抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。桑植縣自覺對標省委“闖創(chuàng)干”精神，全面落實市委“基層黨建創(chuàng)新年”部署，將先行一步、創(chuàng)優(yōu)爭先的理念貫穿于基層黨建全過程，將“四個表率”的要求落實到基層黨建各環(huán)節(jié)，堅持全方位全領(lǐng)域抓創(chuàng)新、樹品牌、提質(zhì)效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。
一、以“旅發(fā)有我先鋒行”全面助力旅發(fā)大會。堅持高站位對標、高標準謀劃、高質(zhì)量推進，以“三爭六抓當五員”為載體，讓黨旗高高飄揚在旅發(fā)大會一線戰(zhàn)場。一是堅持全域推進。根據(jù)各領(lǐng)域職能定位，分為“繪就新卷”“共建新城”“模范引領(lǐng)”“同心助力”“心系振興”5個篇章，在農(nóng)村、城市、機關(guān)、兩新、駐村5個領(lǐng)域中開展主題活動，將任務(wù)打包至各級黨組織，將責任劃分到每一名黨員，確保組織不落空、黨員不掉隊。二是堅持先鋒示范。聚焦激勵黨員爭當旅發(fā)大會宣傳員、風景風情體驗員、民情民意信息員、干事創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)斗員、熱心熱情服務(wù)員，深入推進“五亮”行動，在782個服務(wù)窗口和46個防疫卡點等急難險重一線崗位設(shè)置黨員先鋒崗，以支部為單位組建黨員先鋒隊，2萬余名黨員承諾踐諾，開展志愿服務(wù)活動713場次，營造爭當標桿、比學(xué)趕超的良好氛圍。三是堅持全民動員。樹牢“人人都為旅發(fā)會，辦好旅發(fā)會為人人”的理念，以主題黨日、屋場會、小區(qū)會為平臺，開展大學(xué)習大討論，聘請24名優(yōu)秀講師組建宣講團巡回宣講。大力開展“五個一”活動，即學(xué)一堂白茶知識、講一個紅色故事、唱一首桑植民歌、游一條紅旅精品線路、重走一次長征路，推動“張家界人游張家界，桑植人游桑植”，掀起助力旅發(fā)大會全民熱潮。
二、以基層黨建“倍數(shù)效應(yīng)”強力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持將基層黨建的組織優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動能，形成合力突破、全力攻堅、強力落實的良好態(tài)勢。一是加強統(tǒng)籌健全指揮體系。成立村級集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)辦公室，組建縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)業(yè)專干隊伍；實施“火種積分”計劃，增強基層主動性，全力推進“消薄攻堅”行動。首創(chuàng)駐村工作隊“主題隊日”，按照“5+3+N”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每月固定開展系列活動，全面提升干事精氣神，獲《中國組織人事報》推介。二是爭創(chuàng)品牌激發(fā)干事活力。切實發(fā)揮基層黨建黏合劑作用，開展“一單位一品牌”創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建與單位職能的深度融合，成功創(chuàng)建“四好項目”“五星工地”“五心五型機關(guān)”等一批優(yōu)秀機關(guān)黨建品牌，有力助推項目招引落地、服務(wù)質(zhì)量提升、營商環(huán)境優(yōu)化。三是搭建平臺強化村企合作。充分發(fā)揮兩新組織助推鄉(xiāng)村振興補充作用，以“產(chǎn)業(yè)媒婆站”為橋梁，搭建村（社區(qū)）與企業(yè)的溝通平臺。開展“三聯(lián)三促”活動，組織30家非公企業(yè)與76個村（社區(qū)）結(jié)成對子，通過支部聯(lián)支部，促進組織建設(shè)提質(zhì)；通過企業(yè)聯(lián)基地，促進集體經(jīng)濟壯大；通過黨員聯(lián)大戶，促進致富帶頭人培育。
三、以“一核多元”治理體系切實打通服務(wù)群眾“最后一步路”。聚焦強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、群眾自治、攜手共進的基層治理模式。一是強基固本建強基層堡壘。深入實施支部“五化”提質(zhì)工程，開展“紅色引領(lǐng)提三力”活動，圍繞“五有四看四帶頭”標準，建立“戰(zhàn)力、勝任、先鋒”3項指數(shù)、以黨員認可、群眾滿意的“硬杠杠”，對基層黨支部、黨組織書記和黨員實施積分化、責任制、定崗式管理，切實提升凝聚力、執(zhí)行力、引領(lǐng)力。二是“建群組圈”推進“五個到戶”。深入推進黨群連心“五個到戶”，深化健全“建群組圈”模式，1萬余名黨員干部結(jié)對聯(lián)系15萬戶農(nóng)戶，通過“圈里聊+入戶訪”收集民意訴求，建立服務(wù)需求、政策落實、產(chǎn)業(yè)對接“三張清單”，開展志愿“微服務(wù)”736次，實現(xiàn)群眾“微心愿”2789個，以黨員的初心真情捂熱群眾的“冷板凳”。三是黨群共治織牢治理網(wǎng)絡(luò)。全面加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治能力，全覆蓋組建“一約四會一隊”，由村（社區(qū)）“兩委”成員或有威望的黨員擔任理事長、隊長；健全“社區(qū)—網(wǎng)格—小區(qū)—樓棟—單元”社區(qū)治理網(wǎng)格鏈條，深入探索“五治聯(lián)動”社會治理模式。注重發(fā)揮屋場會治理前哨作用，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，有力推動自建房安全排查、疫情防控和反電詐知識宣傳，切實提升群眾安全感、幸福感、滿意度。
（作者系中共桑植縣委常委、組織部部長 張金華）
