近年來,衡東縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,積極適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù)新要求,著力健全常態(tài)化駐村幫扶工作機(jī)制,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強(qiáng)組織保證和干部人才支持。
一、高站位謀劃部署。衡東縣把開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作,作為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委重大決策部署來執(zhí)行,作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措來落實(shí),成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、組織部部長和縣政府副縣長任副組長,8個單位主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高位強(qiáng)力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作;緊扣上級文件精神要求,緊密結(jié)合本地工作實(shí)際,制定出臺《衡東縣駐村第一書記和工作隊管理辦法》《關(guān)于明確縣派駐村第一書記和工作隊員的有關(guān)待遇保障的通知》等文件,進(jìn)一步明確規(guī)范駐村幫扶工作隊及隊員的日常管理、工作制度、考核激勵、關(guān)愛保障和紀(jì)律監(jiān)督等方面內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求,確保全縣駐村幫扶工作有章可循、有條不紊、有序推進(jìn)。
二、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌選派。在駐村幫扶工作隊下派工作正式啟動之前,對全縣72個村(社區(qū))進(jìn)行全覆蓋摸底,了解各村(社區(qū))對駐村幫扶人員類型、駐村人數(shù)等需求,收集整理分析各類意見建議83條。對照需求,把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)作為干部選派標(biāo)準(zhǔn),采取自愿報名與組織動員相結(jié)合,根據(jù)選派干部專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、個人特長、單位資源等特點(diǎn)提出駐村第一書記、駐村干部人選名單,做到因村派人、人崗相適、精準(zhǔn)選派??h委常委會專題研究鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊選派方案,集中選派180名政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部駐村幫扶,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)派盡派、全面覆蓋。將選派干部駐村工作納入各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,倒逼各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任落實(shí)。
三、高質(zhì)量管理考核。一是嚴(yán)格管理責(zé)任。縣委組織部牽頭縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)對駐村第一書記和工作隊的日常指導(dǎo)、服務(wù),并抽調(diào)5名精兵強(qiáng)將,成立縣駐村辦,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體抓好全縣駐村幫扶工作落實(shí)。投入專項(xiàng)財政資金15萬元,保障縣駐村辦必要經(jīng)費(fèi)開支。二是嚴(yán)格駐村培訓(xùn)。今年以來,全縣開展駐村工作隊集中培訓(xùn)6次、召開鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作培訓(xùn)例會3次,培訓(xùn)駐村工作隊員840多人次。同時,結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”工作,整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、教育、移民等部門政策10余個,制定下發(fā)《村情民情工作臺賬》72份,要求工作隊落實(shí)每年至少入戶一次全覆蓋駐點(diǎn)村群眾的工作要求,幫助駐村工作隊學(xué)懂弄通黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策,推動駐村幫扶責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。三是嚴(yán)格日常管理。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、單位跟蹤管理、駐村辦服務(wù)管理“三位一體”的管理體系,進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委日常管理主體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均明確一名黨政班子成員負(fù)責(zé)駐村第一書記和工作隊的管理與服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與駐村第一書記和工作隊加強(qiáng)交流,聽取意見建議,協(xié)調(diào)解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開駐村幫扶工作例會153余次??h駐村辦聚焦第一書記和工作隊“八個推動”的工作目標(biāo),設(shè)計印發(fā)《衡東縣駐村工作隊考勤登記本》,制定“八個推動”工作月歷,推動第一書記和工作隊逐月逐項(xiàng)落實(shí)年度工作任務(wù);嚴(yán)格落實(shí)考勤、請銷假、工作報告等制度,建立駐村工作考勤日報制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日報送駐村工作隊在崗在位和日志填寫情況,并對駐村工作情況實(shí)行一月一點(diǎn)評,持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律約束管理。四是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣駐村辦聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局成立6個常態(tài)化督查小組,堅持每季度定期開展常態(tài)化督查和以“四不兩直”方式進(jìn)行明察暗訪,今年在全縣下發(fā)通報3次,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和后盾單位下發(fā)督辦函3期,交辦問題16個,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和后盾單位整改情況納入年度考核重要內(nèi)容,堅決杜絕“兩頭跑”“兩不管”“讀通校”現(xiàn)象。同時,對駐村工作不勝任、能力不適應(yīng)、工作崗位有變動、家庭有特殊困難或因身體原因不宜繼續(xù)駐村的,按照“一事一議”原則進(jìn)行及時調(diào)整。今年共調(diào)整工作隊長9人,隊員29人。扎實(shí)開展駐村第一書記和工作隊員年度考核,根據(jù)駐村干部履職表現(xiàn)、日常考勤等情況進(jìn)行定量、定性考評,2021年通報表揚(yáng)“好”等次駐村幫扶工作隊12個,“優(yōu)秀”等次駐村幫扶工作隊員33人。
四、高質(zhì)效幫扶帶動。全縣72支工作隊、180名駐村工作隊員圍繞建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,千方百計發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),鞏固拓展脫貧攻堅成果,2021年全縣集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”全面清零,其中有駐村幫扶工作隊的41個村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元。如,縣委組織部駐楊橋鎮(zhèn)南沖村工作隊幫村發(fā)展百合種植產(chǎn)業(yè),并推動荊竹村、荷月村、上水村、東煙村等4個村結(jié)為黨建聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體,打造鄉(xiāng)村振興“黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)片、鄉(xiāng)村聯(lián)興”發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)互學(xué)互促、抱團(tuán)發(fā)展,2021年5個聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)12.6萬元,南沖村被評為“省級美麗鄉(xiāng)村示范村”,工作經(jīng)驗(yàn)獲省、市推介。團(tuán)縣委駐白蓮鎮(zhèn)白蓮村工作隊為村引進(jìn)寵物服裝來料加工項(xiàng)目,幫助白蓮村成立全縣第一家村級集體經(jīng)濟(jì)獨(dú)資公司—衡東苗苗服裝有限公司和鄉(xiāng)村“同富車間”,帶動30余名村民家門口就業(yè),目前產(chǎn)值突破30萬元,今年底村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計突破50萬元??h委政法委駐李花村工作隊幫村李花緣種養(yǎng)專業(yè)合作社建成自動化標(biāo)準(zhǔn)蛋雞養(yǎng)殖欄舍4棟,飼養(yǎng)蛋雞10萬羽,協(xié)助村集體綜合規(guī)劃利用閑置土地,預(yù)計每年可為村委會增加幾十萬元純收入,目前該村初步建成7個大型的禽類養(yǎng)殖基地、2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和2家農(nóng)民專業(yè)合作社,村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)426萬元,禽蛋產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過2億元,年人均純收入達(dá)6萬元,被評為“全國特色產(chǎn)業(yè)億元村”“一村一品全國示范村”。同時,駐村工作隊結(jié)合基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動和“屋場黨建+五個到戶”工作,協(xié)助各級黨委組織部門完成了1個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個重點(diǎn)社區(qū)和3個軟弱渙散黨組織常態(tài)排查、持續(xù)整建、滾動升級,協(xié)助基層黨委政府守嚴(yán)守實(shí)守住了疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火、反電詐、禁毒等工作底線防線;深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,收集整理列出為民辦實(shí)事清單600余項(xiàng),推動群眾“急難愁盼”問題得到有效解決,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。