衡山縣:堅持“1234”工作法 推動平時考核落地見效

文章來源: 紅星網(wǎng)  時間: 2022-05-07 18:20

去年以來,衡山縣認真貫徹落實習近平總書記關于干部考核要把功夫下在平時的重要要求,在市委組織部的精心指導下,聚焦四個關鍵點,運用“1234”工作法,著力推動公務員平時考核工作落地見效,得到上級充分肯定。去年12月,衡山縣被省委組織部確定為公務員平時考核工作聯(lián)系點。

一、構建“一套機制”,筑牢考核“壓艙石”。縣委高度重視,把平時考核作為黨管干部的重要抓手,成立工作專班,由縣委常委、組織部長牽頭抓總,縣委組織部常務副部長具體負責,明確各單位“一把手”履行考核工作的主體責任,各單位安排1名分管領導專管、1名人事干部專抓,確保工作有人抓、有人管、能落實,強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、專職人員專門抓的工作機制。及時召開公務員平時考核部署培訓會,組織干部職工集中學習《湖南省公務員平時考核實施辦法(試行)》,傳達上級組織部門相關會議精神,通過會議講評學、印發(fā)資料學、微信工作群推學、微信公眾號宣學“線上+線下”的方式,確保平時考核工作作為每一個公務員知曉,在全縣各級各單位一體鋪開。

二、強化“兩個結合”,提升考核“精準度”。堅持黨中央提倡強調(diào)什么就考核什么,市委縣委安排部署什么就考核什么,科學設置考核指標,確??紲士紝嵖忌?。一是“共性”與“個性”相結合。按照全面考核德能勤廉的要求,將平時考核指標分為共性指標和個性指標兩大類,分別占40%和60%。共性指標主要指政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、日常出勤等5個考核要素,并在考核中突出政治標準,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,實行“一票否決”。個性指標主要考核工作實績,根據(jù)崗位職責、工作內(nèi)容,設置綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等不同考核要素類別,實行“崗位對責、績效對帳”。通過差異化考核做到“干什么考什么”,避免“大鍋飯”,實現(xiàn)“千人一面”到“千人千面”的轉(zhuǎn)變。二是“自評”與“審評”相結合。著重強化考核程序的規(guī)范性和可操作性,建立“月紀實、季考評、年匯總”的管理體系,采取個人自評和領導審評的方式,以領導審評為主,合理劃分權重,上級領導結合自評結果、工作實績、干群口碑等情況對考評人進行考評定級。

三、堅持“三種制度”,加大考核“驅(qū)動力”。為確??己藢嵭В馍娇h堅持以制度強化保障,杜絕“考核走過場”的問題。一是堅持“雙備案”制度。實行事前考核方案備案、事后考核結果備案,各單位必須將平時考核工作實施方案報組織部門備案后才可組織實施,每季度末必須將平時考核結果報組織部門備案。對不按規(guī)定呈報實施方案和考核結果備案的單位,適當降低公務員年度考核優(yōu)秀等次比例,并且定期對平時考核情況進行分析審查,堅決杜絕搞平衡、“輪流坐莊”等行為。二是堅持定期抽檢制度。采取不定時抽查、定期全面檢查和單位互查相結合的方式,通過實地查閱、調(diào)閱資料、走訪談心、匯總結果等途徑督促各單位按時完成平時考核,下發(fā)工作提示、督查通報,對平時考核工作重視不夠、開展不力的單位進行預警提示、督促整改,全面提升全縣平時考核整體水平。三是堅持有機銜接制度。一方面,為保證平時考核全覆蓋,要求各單位建立平時考核名冊,將外出培訓人員、抽調(diào)借調(diào)人員、試用期內(nèi)公務員納入考核范圍。另一方面,強化黨組(黨委)對干部考核與業(yè)務考核的統(tǒng)一領導,平時考核一般每季度開展一次,第四季度可與年度考核合并進行,不搞多頭、重復考核,不以留痕多少評判工作好壞,防止搞形式、走過場。

四、突出“四個掛鉤”,用好考核“指揮棒”。把考核結果與公務員學習教育、提拔任用、獎勵約束等方面緊密結合,堅決避免“考”“用”兩張皮,確??己俗饔米畲蠡?。一是將平時考核與年度考核掛鉤。個人平時考核成績占年度考核成績的60%,平時考核獲得4次“好”等次的,年度考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀??h委組織部綜合分析各單位四個季度平時考核開展情況,視單位的重視程度及考核結果的科學性、合理性等因素,酌情調(diào)整單位的年度考核評優(yōu)比例??h財政局、嶺坡鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)的平時考核工作被市委組織部確定為公務員平時考核工作聯(lián)系點,在2021年度考核中提高5%的優(yōu)秀比例。二是將平時考核與選拔任用掛鉤。平時考核結果及時向部領導報告并反饋給干部組室,在領導干部選拔任用和公務員職級晉升工作中,優(yōu)先考慮平時考核綜合評價結果為“好”等次的公務員。2021年,衡山縣有78名平時考核中評為好等次的公務員被提拔使用或晉升職級,樹立實干實績導向。三是將平時考核與獎勵約束掛鉤。建立健全考核結果獎懲制度,堅持精神鼓勵的正向激勵和約談問責的反向懲罰相結合,對于考核工作優(yōu)秀的領導班子和領導干部給予通報表揚,激發(fā)公務員的工作激情和擔當作為,對于工作散漫的領導班子和領導干部進行個別約談和通報批評。四是將平時考核與學習培訓掛鉤。綜合考慮平時考核情況,優(yōu)先推薦平時考核結果為好等次的同志參加市委黨校的培訓和縣里舉辦的科干部、中青班等主體班,切實達到以“考”促干,以“考”促管的良好效果。

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