從2022年3月開始,為全面推進(jìn)兩新組織黨的建設(shè),澧縣以“應(yīng)建盡建、有效覆蓋”為總要求,開展組建攻堅(jiān)行動(dòng),按照黨組織覆蓋率三個(gè)100%為目標(biāo),聚焦“抓組建”,發(fā)力“全覆蓋”,緊盯非公企業(yè)和社會(huì)組織薄弱領(lǐng)域,多措并舉,狠抓兩新組織“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面。
全面排查,夯實(shí)組建基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)兩新黨組織的凝聚力。采取“拉網(wǎng)式”排查辦法,集中對(duì)全縣在市場監(jiān)管系統(tǒng)中登記注冊(cè)的8690家企業(yè)和在民政登記注冊(cè)的387家社會(huì)組織進(jìn)行逐一摸排,做到底數(shù)“五個(gè)清楚”,為組建攻堅(jiān)打下夯實(shí)基礎(chǔ)。明確責(zé)任。制定摸排工作方案,召開澧縣兩新組織專項(xiàng)摸排工作部署會(huì),堅(jiān)持“嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)”,突出“摸、排、建”,明確責(zé)任分工,形成由縣兩新工委牽頭抓總,組織市場監(jiān)管、高新區(qū)、民政、工信、統(tǒng)計(jì)、人社、財(cái)政、稅務(wù)等31縣直單位和19個(gè)鎮(zhèn)(街道)各司其職、齊抓共管的工作格局。把準(zhǔn)方向。為做好摸排統(tǒng)計(jì)工作,縣委兩新工委分類施策,分類排查、分類管理。按照部門職能和管理權(quán)限,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)(街道)和縣直主管部門的排查任務(wù)目標(biāo)。對(duì)全縣新型非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織及建立黨組織情況中,規(guī)模以上兩新組織進(jìn)行了排查。重點(diǎn)是縣級(jí)及以上“有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”的非公有制企業(yè)和省級(jí)社會(huì)組織和從業(yè)30人以上的社會(huì)組織。摸清底數(shù)。為確保摸排質(zhì)量,堅(jiān)持“用腳摸排、逐戶排查”,按照“一企一表”“一社一冊(cè)”的要求建立工作臺(tái)賬,對(duì)51家“僵尸企業(yè)”“空殼公司”等非公經(jīng)濟(jì)組織和“名存實(shí)亡”社會(huì)組織及時(shí)進(jìn)行清理,全面完善精準(zhǔn)基礎(chǔ)臺(tái)賬數(shù)據(jù)。經(jīng)全面排查,全縣摸排出10人以上、有固定經(jīng)營場所、有正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)352家,排查實(shí)體經(jīng)營的社會(huì)組織118家,并全部納入兩新工作臺(tái)賬管理。
靈活設(shè)置,加快組建步伐,不斷增強(qiáng)兩新黨組織的影響力。按照“一企一策、一社一策”,靈活設(shè)置黨組織,全力以赴推進(jìn)兩新黨組織組建工作。單獨(dú)組建。對(duì)正式黨員3名以上,特別是組織結(jié)構(gòu)緊密、黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)和社會(huì)組織,做到應(yīng)建盡建、能建快建。聯(lián)合組建。對(duì)正式黨員不足3人的,大量分散的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的兩新組織,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)兜底管理,建立市場黨組織、街區(qū)黨組織、行業(yè)黨組織等辦法,把分散黨員納入黨組織管理,或按“區(qū)域相近、就近方便”的原則,依托園區(qū)、商圈市場等,建立聯(lián)合黨組織。行業(yè)組建。充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生、財(cái)政等職能部門作用,對(duì)全縣65家民辦學(xué)校、18家民辦醫(yī)院、6家律師事務(wù)所、2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,1家稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)組織,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。派駐幫建。對(duì)沒有黨員的兩新組織,通過選派黨建指導(dǎo)員和組建群團(tuán)組織等方式,做好聯(lián)系職工群眾、培養(yǎng)推薦入黨對(duì)象等工作,加大兩新組織黨組織組建力度。截至2022年12月底,新成立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織58個(gè),黨組織覆蓋率分別達(dá)到90.56%、95.37%,真正做到了“哪里有非公企業(yè)和社會(huì)組織,哪里就有黨的工作”。
規(guī)范管理,保障組建質(zhì)量,不斷增強(qiáng)兩新黨組織的戰(zhàn)斗力。融合推進(jìn)黨支部“五化”和“標(biāo)桿引領(lǐng)”行動(dòng),狠抓班子、隊(duì)伍和陣地建設(shè),確保兩新組織黨組織“組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”。選優(yōu)配強(qiáng)力量。組織對(duì)兩新黨組織黨員調(diào)查摸底,建立登記臺(tái)賬,采取黨員推薦、組織選派等方式,12名黨員被選拔為黨組織書記,黨組織書記和企業(yè)出資人“一肩挑”達(dá)到87%;選派3名專職黨建指導(dǎo)員和124名兼職黨建指導(dǎo)員對(duì)全縣470家兩新組織實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋,幫助新建黨組織建立健全“三會(huì)一課”、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員發(fā)展等制度,不斷提升兩新黨組織工作水平。加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)打造兩新黨組織陣地建設(shè),九澧教育集團(tuán)黨委成功獲評(píng)省級(jí)標(biāo)桿、平安醫(yī)械黨委等7家黨組織獲評(píng)市級(jí)標(biāo)桿,不斷強(qiáng)化陣地服務(wù)功能。創(chuàng)新活動(dòng)載體。積極在兩新組織開展“萬企興萬村”“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng),引導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織積極助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等中心工作。園區(qū)非公企業(yè)、九澧教育集團(tuán)等黨組織充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡脫貧戶40余戶,幫助解決1500余名建檔立卡脫貧戶勞動(dòng)力就業(yè)。
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