力度;加大審計(jì)成果的運(yùn)用,堅(jiān)持“先審后離、審用結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合、成果共享”的原則,把審計(jì)結(jié)果作為考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù),作為對(duì)干部進(jìn)行談話(huà)、誡勉的重要內(nèi)容;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持做到依法依規(guī)處理。2021年,實(shí)施離任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)29個(gè),開(kāi)展自然資產(chǎn)審計(jì)1個(gè),開(kāi)展離任事項(xiàng)交接42個(gè)。
強(qiáng)化群眾監(jiān)督 擴(kuò)大“參與面”
在群眾監(jiān)督“面”上,桃源縣努力做到“三個(gè)主動(dòng)”。
主動(dòng)引導(dǎo)群眾參與干部監(jiān)督。著力強(qiáng)化群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的“晴雨表”功能,通過(guò)12380熱線(xiàn)電話(huà)、舉報(bào)信箱、現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)等措施,搭建群眾參與干部監(jiān)督管理的平臺(tái)。
主動(dòng)深入群眾了解干部表現(xiàn)。縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部等職能部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀(guān)念,變“接訪(fǎng)式”監(jiān)督為“下訪(fǎng)式”監(jiān)督,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,拓寬監(jiān)督信息渠道,收集群眾對(duì)干部各方面的評(píng)價(jià)反映,加大對(duì)群眾反映情況的調(diào)查與處理力度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)監(jiān)督信息。人大、政協(xié)、紀(jì)委、組織等職能部門(mén)安排專(zhuān)人定期收集各種舉報(bào)信息、社會(huì)輿論,對(duì)重要信息尤其是關(guān)于各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)監(jiān)督信息認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查核實(shí),必要時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,形成及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)查、主動(dòng)公開(kāi)、妥善處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
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