岳家棚村位于石門縣新鋪鎮(zhèn)西北部,距石門縣城23公里,總面積9.5平方公里,轄27個村民小組352戶1167名村民,土地多為海拔700米左右的石漠化山地,利用率低、經濟效益不高。通過清資產、找優(yōu)勢、引外力,逐漸探索出打好“土地、資產、資金”三張牌的發(fā)展模式。主要做法及成效如下:
探索土地運營,打好集體土地“利用牌”。充分依托當?shù)氐乩砦恢煤?、生態(tài)環(huán)境佳、土地完整度高等優(yōu)勢,結合部分村民“公司和農戶點對點散養(yǎng)”模式的成功經驗,主動對接龍頭企業(yè)達成合作,聯(lián)合湘佳牧業(yè)于2016年建設了石門縣第一個村集體建標準化土雞養(yǎng)殖基地,流轉土地15畝,投產年出欄土雞40萬羽的現(xiàn)代化循環(huán)農業(yè)養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)每年集體經濟收入15.3萬元。針對山地多、石漠化、利用低的難點,積極引進湖南省無患子農林發(fā)展有限公司,簽訂合作協(xié)議流轉山地2000余畝,栽植無患子苗3萬多株,不僅有效治理了土地石漠化,每年還可實現(xiàn)集體經濟收入3.2萬元。
探索資產承包,打好集體資產“經營牌”。經過村級資產清點后,岳家棚村充分利用對資金、資產、資源的登記和管理,共清點耕地2051畝、園地750畝、林地6300畝、養(yǎng)殖水面46畝,發(fā)現(xiàn)因長期無人維護和使用,部分閑置集體資產不僅沒有發(fā)揮效用,造成了資產浪費。經過集體決策,將村集體所屬的老村部、老年活動中心和堰塘等閑置資產進行承租流轉,把集體資產盤活,增加收入來源。
探索幫扶創(chuàng)新,打好扶持資金“運用牌”。從單一財政幫扶到通過對接產業(yè)扶持資金、企業(yè)資本、銀行貸款多形式資金,政府、企業(yè)、社會三方形成合力。湘佳牧業(yè)土雞養(yǎng)殖項目由湘佳牧業(yè)、村集體、村民三方共建,并使用縣級扶貧專項配套資金190萬元,27個農戶每戶申請扶貧貼息貸款5萬元,均用于基地建設,湘佳牧業(yè)提供養(yǎng)殖中物料成本約200萬元。黑豬養(yǎng)殖項目聯(lián)合7戶社員貸款35萬元,出租閑置土地100畝,養(yǎng)殖黑豬100頭,租金每年為集體經濟增收2.4萬元。創(chuàng)新解決了產業(yè)發(fā)展中資金短缺難題,通過資金賦能實現(xiàn)農民增收、合作社盈利、村級集體壯大、產業(yè)效益最大化。