近年來,嘉禾縣堅持把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重點任務(wù)來抓,堅持黨建引領(lǐng)、培育特色產(chǎn)業(yè)、強化激勵考核,全面推動村集體經(jīng)濟擴面提質(zhì)。
堅持黨建引領(lǐng),凝聚向心合力。堅持以組織優(yōu)勢統(tǒng)籌各方力量,育強村級“領(lǐng)航頭雁”,聚焦高素質(zhì)專業(yè)化村黨組織書記隊伍建設(shè),將發(fā)展集體經(jīng)濟、黨組織領(lǐng)辦合作社作為重要內(nèi)容,通過“駐村掛職”“傳幫帶”等手段,提升推動發(fā)展的能力素質(zhì);加大人才回引力度,注重從在外優(yōu)秀人才、返鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中儲備后備力量,增強人才“勢能”。融合發(fā)展“關(guān)鍵要素”。將村黨組織領(lǐng)辦合作社作為集體增收的重要平臺和載體,引導(dǎo)村級將集體資源和群眾手中的土地等資源納入合作社運營,積極吸引工商資本、經(jīng)營大戶等其他生產(chǎn)要素注入,凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)新推動發(fā)展“高效路徑”。推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“合作社+經(jīng)營大戶+家庭農(nóng)場”等多種經(jīng)營方式,指導(dǎo)村黨組織領(lǐng)辦合作社通過參股經(jīng)營、服務(wù)增收等方式,因村制宜發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色項目。
培育特色產(chǎn)業(yè),打造一村一品。圍繞自身資源稟賦,各村黨組織牽頭,因地制宜,制定發(fā)展規(guī)劃,鼓勵村黨支部帶動村集體經(jīng)濟組織依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟實力。根據(jù)市場需求,發(fā)展打造各村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托區(qū)位和地理優(yōu)勢,打造旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),因勢利導(dǎo)興辦農(nóng)家樂、采摘園、度假村,發(fā)展文化旅游,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和具有鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進集體經(jīng)濟增加、農(nóng)民增收、社會增效。目前,全縣173個行政村(社區(qū))均制定年度提質(zhì)增效工作方案并超額度完成目標(biāo),截至11月,全縣173個村(社區(qū))集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入總計3281.38萬元、村均18.96萬元。
強化激勵考核,調(diào)動內(nèi)生動力。健全激勵考核機制,激活村級經(jīng)濟發(fā)展動力。壓實“嚴(yán)”的主調(diào),把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建述職評議、村黨組織書記“雙述雙評”和機關(guān)單位結(jié)對幫扶的重要考核內(nèi)容,形成齊抓共管工作格局。抓實“管”的主體,管理與激勵同步,加強對集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金、經(jīng)營管理全過程監(jiān)督;明確按集體經(jīng)濟年增收額的20%對各村(社區(qū))發(fā)展集體經(jīng)濟有功人員進行獎勵,激發(fā)鄉(xiāng)村工作人員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性和活力。落實“督”的主線,對發(fā)展集體經(jīng)濟工作實行“一月一排名、一月一通報、一月一約談”,對工作開展較好和相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動紅旗”“流動黃旗”,鼓勵先進、督促后進。明確發(fā)展村級集體經(jīng)濟不達標(biāo)的村(社區(qū)),年度基層黨建工作考核評定為“差”,集體經(jīng)濟發(fā)展壯大情況與駐村干部、村干部績效考核直接掛鉤。