黨的二十大報告提出“增強黨組織政治功能和組織功能”?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。增強黨的政治功能和組織功能，就要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
學習好理論。組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。抓好黨的建設，需要把政治建設當作根本性建設來抓。一是要把準學習重點。旗幟鮮明地把“講政治”當作第一要務，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，全面準確學習領會黨的二十大精神，確保各項事業(yè)始終沿著總書記指引的方向堅定前行。二是用好關鍵載體。執(zhí)行好“第一議題”制度、主題黨日“第一內(nèi)容”、干部教育“第一課程”、指導工作“第一遵循”；用好黨校、屋場夜話、幸福鄰里學院等主陣地，用活“微宣講”隊伍，帶動廣大干部群眾主動學、跟進學，確保學習黨的二十大精神傳播到基層“最后一公里”。三是抓好“一月一課一片一實踐”主題黨日活動。組織黨員輪流講授微黨課；觀看黨員教育片；用好市級黨員教育培訓示范基地和現(xiàn)場教學點開展主題黨日活動，開展“我為群眾辦實事”等實踐活動。切實把學習成效轉(zhuǎn)化為引領各項工作發(fā)展的強大動能。
構建好體系。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。今年是全面落實黨的二十大精神開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，我們要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持把黨建陣地前移、把支部建在一線，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是構建“區(qū)域化”黨建格局。抓實區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級“縱向”聯(lián)動機制，全面推進街道“大工委”制、社區(qū)“兼職委員”制，健全黨建聯(lián)席會議，構建街道社區(qū)黨建共同體，實現(xiàn)基層治理的“橫向”關聯(lián)，通過不斷完善區(qū)街道社區(qū)小區(qū)四級組織體系建設，把黨的建設延伸到城市基層治理的最末梢。二是建強鄉(xiāng)村組織體系。強化區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委抓鎮(zhèn)促村責任。持續(xù)開展“領導聯(lián)點、部門幫扶”黨建聯(lián)點幫扶活動，推動鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員包片聯(lián)戶工作落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，適時從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員。選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人，以走村觀摩、外出學習考察等多種方式舉辦村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓班，積極探索基層黨組織全面領導鄉(xiāng)村治理的新路子。三是深化兩新“兩個覆蓋”。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，在神龍城、天虹百貨和蘇寧廣場等商圈試點打造一批“紅色驛站”，為新就業(yè)群體提供暖心服務。完善區(qū)級兩新工委設置和運行機制，建立區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩新黨建工作聯(lián)席會議制度和常態(tài)化會商機制。推動兩新組織實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”的雙贏目標。
發(fā)揮好作用。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。新征程上，要牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，在黨的各項工作中自覺走好群眾路線。一是深化黨建引領小區(qū)治理“1+6”模式。建強小區(qū)黨支部，推動“一網(wǎng)一站一隊一會一節(jié)一碼”落地見效，選好居民代表，充分調(diào)動代表聯(lián)系服務群眾的積極性。盤活小區(qū)陣地資源，拓展黨群服務場所的功能，提升黨群服務站綜合服務能力。挖掘匯聚小區(qū)能人，推動小區(qū)志愿服務隊伍不斷壯大；用好四方議事會，發(fā)揚基層直接民主，推動小區(qū)事務共商共治。二是做實村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾工作。注重在村（居）民中推選辦事公道、熱心服務群眾的擔任代表。建立村（社區(qū)）“兩委”成員分片聯(lián)系村（居）民小組、村（居）民小組長聯(lián)系若干村（居）民代表、村（居）民代表聯(lián)系5-15戶村（居）民的三級聯(lián)動格局。圍繞“串串門、聊聊天，了解情況、及時反饋”的要求做到上傳下達、反映訴求、凝聚人心、服務群眾。探索區(qū)級民情訴求派單機制，對不能解決的問題逐級上報，做好聯(lián)系服務“后半篇”文章。三是開展治理提質(zhì)攻堅行動。做實機關干部進小區(qū)活動，持續(xù)選派百余名年輕干部進駐老舊小區(qū)、“城中村”和農(nóng)貿(mào)市場等治理難度大的小區(qū)、區(qū)域開展小區(qū)治理等工作。扎實開展駐村幫扶，從區(qū)直機關選派精干力量組建駐村工作隊。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，形成“一村一品”發(fā)展格局。四是圍繞民生領域，強化組織保障。積極配合做好義務教育“民轉(zhuǎn)公”編制保障、機構設置工作，服務教育事業(yè)發(fā)展。不斷加大對醫(yī)衛(wèi)領域編制資源的傾斜力度，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構力量。優(yōu)化應急管理隊伍，提升應急救援力量，進一步保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序穩(wěn)定。
（株洲高新區(qū)黨工委委員，株洲市天元區(qū)委常委、組織部部長 凡金湘）
