加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督,既是深化干部人事制度改革的重要任務(wù),也是干部人事制度改革順利進(jìn)行的重要保證。近年來,澧縣“四向發(fā)力”,全面加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,建立和完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制,提高選人用人科學(xué)化水平。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性。將《干部選拔任用工作條例》《四項(xiàng)監(jiān)督制度》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等內(nèi)容,采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輿論宣傳、案例分析、普法教育等形式,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、名利觀,真正把來自組織的監(jiān)督、黨員群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督,看作是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù)。提高監(jiān)督主體參與監(jiān)督的積極性。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)《干部選拔任用工作條例》《四項(xiàng)監(jiān)督制度》的宣傳,打破干部工作的神秘感,讓黨員群眾掌握干部選拔任用工作的有關(guān)常識(shí),明確干部選拔任用工作中推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,知道參與監(jiān)督的方法途徑。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過樹立典型、表彰先進(jìn)等形式營(yíng)造民主健康、扶正祛邪、勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好社會(huì)氛圍。
實(shí)施全程監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。把思想教育作為基礎(chǔ)工作,實(shí)施事前監(jiān)督。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則,積極利用教育培訓(xùn)、考察考核、任免職談話、述職述廉等機(jī)會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面提出具體要求,不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。同時(shí)積極開展警示教育,定期組織干部及家屬到廉政教育基地參觀,采取涉案人員現(xiàn)身說法,召開案例座談會(huì)等方式,讓干部知曉違規(guī)失責(zé)造成的后果和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,警示干部懂規(guī)矩、畏規(guī)矩。把干部選拔任用環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),實(shí)施事中監(jiān)督。全面參與選拔任用工作全過程,對(duì)民主推薦結(jié)果、考察結(jié)果、任職資格條件等進(jìn)行審核,并著重審查黨員群眾對(duì)考察對(duì)象和公示人選的不良反映。堅(jiān)持未經(jīng)民主推薦、民主推薦率未達(dá)要求的或反映強(qiáng)烈的“問題干部”一律不列為考察對(duì)象;對(duì)擬提拔重用的干部,堅(jiān)持向紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、應(yīng)急等部門征求意見,對(duì)有問題且經(jīng)查實(shí)的,堅(jiān)決不上會(huì)。把回訪考察作為經(jīng)常性工作,實(shí)施事后監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部走上工作崗位后,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行回訪考察,掌握干部適應(yīng)崗位情況、工作進(jìn)入角色情況、黨員群眾認(rèn)可程度以及工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等。對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)輕重,及時(shí)進(jìn)行警示談話或其他相應(yīng)組織處理。
健全監(jiān)督機(jī)制,完善懲防體系。對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行規(guī)范和完善。按照《干部選拔任用工作條例》精神,對(duì)現(xiàn)行一些制度進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)符合《條例》精神的,繼續(xù)執(zhí)行,抓好落實(shí);對(duì)不符合的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)那些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、指導(dǎo)性不強(qiáng)的,重新進(jìn)行修訂。建立并實(shí)行對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的制度。以保證《干部選拔任用工作條例》的貫徹實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確定監(jiān)督的框架結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容;圍繞干部選拔任用程序,針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,提出具體的監(jiān)督辦法,明確監(jiān)督職權(quán)和職責(zé)。特別是注意認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的監(jiān)督措施,進(jìn)一步提高整體工作水平。建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)做到有職有責(zé),獎(jiǎng)懲分明。一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán),因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯(cuò)行為,有相關(guān)的責(zé)任追究措施,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。另一方面,對(duì)公道正派、依法辦事、敢于和善于監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰,使監(jiān)督者得到鼓勵(lì),從而逐步創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。
構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),凝聚監(jiān)督合力。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)監(jiān)督工作的管理優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)干部選任工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,加強(qiáng)對(duì)縣委常委會(huì)用人權(quán)的監(jiān)督。同時(shí)暢通黨外監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮人大、政協(xié)和黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,讓社會(huì)各界最大限度地享有對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持專門監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安、檢察院、法院、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)整合各類監(jiān)督信息資源,使干部選拔任用工作始終處于專門監(jiān)督部門的有力監(jiān)督之下。同時(shí)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力,建立起反應(yīng)靈敏、渠道暢通、體系完整、協(xié)同運(yùn)作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),共同形成對(duì)干部選拔任用工作全過程的有效監(jiān)督。堅(jiān)持同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。通過信訪舉報(bào)、問卷調(diào)查等形式實(shí)施自下而上的監(jiān)督;通過堅(jiān)持和完善民主集中制實(shí)施同級(jí)監(jiān)督;通過遵守道德法規(guī)、提高思想覺悟、開展自我批評(píng)等形式實(shí)施自我監(jiān)督,構(gòu)建起全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
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