近年來,岳陽市屈原管理區(qū)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,強隊伍、優(yōu)管理、重激勵,通過“三個三”規(guī)范村級組織建設(shè),引導(dǎo)村級干部更好在農(nóng)業(yè)農(nóng)村“現(xiàn)代化”發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
“三個注重”強隊伍建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興“主任務(wù)”選優(yōu)配強村級班子,著力培養(yǎng)一支講政治、素質(zhì)好、作風(fēng)實,服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的村干部隊伍。一是注重優(yōu)秀人才引進。重點從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人、部門單位優(yōu)秀編外人員等對象中引進村(社區(qū))干部隊伍,共引進優(yōu)秀人才55名。二是注重履職能力提升。強化村(社區(qū))干部隊伍培訓(xùn),2021年換屆以來共培訓(xùn)“兩委”干部9期近1500人次;采取“區(qū)內(nèi)拉練+區(qū)外觀摩”的方式,組織村(社區(qū))黨總支書記到基層黨建示范點參觀學(xué)習(xí);嚴格落實導(dǎo)師幫帶制度,在“一帶一”“多帶一”中提升新任村(社區(qū))干部業(yè)務(wù)水平,村(社區(qū))“兩委”干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。三是注重后備干部培養(yǎng)。實施后備干部培育“雛雁計劃”,每個村(社區(qū))動態(tài)儲備至少2名35歲以下、大專以上學(xué)歷后備干部;落實后備干部培訓(xùn)制度和述職評議制度,提升后備干部工作水平。自2021年培養(yǎng)的后備干部中,已有5名干部加入了村(社區(qū))干部隊伍。
“三項制度”科學(xué)規(guī)范管理。聚焦建章立制,堅持用制度管人管事,以科學(xué)規(guī)范確保組織運轉(zhuǎn)順暢、干部隊伍健康。一是落實聯(lián)審制度嚴把“入口關(guān)”。將政治建設(shè)擺在首位,嚴格執(zhí)行“凡進必審”制度,對村(社區(qū))“兩委”干部候選人進行多部門聯(lián)審,確保村(社區(qū))“兩委”干部個個過篩。二是規(guī)范常態(tài)考察制度運行。每年開展一次政治建設(shè)考察和班子運行情況調(diào)研,綜合分析村級組織班子配備、班子運行、班子能力與工作業(yè)績情況,2021年以來,轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散基層黨組織1個、整建提質(zhì)重點社區(qū)1個。三是日常備案制度掌握異動情況。實行村(社區(qū))干部異動備案和工資審批備案制度,第一時間掌握村干部異動情況,缺員1月以內(nèi)及時提醒組織委員,缺員2月以上發(fā)函提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,防止出現(xiàn)村(社區(qū))干部長時間空缺。
“三大舉措”激勵擔(dān)當(dāng)作為。注重對村干部的關(guān)心關(guān)愛,激發(fā)內(nèi)生動力,激勵擔(dān)當(dāng)作為,讓干事創(chuàng)業(yè)成為鮮明導(dǎo)向。一是明星評選樹導(dǎo)向。全面開展基層黨組織和黨員明星評選活動,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分類評選表彰,2022年,4個明星村、2個明星村黨組織書記獲得區(qū)級表彰,村級隊伍比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。二是十條措施強保障。出臺《關(guān)于規(guī)范村(社區(qū))管理和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為十條措施》,鼓勵推動村干部擔(dān)當(dāng)作為,推行“基本報酬+績效考核獎勵報酬”薪酬體系,2022年增加投入75.36萬元用于提高村(社區(qū))干部待遇,村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照每年1萬元標(biāo)準逐年增長,繼續(xù)探索建立新時期村級干部基本待遇科學(xué)增長機制。三是考核評比轉(zhuǎn)作風(fēng)。用好《屈原管理區(qū)村(社區(qū))黨總支書記區(qū)級考核辦法》,開展黨總支書記績效考核,強化結(jié)果運用,建立村干部能上能下工作機制,打通村干部和公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員壁壘,暢通晉升渠道。整治“懶散無為、不思進取”的躺平式工作風(fēng)氣,換屆來調(diào)整撤換發(fā)展思路不清、工作能力不足村黨總支書記1名,以“實績”評價引導(dǎo)“實干”作為。