實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,駐村幫扶工作隊(duì)是一支不可或缺的主力軍。2021年5月以來(lái),古丈縣在第一輪鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作中牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,從黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)對(duì)幫扶、美麗宜居、優(yōu)化治理五方面發(fā)力,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵
健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、幫扶單位包村到戶機(jī)制,構(gòu)建起上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系和三級(jí)抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。建立定期議事制度。月初召開鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度會(huì),及時(shí)研究解決工作中存在的困難問(wèn)題。始終把國(guó)家、省、州級(jí)歷次督查檢查反饋意見(jiàn)作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要指導(dǎo),確保鄉(xiāng)村振興工作不松懈、不走樣。建立人才隊(duì)伍體系。大力推進(jìn)“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”“支部+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶”等模式,為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入新動(dòng)能。通過(guò)科級(jí)特派團(tuán)下沉培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專家到村培訓(xùn)、龍頭企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)的方式,為村集體培養(yǎng)一支會(huì)種植、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的本土人才隊(duì)伍,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。健全駐村幫扶力量體系,調(diào)整優(yōu)化308名駐村干部,通過(guò)統(tǒng)籌幫扶力量、強(qiáng)化激勵(lì)懲戒等,凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。開展駐村幫扶實(shí)績(jī)“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深入推進(jìn)“庸懶散、推拖繞、怠亂飄”專項(xiàng)整治,全面提升各級(jí)干部精氣神。2021年5月以來(lái),通報(bào)批評(píng)駐村和幫扶干部95人,“召回”駐村第一書記1人;表彰駐村先進(jìn)個(gè)人240人,提拔重用和職級(jí)晉升駐村干部45人。
緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)
深入實(shí)施“生態(tài)文明引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、改革創(chuàng)新攻堅(jiān)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全面振興鄉(xiāng)村的核心,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,立足特色資源,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩茶一果”,形成“一鎮(zhèn)一特、一村一品”發(fā)展新格局,借助“古丈毛尖”地標(biāo)品牌,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功獲批“省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”、“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”,獲評(píng)2022湖南茶葉鄉(xiāng)村振興“十大茶旅融合示范縣”。做實(shí)富民產(chǎn)業(yè)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”“村集體+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶”等模式,讓“資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東”,進(jìn)而形成企業(yè)和大戶與農(nóng)民產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局,農(nóng)戶通過(guò)就業(yè)、分紅穩(wěn)定增收。做大集體產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),全縣累計(jì)投入資金3.8余億元,實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目590余個(gè),實(shí)現(xiàn)從門面租賃的單一村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)向資源利用型、物業(yè)商貿(mào)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、加工倉(cāng)儲(chǔ)型、文旅發(fā)展型、服務(wù)生產(chǎn)型、委托經(jīng)營(yíng)型等多元化發(fā)展新格局轉(zhuǎn)變。2022年度,全縣103個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入鞏固在10萬(wàn)元基礎(chǔ)上,收入20萬(wàn)元以上村達(dá)65個(gè),50萬(wàn)元以上村達(dá)12個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入2800余萬(wàn)元。
緊緊抓住結(jié)對(duì)幫扶這個(gè)紐帶
嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部“五個(gè)一”和聯(lián)系干部“四個(gè)一”工作職責(zé)。因戶精準(zhǔn)施策。按照年初制定幫扶計(jì)劃,每月開展入戶走訪,每季度采集一次數(shù)據(jù),每季度評(píng)估一次幫扶成效,積極為監(jiān)測(cè)戶對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、易地搬遷、雨落計(jì)劃等專項(xiàng)幫扶資金,協(xié)調(diào)醫(yī)療救助、教育保障、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)保障等政策落實(shí)。抓實(shí)干部結(jié)對(duì)。各級(jí)幫扶單位4300余名干部對(duì)全縣739戶未消除風(fēng)險(xiǎn)戶、575戶已消除風(fēng)險(xiǎn)戶、8199戶穩(wěn)定脫貧戶進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)系。突出幫扶成效。幫扶責(zé)任單位結(jié)合“主題黨日”、“ 我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),組織幫扶干部按月、聯(lián)系干部按季度進(jìn)村入戶走訪結(jié)對(duì)戶,按照“八看七報(bào)五跟蹤”工作要求,常態(tài)化做好問(wèn)題排查,加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶力度,做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消”,確保監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別與退出的良性循環(huán)。兩年來(lái),通過(guò)走訪先后發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題近2000千余個(gè),慰問(wèn)突發(fā)大病大災(zāi)戶幫扶資金80余萬(wàn)元。
緊緊抓住美麗宜居這個(gè)目標(biāo)
以建設(shè)宜居環(huán)境為主抓手,將創(chuàng)建省級(jí)文明城市貫穿工作始終,加快推進(jìn)鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核三大工作機(jī)制,成立以縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的全域文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《古丈縣2022年全域文明創(chuàng)建工作方案》,將文明城市創(chuàng)建貫穿推進(jìn)城鄉(xiāng)管理建設(shè)、基層治理效能、衛(wèi)生健康服務(wù)等工作始終,以“小切口”推動(dòng)民生“大變化”??茖W(xué)規(guī)劃布局。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,聚焦地域、文化、習(xí)俗的差異化,堅(jiān)持“兼容、互融、共融”并舉,分鎮(zhèn)分村有序推進(jìn),做到“先試點(diǎn)、后擴(kuò)面、再覆蓋”,高質(zhì)量完成54個(gè)村莊規(guī)劃編制。通過(guò)危房改造拆除及廁所、垃圾、污水“三大革命”的全面實(shí)施,徹底改善群眾生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。示范先行探路。按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升”的思路,以古陽(yáng)鎮(zhèn)、紅石林鎮(zhèn)、默戎鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)為龍頭,扎實(shí)開展“最美集鎮(zhèn)”示范創(chuàng)建。按照“產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、風(fēng)尚美、治理美、生活美”標(biāo)準(zhǔn),“四強(qiáng)、十無(wú)、六達(dá)標(biāo)”指標(biāo)體系進(jìn)行人居環(huán)境改造和社會(huì)治理,完成首批7個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村的創(chuàng)建。
緊緊抓住治理有效這個(gè)推手
堅(jiān)持以社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓實(shí),充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)的作用,用好正向激勵(lì)和反向約束,提升群眾主動(dòng)參與治理、主動(dòng)維護(hù)治理成果的內(nèi)在意識(shí)。激發(fā)自治意識(shí)。通過(guò)開展“最美農(nóng)家”“文明有我”等系列活動(dòng),完善“積分兌換”促進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)村民享受村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)紅利與參與鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)掛鉤,村集體每年出資不低于4萬(wàn)元保障“積分超市”物資供應(yīng)。創(chuàng)新工作方式。充分結(jié)合村情民情實(shí)際,重點(diǎn)圍繞黨的建設(shè)、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)村治理、村風(fēng)民俗、道德風(fēng)尚、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容,用沾泥土、接地氣、受歡迎的語(yǔ)言,修訂完善村規(guī)民約,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。常態(tài)化開展駐村走訪排查,及時(shí)化解矛盾糾紛230余起,著力推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。借助宣傳造勢(shì)。用好用活“院壩小講堂”“屋場(chǎng)會(huì)”宣傳陣地。在宣傳學(xué)習(xí)黨的二十大精神的同時(shí),把脫貧攻堅(jiān)以來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理等諸多措施成效,以及村里未來(lái)鄉(xiāng)村振興工作開展思路講給大家聽(tīng),讓村內(nèi)事變成家家事,匯聚全民智慧力量,提升自治能力和社會(huì)文明程度,為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提色增亮。全縣110個(gè)村(社區(qū))宣講近200場(chǎng)次,覆蓋黨員群眾15000余人次。
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