從嚴(yán)監(jiān)督管理干部是錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的根本遵循和有力保障。近年來,永州市聚焦選人用人監(jiān)督、日常管理、舉報(bào)監(jiān)督等重點(diǎn)工作任務(wù),全方位、立體式加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。
堅(jiān)持“選”與“查”相結(jié)合,嚴(yán)把選人用人前沿關(guān)口。著力加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及干部監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度,將干部監(jiān)督有效嵌入干部選拔任用工作全過程,防止“帶病提拔”,匡正選人用人風(fēng)氣,樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”“雙控預(yù)審”制度。對檔案問題核查不清、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告瞞報(bào)或漏報(bào)較重、廉潔自律存在問題、信訪舉報(bào)尚未查清的干部,一律暫緩任用或取消考察對象資格。2022年以來,受理把關(guān)各單位干部預(yù)審50批次300余人次,受理各縣市區(qū)干部調(diào)整備案27批次955人次。嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制度。拓寬干部選任前監(jiān)督渠道,依托“四位一體”12380舉報(bào)平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督。今年以來,共公示市管干部3批76人次,嚴(yán)防干部“帶病提拔”“帶病上崗”。扎實(shí)開展選人用人巡察檢查。結(jié)合市委巡察工作,派出專項(xiàng)檢查組,開展選人用人專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步突出對用人導(dǎo)向、用人風(fēng)氣、用人質(zhì)量的檢查,實(shí)現(xiàn)從注重過程向注重結(jié)果轉(zhuǎn)變、從關(guān)注程序向關(guān)注導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,不斷提高選人用人公信度。截止目前,已開展14個(gè)單位(部門)的專項(xiàng)檢查,推動(dòng)解決問題56個(gè)。
堅(jiān)持“?!迸c“細(xì)”相結(jié)合,抓實(shí)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督。堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求貫穿于干部日常監(jiān)督管理之中,全覆蓋盯緊人、把好關(guān),筑好干部監(jiān)督“防火墻”。從嚴(yán)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)。精心組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)填報(bào)工作責(zé)任。2022年全市組織1505名市管干部填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,全部予以分類整理歸檔,并按照一定比例抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,嚴(yán)查少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情形。全面加強(qiáng)出國(境)管理。深化開展證照專項(xiàng)清理,與公安部門出入境同步更新、無縫對接,全市完成登記備案人數(shù)32674人,集中統(tǒng)一管理備案人員因私出國(境)證照12274本。定期組織出國(境)管理工作專項(xiàng)督查,交辦推動(dòng)問題整改,有效降低國家公職人員違規(guī)出國(境)風(fēng)險(xiǎn)。突出抓早抓小、抓常抓細(xì)。制定出臺(tái)日常監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)化流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題,做到談話提醒常態(tài)化、函詢、誡勉精準(zhǔn)化。結(jié)合年度考核、日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果等,2022年以來,全市各級(jí)組織部門提醒談話黨員干部63人次,函詢3人次。
堅(jiān)持“點(diǎn)”與“面”相結(jié)合,拓展干部監(jiān)督管理外延。注重發(fā)揮信訪舉報(bào)受理辦理機(jī)制、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,著力發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的協(xié)同作用。在暢通舉報(bào)渠道上發(fā)力。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、短信“四位一體”的“12380”舉報(bào)平臺(tái),全方位加大宣傳力度,提高群眾對組織系統(tǒng)舉報(bào)受理范圍的知曉度。嚴(yán)格落實(shí)專人接訪、專人負(fù)責(zé),確保舉報(bào)渠道暢通,對群眾來電來信來訪中反映情況緊急、重要的舉報(bào)件,即時(shí)受理、即刻報(bào)批、立即辦理。做實(shí)做細(xì)信訪舉報(bào)受理查核工作。制定出臺(tái)《舉報(bào)和信訪受理辦理工作流程》《“12380”舉報(bào)操作手冊》,全面規(guī)范受理辦理工作流程,確保件件有回音、事事有著落。2022年以來,受理各類信訪舉報(bào)52件。用好干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。有效整合紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、審計(jì)、信訪等成員單位干部監(jiān)督力量,拓寬干部監(jiān)督信息收集渠道,全方位收集干部信息,健全監(jiān)督預(yù)警體系,發(fā)揮好“緩沖帶”的作用。同時(shí),聘請?zhí)匮O(jiān)督員,加強(qiáng)對干部“八小時(shí)”以外的遵規(guī)守紀(jì)情況的監(jiān)督。
堅(jiān)持“改”與“立”相結(jié)合,深化干部監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓問題整改,注重強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,以問題整改推動(dòng)治理能力提升。明確整改責(zé)任。把日常監(jiān)督、選人用人檢查、信訪舉報(bào)反映問題分類細(xì)化,逐條列出整改責(zé)任單位、時(shí)效要求,形成“問題清單”“整改清單”“責(zé)任清單”,嚴(yán)格“對單銷號(hào)”,對重點(diǎn)問題由部領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。堅(jiān)持交辦督辦并行。把推動(dòng)問題整改作為干部監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持第一時(shí)間交辦,同步開展問題整改監(jiān)督檢查,推動(dòng)立行立改。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把干部監(jiān)督過程中掌握的情況,納入干部檔案管理內(nèi)容,作為考察、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性的建章立制。近年來,先后制定完善《市管干部選拔任用監(jiān)督工作實(shí)施辦法》《永州市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》《永州市縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其他親屬提拔任用管理暫行辦法》《永州市市管職級(jí)干部管理辦法》等8項(xiàng)制度規(guī)定,為全市選人用人工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合,全面激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治關(guān)懷、思想關(guān)懷和生活關(guān)懷,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。常態(tài)化開展談心談話工作。及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、強(qiáng)化心理疏導(dǎo),及時(shí)解決干部思想和作風(fēng)方面的問題,促進(jìn)干部身心健康。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。勇于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。及時(shí)為受到誣告、錯(cuò)告的干部澄清證明,加大力度打擊誣告陷害,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
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