中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議

研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

■“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實責(zé)任，國家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊緊急馳援，中央企業(yè)和社會力量勇挑重擔(dān)，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)、守護家園的堅固防線，防汛抗洪救災(zāi)斗爭取得重大階段性成果

■當(dāng)前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高，依然不能有絲毫放松。個別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項工作

■要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進一步加強氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點對點精準(zhǔn)預(yù)報和滾動更新，強化預(yù)警指向性，落實直達基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，加強預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，落實應(yīng)急預(yù)案行動措施，把握工作主動權(quán)。要突出防御重點，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調(diào)度工作謀劃好、落實好，全面做好預(yù)案、隊伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備，保障大江大河安全度汛；要細化落實中小河流洪水、中小水庫度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施，把各類風(fēng)險隱患消除在成災(zāi)之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)。要果斷轉(zhuǎn)移避險，“寧可十防九空，不可萬一失防”，關(guān)鍵時候果斷撤離轉(zhuǎn)移危險地帶群眾，進一步細化人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)

■要全力搶險救援，統(tǒng)籌調(diào)度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進行加固加高，安排專門力量不間斷巡護巡查，及時處置管涌、潰壩等重大險情，堅決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾，這場災(zāi)害受災(zāi)面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉(zhuǎn)移安置群眾多，要千方百計保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強化市場保供穩(wěn)價，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序

■要用好救災(zāi)資金，加快恢復(fù)重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度，加強對農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo)，組織農(nóng)民積極補種補救，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國家糧食安全。要加快推進學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施恢復(fù)重建，保證受災(zāi)學(xué)生都能按時開學(xué)返校。要迅速啟動災(zāi)毀房屋修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過冬。金融機構(gòu)要優(yōu)化簡化相關(guān)程序，加強對受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險理賠，同時持續(xù)做好風(fēng)險隱患排查，努力幫助受災(zāi)群眾和經(jīng)營主體渡過難關(guān)

■要認真排查總結(jié)，抓緊補短板、強弱項，進一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

■各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央決策部署，進一步落實主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要各司其職，消防救援隊伍、解放軍和武警部隊要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災(zāi)一線挑重擔(dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的強大政治優(yōu)勢，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

新華社北京8月17日電中共中央政治局常務(wù)委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

會議指出，“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實責(zé)任，國家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊緊急馳援，中央企業(yè)和社會力量勇挑重擔(dān)，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)、守護家園的堅固防線，防汛抗洪救災(zāi)斗爭取得重大階段性成果。

會議強調(diào)，當(dāng)前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高，依然不能有絲毫放松。個別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項工作。

會議指出，要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進一步加強氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點對點精準(zhǔn)預(yù)報和滾動更新，強化預(yù)警指向性，落實直達基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，加強預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，落實應(yīng)急預(yù)案行動措施，把握工作主動權(quán)。要突出防御重點，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調(diào)度工作謀劃好、落實好，全面做好預(yù)案、隊伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備，保障大江大河安全度汛；要細化落實中小河流洪水、中小水庫度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施，把各類風(fēng)險隱患消除在成災(zāi)之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)。要果斷轉(zhuǎn)移避險，“寧可十防九空，不可萬一失防”，關(guān)鍵時候果斷撤離轉(zhuǎn)移危險地帶群眾，進一步細化人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

會議強調(diào)，要全力搶險救援，統(tǒng)籌調(diào)度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進行加固加高，安排專門力量不間斷巡護巡查，及時處置管涌、潰壩等重大險情，堅決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾，這場災(zāi)害受災(zāi)面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉(zhuǎn)移安置群眾多，要千方百計保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強化市場保供穩(wěn)價，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

會議指出，要用好救災(zāi)資金，加快恢復(fù)重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度，加強對農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo)，組織農(nóng)民積極補種補救，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國家糧食安全。要加快推進學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施恢復(fù)重建，保證受災(zāi)學(xué)生都能按時開學(xué)返校。要迅速啟動災(zāi)毀房屋修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過冬。金融機構(gòu)要優(yōu)化簡化相關(guān)程序，加強對受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險理賠，同時持續(xù)做好風(fēng)險隱患排查，努力幫助受災(zāi)群眾和經(jīng)營主體渡過難關(guān)。

會議強調(diào)，要認真排查總結(jié)，抓緊補短板、強弱項，進一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要進一步建強各級應(yīng)急指揮部體系，完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，確保上下貫通、一體應(yīng)對。要加強國家區(qū)域應(yīng)急救援中心能力建設(shè)，立足執(zhí)行急難險重任務(wù)，突出區(qū)域性重大自然災(zāi)害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實戰(zhàn)能力。要著力提升基層防災(zāi)避險能力，完善基層應(yīng)急管理組織體系，加強和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，為防災(zāi)重點區(qū)域和高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，強化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運行管理，整體提升防御能力。要加強城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施運行能力，與河道排澇工程有效銜接，保障城市骨干排水通道暢通。

會議要求，各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央決策部署，進一步落實主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要各司其職，消防救援隊伍、解放軍和武警部隊要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災(zāi)一線挑重擔(dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的強大政治優(yōu)勢，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

會議還研究了其他事項。