“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負著管黨治黨的重要政治責(zé)任。為進一步加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,婁底市婁星區(qū)制定《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的20項措施》(以下簡稱《措施》),提出3方面20條舉措,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督,牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”,著力構(gòu)建齊抓共管的大監(jiān)督格局。
突出對“一把手”的政治監(jiān)督。《措施》把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,提出強化政治監(jiān)督、“三重一大”事項監(jiān)督、“八小時之外”監(jiān)督等9條舉措,讓“一把手”時刻感受到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督。如,突出政治監(jiān)督,加強對“一把手”貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,中央、省委、市委、區(qū)委決策部署落實見效情況的監(jiān)督。把對“一把手”監(jiān)督作為政治巡察重要內(nèi)容,將“一把手”政治表現(xiàn)、履職情況、廉潔自律、生活情況等在巡察報告中單列,并提出明確意見和整改要求。壓實“一把手”巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,加強對“一把手”抓整改工作的督查督辦、抽查復(fù)核,特別是對“一把手”存在的問題整改不及時、不到位、虛假整改或者拒不整改的予以嚴(yán)肅處理。
健全對同級領(lǐng)導(dǎo)班子的制度監(jiān)督。《措施》提出嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、實行插手干預(yù)重大事項記錄和報告制、定期開展政治生態(tài)分析研判等6條措施。比如,加強領(lǐng)導(dǎo)班子互相監(jiān)督,要求“一把手”切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任,針對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任、個人黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況每半年至少開展1次談心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題,可直接向上級黨組織報告;領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題,應(yīng)當(dāng)及時如實按照程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、虛假報告的要追究責(zé)任。同時要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實、同檢查,推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展相互監(jiān)督、解決自身問題。
強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督。《措施》提出強化日常監(jiān)督管理、加強選人用人監(jiān)督、規(guī)范廉潔從政行為等5條措施。要求黨委(黨組)要切實擔(dān)負管黨治黨政治責(zé)任,管好自己的“責(zé)任田”,綜合運用監(jiān)督檢查、政治巡察、談心談話、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改、政治生態(tài)分析研判等方式,加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。同時,強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),嚴(yán)格落實“凡提四必”,對擬任“一把手”人員和現(xiàn)任“一把手”職務(wù)調(diào)整所出具的廉政意見回復(fù),要結(jié)合政治巡察、線索處置、信訪舉報、案件查辦、廉潔自律等情況的反映,作出綜合評價。