以夢為馬踏歌行

——永州市科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展綜述

“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！?/p>

中國夢離不開科技創(chuàng)新，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。

永州市全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，科技創(chuàng)新工作捷報頻傳：實施的十大科技攻關項目，突破12項關鍵核心技術(shù)，申請專利22件，授權(quán)專利8件。今年獲省科技獎9項，獲獎數(shù)排同類市州第一。區(qū)域創(chuàng)新能力排名升至全省第8位，居同類市州第2位；高新技術(shù)企業(yè)377家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，省級高新區(qū)4個，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個；國家級創(chuàng)新平臺2家，省級科技創(chuàng)新平臺47家。

近年來，永州科技事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，以黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，全市科技創(chuàng)新以夢為馬，踏歌而行，呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。

優(yōu)化生態(tài)，創(chuàng)新體制增活力

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。永州市堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，不斷深化科技體制改革，努力創(chuàng)設一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化。

近年來，永州市先后修訂和出臺了《永州市“十四五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《永州市關于科技服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》《永州市打造科技創(chuàng)新高地 推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2021-2025年）》《永州市動力支撐能力提升行動方案》等政策性文件，從政策層面支撐科技創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境。

好政策還必須要有優(yōu)質(zhì)的服務。永州市落實鼓勵科技創(chuàng)新政策，市本級兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)獎補、研發(fā)投入獎補、科技獎獎補等獎勵金額837.5萬元。優(yōu)化外國人來華工作許可辦事流程，審批時間縮短3至5天。目前在永外國人持有效來華工作證的有23人，總量在全省同類市州排第二位。

“在來永州之前，公司派人去婁底等地考察，最終落地祁陽，主要是祁陽政策比較優(yōu)惠，以及高新區(qū)團隊優(yōu)質(zhì)的服務。” 湖南益安運動用品有限公司行政經(jīng)理王富元由衷地為永州營商環(huán)境點贊，“去年是收獲滿滿的一年，公司取得了多項新突破，湖南工廠產(chǎn)值首次突破10億元，出口創(chuàng)匯首次突破1億美元，資本市場再融資5億元。公司還相繼獲得湖南省‘小巨人’、國家級專精特新‘小巨人’稱號、‘湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心’等榮譽?！?/p>

永州持續(xù)不斷加大科技創(chuàng)新輿論宣傳和政策引導力度，利用每年的科技活動周、科技下鄉(xiāng)等活動，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體，全方位多渠道宣傳科技政策、法律法規(guī)，為科技創(chuàng)新營造良好輿論氛圍。

優(yōu)化資源，壯大主體促發(fā)展

科技創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新驅(qū)動的引擎，也是科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺。

永州市借助科技咨詢機構(gòu)的力量，引進長沙諾為信息技術(shù)有限公司為永州企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務。永州科技要素大市場2020年正式投入運行，江華科技要素交易工作站2021年建成使用，為永州市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭建了良好平臺。全市擁有各類科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)131家，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由2012年的“零”發(fā)展到4家，永州市農(nóng)科園創(chuàng)建成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

高校院所是技術(shù)和人才的集聚地，只有通過產(chǎn)學研合作，企業(yè)才能打開高質(zhì)量發(fā)展的通道。永州市按照“一企一中心”的要求和思路，引導企業(yè)加快同高校、院所的合作，共建技術(shù)研究中心、院士工作站、技術(shù)分中心等創(chuàng)新平臺，借助高校、院所的科研力量提升科技創(chuàng)新能力，不斷提升企業(yè)技術(shù)水平，形成新的增長點，加速推進高校、院所的科技成果在永州的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

湖南科技職院與達漫電商成立“科技+電商”特派鄉(xiāng)村振興服務，教師萬菁攜手達漫電商，帶隊進村了解農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境、特點、產(chǎn)量等因素，對產(chǎn)品進行整體評估，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設服務和品牌策劃、包裝設計等，不斷提高品牌知名度，提升品牌價值，提高農(nóng)民收益，為產(chǎn)品賦能。其中南岳壽桃的系列包裝，年銷售在原有基礎上提升了近20%，并保持著良好的增長勢頭。

湖南科技學院聯(lián)合香港中文大學研發(fā)的“功能化納米載體負載多肽用于非小細胞肺癌協(xié)同治療”項目被列為省重點研發(fā)計劃項目。湖南和廣生物科技有限公司同中科院、湖南農(nóng)業(yè)大學等院所合作成立“植物功能成份”國家工程技術(shù)研究分中心，并掛牌成立了永州市首家國家級博士后科研工作站。

創(chuàng)新主體是加快高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。永州市圍繞做強各園區(qū)的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，江華工業(yè)園、寧遠工業(yè)園、祁陽經(jīng)開區(qū)、道縣工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級獲批為省級高新區(qū)，省級高新區(qū)呈現(xiàn)從零到快速增長的發(fā)展態(tài)勢。目前，正在全力推進零陵工業(yè)園、東安工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。祁陽高新區(qū)引進社會資本市場化發(fā)展方式典型經(jīng)驗做法，得到省政府督查通報推介。江華高新區(qū)打造中國“馬達之城”的典型經(jīng)驗被省政府綜合大督查通報表揚。

優(yōu)化技術(shù)，實施科技創(chuàng)新項目

談到科技創(chuàng)新，第十三屆全國人大代表、湖南時代陽光藥業(yè)執(zhí)行董事、湖南省抗感染中藥工程技術(shù)研究中心主任唐純玉說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，中醫(yī)藥需要傳承，更需要創(chuàng)新。屠呦呦創(chuàng)新了中藥提取方法，從傳統(tǒng)的中草藥中提取到青蒿素，中草藥里還蘊藏著多少這樣的寶藏，我們不得而知。但是中醫(yī)藥界的創(chuàng)新精神，可以孵化出更多的青蒿素、更多的屠呦呦?！?/p>

近年來，永州市圍繞提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，組織規(guī)模以上企業(yè)實施了一批國家、省、市科技創(chuàng)新項目，鼓勵企業(yè)走創(chuàng)新之路，搞研發(fā)、引人才、聚資源，促進科研成果轉(zhuǎn)化落地，以科技注入競爭力，加強行業(yè)共性關鍵技術(shù)攻關，提高產(chǎn)品附加值。

每年遴選33個市重大科技創(chuàng)新項目重點調(diào)度、重點支持，特別是市政府工作報告今年還首次明確了“十大”科技創(chuàng)新項目。今年實施永州市重大科技項目“揭榜掛帥”機制，目前已征集了19個技術(shù)需求，通過“揭榜掛帥”，集中力量攻克一批關鍵核心技術(shù)。同湖南省科技廳設立自然科學聯(lián)合基金，加大對高校、科研院所及醫(yī)院自然科學項目的支持力度。

湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司建成了國內(nèi)首條自動化內(nèi)管延期體裝填生產(chǎn)線；湖南時代陽光股份有限公司的“喉咽清顆粒標準體系升級研究”項目被列入國家質(zhì)量標準提高行動計劃品種。

近兩年共爭取國家、省科技創(chuàng)新項目110多個，經(jīng)費7100余萬元，創(chuàng)歷史新高。每年有5個項目進入省100個重大科技創(chuàng)新項目籠子。今年已有19個項目被列為中央引導地方科技發(fā)展專項，爭取經(jīng)費1000多萬元。

企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，逐步樹立“創(chuàng)新是第一動力”意識，加大研發(fā)經(jīng)費投入。2020年全社會研發(fā)投入34.28億元，較2012年增長16.4倍，研發(fā)投入強度1.63%，增長7.58倍；2021年全市財政科技投入11.93億元，較2012年增長8.1倍。通過加大研發(fā)投入，企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯增強，涌現(xiàn)出了“喉咽清口服液”“血絡通”等全國知名品牌。

優(yōu)化人才，蓄勢聚力增后勁

人才是創(chuàng)新的根本。永州市始終把人才放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，每年安排5000萬元人才專項經(jīng)費，利用毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，著力打造創(chuàng)新人才高地。

招才引智是積蓄發(fā)展“活水”的有效渠道。提升“外國人來華工作許可”優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量，首次審批了2個A類高端外國人才來華工作許可。1人入選國家創(chuàng)新人才推進計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在全省率先啟動了市級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊評選工作，評選出市級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊9個，支持經(jīng)費180萬元。全年共引進科技創(chuàng)新人才51人，科技人才隊伍逐步壯大。

“無論是做研究還是做企業(yè)，人才是關鍵。在公司創(chuàng)建之初我就把建設一流的科研條件和平臺作為首要任務?！焙虾蛷V生物科技有限公司董事長曾健青為了引進專業(yè)技術(shù)人才并讓他們留下來，每年都要投入幾百萬元來建設實驗室和購買先進的儀器設備，用好的科研平臺來吸引和招聘人才?！敖?jīng)過多年的努力，公司目前擁有博士4名、碩士9名、高工2名，建有湖南省超臨界流體工程技術(shù)研究中心及國家級博士后科研工作站等研發(fā)平臺，公司的創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新氛圍十分濃厚，創(chuàng)新成果豐碩。去年，共承擔國家及省部級重大科研成果項目7項，申請專利31項，開發(fā)專有技術(shù)50多項。”

一手抓人才引進，一手抓人才培育。鼓勵科技專家服務農(nóng)村，11個縣區(qū)科技專家服務團實現(xiàn)全覆蓋，全市共動員917名省市縣科技特派員投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術(shù)指導，現(xiàn)場服務群眾1.34萬人次，助力鄉(xiāng)村振興。獲立項省科技特派員服務鄉(xiāng)村振興項目9項，寧遠、祁陽兩地的科技專家服務團被省科技廳評為優(yōu)秀科技專家服務團，省級創(chuàng)新型縣(市區(qū))江華瑤族自治縣通過省科技廳組織的中期評估?？萍既瞬砰W耀瀟湘。全市共有市級以上高層次科技創(chuàng)新人才182人、外國人才25人、人才團隊20個；科技專家服務團實現(xiàn)了11個縣市區(qū)全覆蓋，成員達到900多人，服務685個行政村、143家企業(yè)，為建設現(xiàn)代化新永州提供了有力的科技支撐和堅強的智力保障。

科技創(chuàng)新是贏得未來的關鍵，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更需要增強創(chuàng)新這個“第一動力”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國經(jīng)濟社會的運行模式發(fā)生了根本性的改變，永州市的經(jīng)濟形式在國內(nèi)國外大環(huán)境的變動下也發(fā)生了巨大的改變。放眼未來，以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，顯得尤為迫切。唯有大力實施科技興省戰(zhàn)略，依靠科技提高效率、提升效能、提增效益，才能不斷提高全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更為強大的動力。

科技創(chuàng)新沒有“休止符”，只有“戰(zhàn)鼓擂”。在打造科技新高地、構(gòu)建創(chuàng)新新體系的征程上，永州正踏歌而來、闊步前行！