近年來，桃江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)的要求，按照“抓點(diǎn)強(qiáng)線擴(kuò)面”思路，通過“四抓四促”舉措，以高質(zhì)量兩新組織黨建工作助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

抓組織保障，促機(jī)制順暢。堅(jiān)持齊抓共管。建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部、縣委兩新工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，行業(yè)系統(tǒng)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓共管的工作制度。把兩新黨建納入基層黨建述職評(píng)議考核和常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容，定期檢查指導(dǎo)，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，督促任務(wù)落實(shí)。完善管理制度。根據(jù)屬地管理原則，對(duì)全縣10482家新經(jīng)濟(jì)組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織全部實(shí)行五清兜底管理。對(duì)納入兩新臺(tái)賬管理的439家兩新組織分門別類歸口到10個(gè)綜合（行業(yè)）黨委托管。建立直聯(lián)制度。深入開展“黨建引領(lǐng)、助力千企”行動(dòng)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，累計(jì)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)福德電氣等縣內(nèi)26家規(guī)模以上民營企業(yè)，組織開展送政策、送服務(wù)、送培訓(xùn)、引人才等四大專項(xiàng)行動(dòng)，支持和服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行綜合（行業(yè)）黨委班子成員聯(lián)點(diǎn)制度，每名黨委成員定點(diǎn)聯(lián)系1家兩新組織，每月需要集中到所聯(lián)系的兩新組織黨組織進(jìn)行黨建調(diào)研，指導(dǎo)其不斷提升黨建水平，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，化解矛盾。

抓兩個(gè)覆蓋，促規(guī)范提升。抓實(shí)支部組建。對(duì)有3名以上正式黨員、條件成熟的兩新組織單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3人，暫不具備單獨(dú)組建條件的，就按行業(yè)相近、地域相鄰、就近就便的原則建立聯(lián)合黨組織。目前，全縣納入兩新臺(tái)賬管理的兩新組織439家，從業(yè)人員26363人，黨員1316人。下設(shè)綜合（行業(yè)）黨委10個(gè)，黨組織142個(gè)，黨組織覆蓋率77.1%，工作覆蓋率100%。強(qiáng)化日常指導(dǎo)?？h委兩新工委選派兩新組織專職黨建指導(dǎo)員18人、兼職黨建指導(dǎo)員94人，對(duì)兩新組織“一對(duì)多”開展幫扶，“手把手”指導(dǎo)黨建。對(duì)暫不具備組建條件的則做好聯(lián)系走訪職工群眾、宣傳黨的政策、培養(yǎng)推薦入黨等途徑開展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。對(duì)于大量分散的小規(guī)模兩新組織，則由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域劃分到村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化工作覆蓋。實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)黨組織的覆蓋實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在確保現(xiàn)有基數(shù)的前提下，及時(shí)進(jìn)行組建和撤并，進(jìn)一步提高黨組織的組建率和覆蓋率。開展樓宇商圈市場黨組織組建“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)，組建商圈黨支部5個(gè)，進(jìn)一步提升全縣樓宇、商圈、市場的“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效。全面摸清全縣新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體底數(shù)，理順隸屬關(guān)系，依托合作企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)靈活組建新業(yè)態(tài)就業(yè)群體黨支部。與小區(qū)物業(yè)共享共建，完成10個(gè)“紅色驛站”建設(shè)。

抓隊(duì)伍建設(shè)，促力量凝聚。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)帶隊(duì)伍。從綜合（行業(yè)）黨委、黨支部兩個(gè)層面，將常規(guī)性工作進(jìn)行量化分解，明確常規(guī)工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“年初計(jì)劃為目標(biāo)、年終考核為抓手”保障日常工作落地。通過選派黨建工作指導(dǎo)員深入兩新組織聯(lián)系走訪，傳達(dá)上級(jí)工作部署及黨建工作安排，引導(dǎo)兩新組織合法經(jīng)營，履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)全縣工作大局。提升能力強(qiáng)隊(duì)伍。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，通過黨支部換屆等機(jī)會(huì)，將優(yōu)秀人才吸收到黨支部班子中來，142個(gè)兩新黨組織中共有44位黨員管理層擔(dān)任黨組織書記。加強(qiáng)兩新組織“四類人員”（兩新組織負(fù)責(zé)人、黨組織書記、黨務(wù)專干、黨建指導(dǎo)員）集中輪訓(xùn)，將黨支部“五化”建設(shè)、支部工作條例、黨務(wù)公開等納入培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，累計(jì)培訓(xùn)“四類人員”1755人次。發(fā)展黨員活隊(duì)伍。通過把兩新組織中的骨干人員吸收到黨組織中來，加強(qiáng)普通職工中的優(yōu)秀分子和骨干的啟發(fā)、培養(yǎng)、教育，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，為兩新組織儲(chǔ)備力量。近五年來，在兩新組織領(lǐng)域累計(jì)發(fā)展黨員158人。

抓標(biāo)桿引領(lǐng)，促作用發(fā)揮。“黨建+產(chǎn)業(yè)”助力中心工作。在全縣推行兩新黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，累計(jì)成功創(chuàng)建省級(jí)“標(biāo)桿引領(lǐng)”黨組織1家，市級(jí)“標(biāo)桿引領(lǐng)”黨組織11家，縣級(jí)“標(biāo)桿引領(lǐng)”黨組織21家。將黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，充分發(fā)揮黨建對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、助推、規(guī)范和保障作用，積極有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如省級(jí)“標(biāo)桿引領(lǐng)”黨組織湖南福德電氣有限公司黨委通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，近年來，先后獲得“國家專精特新重點(diǎn)小巨人企業(yè)”“國家高新技術(shù)企業(yè)”“湖南省專精特新小巨人企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)?！包h建+公益”服務(wù)廣大群眾。積極引導(dǎo)兩新組織參與社會(huì)服務(wù)，在助力鄉(xiāng)村振興、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面貢獻(xiàn)兩新力量。如桃花江個(gè)私協(xié)分會(huì)黨支部、馬跡塘個(gè)私協(xié)分會(huì)黨支部積極參與公益活動(dòng)，近年來共走訪慰問困難群眾56戶，組織助學(xué)捐款13次，幫助11名困難學(xué)生圓了上學(xué)夢，受到當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u(píng)?！包h建+業(yè)務(wù)”實(shí)現(xiàn)融合共贏。為了確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營不脫節(jié)，縣委兩新工委與相關(guān)綜合（行業(yè)）黨委等黨建業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)引導(dǎo)，注重推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)的效果。如玉潭學(xué)校黨總支通過舉辦黨員技能比武，黨員教師傳幫帶等活動(dòng)，將黨建活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)深度融合，促進(jìn)學(xué)生德育發(fā)展，較好地展示了學(xué)校形象，取得了良好的社會(huì)影響。