維新鎮(zhèn)處于石門縣的地理中心，也是石門縣“一心一軸一環(huán)三組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”的全域旅游規(guī)劃核心區(qū)。全鎮(zhèn)面積239平方公里，轄16個(gè)村（社區(qū)），7500多戶，23000多人（因皂市水庫移民25000人），其中土家族人口占90.1%。維新鎮(zhèn)系移民新鎮(zhèn)，為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖南省最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。

維新鎮(zhèn)大興場村“兩聯(lián)兩包”幸福屋場建設(shè)

一、集聚組織資源，變“滿盤沙”為“一盤棋”

維新鎮(zhèn)始終對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，集聚組織資源銜接固本，顯現(xiàn)出一發(fā)數(shù)矢的效果。一是建強(qiáng)支部推動強(qiáng)基賦能。村黨支部能否真正發(fā)揮作用，黨員是基礎(chǔ)，支部書記和支部班子是關(guān)鍵。以2021年換屆之年為契機(jī)，矛盾突出、內(nèi)耗嚴(yán)重、動能不足的村實(shí)現(xiàn)整體換血，各村居政治生態(tài)環(huán)境煥然一新，帶領(lǐng)群眾致富勁頭十足。大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村等村居配齊配強(qiáng)村級班子后，支村兩委和駐村工作隊(duì)沖鋒在前，率先投入臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，現(xiàn)今人均可達(dá)到1.8畝，大興場村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，重陽樹社區(qū)獲評全省脫貧攻堅(jiān)工作示范村。此外，還定期組織村干部外出學(xué)習(xí)或集中學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等知識，拓寬發(fā)展思維。二是干部帶頭推動事業(yè)興旺。村干部充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢打敢拼的精神，帶領(lǐng)群眾走出一條條產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。每年年初制定出臺鎮(zhèn)村兩級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面開啟“黨建+”村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。湘蓮種植初期，村黨支部率先建立湘蓮種植基地，給村民拿出了樣本、鼓足了信心。為提升紐荷爾臍橙品質(zhì)，鎮(zhèn)村干部積極宣傳動員果農(nóng)進(jìn)行提質(zhì)改造。黨支部牽頭組建臍橙產(chǎn)業(yè)和湘蓮產(chǎn)業(yè)合作社，組織農(nóng)戶參與其中、增收致富。用好中央和省市縣財(cái)政扶持資金，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，更好地推動強(qiáng)村富民。三是兩聯(lián)兩包推動黨群連心。深入落實(shí)“兩聯(lián)兩包”村級治理模式，在全鎮(zhèn)建立116個(gè)屋場，形成以片區(qū)和屋場為基礎(chǔ)的社會治理微單元，讓屋場會成為民主商議平臺，黨員屋場員成為“穿針引線”人，不斷深化“老百姓的事情由老百姓商量”的屋場會做法。截至目前，全鎮(zhèn)召開屋場會1200余場，協(xié)商解決鄉(xiāng)村振興難點(diǎn)、矛盾糾紛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸等問題780余個(gè)，推動問題聯(lián)動解決，既形成了”有事一起辦、有難一起幫“的良好治理氛圍，也讓新成立的”兩委“班子在群眾中形成了較強(qiáng)的號召力、親和力。

維新鎮(zhèn)紐荷爾臍橙產(chǎn)業(yè)基地坪航拍圖

二、集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”

維新鎮(zhèn)依托自然資源稟賦，經(jīng)過多年培育和發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)有14個(gè)大特色種植業(yè)以及各類大型產(chǎn)業(yè)基地16個(gè)，基本形成“一村一品、一鄉(xiāng)一特”的戰(zhàn)略格局，走出了一條百姓富與生態(tài)美的雙贏式“綠色振興”發(fā)展之路。一是因地制宜在“樹上”做文章。實(shí)施“維新臍橙”品牌強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，與上市公司湘佳牧業(yè)對接，打造“湖湘水果第一鎮(zhèn)”。在臍橙產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化上做文章，推動小臍橙做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了享譽(yù)全國的2.5萬畝優(yōu)質(zhì)紐荷爾臍橙基地，帶動4000余戶農(nóng)戶，人均年增收15000元左右，產(chǎn)值1.6億元。如今，在維新鎮(zhèn)臍橙主產(chǎn)村，10萬元戶達(dá)到20%，20萬元戶超過10%。2020年10月，維新鎮(zhèn)臍橙主產(chǎn)村大興場村成功列入國家民委首批民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)單位。二是多元共生在“水里”謀發(fā)展。“小荷花，大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展如火如荼，湘蓮基地面積達(dá)現(xiàn)2000余畝，年產(chǎn)值500萬元左右，它們?yōu)榫S新鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖的鋪展做出了重要貢獻(xiàn)。湘蓮產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)貛碥跋?、帶來?cái)富，還助力當(dāng)?shù)厝罕娮呱狭恕稗r(nóng)旅結(jié)合”的致富路。如，全縣游客日流量最大的湘蓮特色種植基地坐落在維新鎮(zhèn)大興場村，全村湘蓮基地面積達(dá)200多畝，與石門縣陽峰山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作開發(fā)湘蓮種植基地，發(fā)展湘蓮加工產(chǎn)品，確保了村級集體經(jīng)濟(jì)年增收15萬元，發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)。三是抱團(tuán)發(fā)展在“山間”尋出路。在具體推進(jìn)過程中，維新鎮(zhèn)聚焦優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局，探索總結(jié)出了村級抱團(tuán)發(fā)展模式。嚴(yán)家山村、觀峰山村、古城堤村等村規(guī)劃花椒種植園，牽手桃源縣鴻志花椒種植專業(yè)合作社，一期提供4多萬株優(yōu)質(zhì)花椒苗進(jìn)行種植。2020年3月, 石門縣首家花椒專業(yè)合作社—“富興”花椒專業(yè)合作社在嚴(yán)家山成立，整體打造出高產(chǎn)種植示范區(qū)350畝，每年提供近2000人次的就業(yè)崗位，為村民增收近20萬元，展示了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性。

石門縣委組織部派駐維新鎮(zhèn)重陽樹社區(qū)工作隊(duì)幫助農(nóng)戶采摘蓮蓬

三、集聚治理功能，變“多條線”為“一股繩”

維新鎮(zhèn)充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理的最大效能，堅(jiān)持分類引導(dǎo)、條塊協(xié)同，擰成一股繩，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明落地開花。一是在價(jià)值認(rèn)同服務(wù)中聯(lián)動。積極推進(jìn)“頭雁工程”建設(shè)，深入落實(shí)“兩聯(lián)兩包”村級治理模式，形成以片區(qū)和屋場為基礎(chǔ)的社會治理微單元，每村成立自治聯(lián)合會，讓屋場會成為民主商議平臺。如，重陽樹社區(qū)通過召開屋場會，自發(fā)籌款20余萬元修建1.4公里臍橙“致富路”，大大方便了臍橙采摘運(yùn)輸和出行。結(jié)合“兩聯(lián)兩包”工作模式推行“義務(wù)村長制”、“紅馬甲”治安巡邏隊(duì)等基層治理品牌。就這樣，重陽樹社區(qū)的黨員帶頭干、走在前，普通群眾對照學(xué)、跟著做，黨員的“獨(dú)唱”逐漸變成了群眾的“合唱”。

老百姓對維新場社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會工作豎起了大拇指

二是在文體活動服務(wù)中聯(lián)袂。以維新鎮(zhèn)黨委實(shí)施制定的《維新鎮(zhèn)文明積分管理辦法》為依據(jù)，從2017年9月開始，每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展評選表彰，針對不同的節(jié)日評選獎勵(lì)不同的主體人群，如3.8評婆媳、5.1評產(chǎn)業(yè)、5.4評青年、6.1評少年、7.1評黨員、8.1評軍人、10.1評貢獻(xiàn)、春節(jié)評老鄉(xiāng)，通過表彰基層先進(jìn)典型，形成黨員帶頭、群眾參與、文化搭臺、文明唱戲的社會和諧美好局面。三是在公共建設(shè)服務(wù)中聯(lián)手。維新鎮(zhèn)把聽民聲、解民憂與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，著力破解“硬件”瓶頸制約。近年來，通過安飲工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決了全鎮(zhèn)安全用水用電問題，通信覆蓋率達(dá)到90%以上，配套完善村圖書室、村廣播室、村衛(wèi)生室、便民服務(wù)大廳、村文化廣場等村級公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。人民群眾生活更安心、更幸福。