近年來，在省委編辦的精心指導下，郴州市委編辦以機構編制季度和年度統(tǒng)計工作為基石，著力在提升基礎數(shù)據(jù)精度、挖掘統(tǒng)計分析深度、拓展政務服務廣度上下功夫，不斷鞏固機構編制統(tǒng)計在機構編制管理中的基礎性作用和全流程功能，充分發(fā)揮機構編制統(tǒng)計工作效能。
一、夯實基礎，為數(shù)據(jù)準確詳實提供可靠保障
一是及時更新，確保數(shù)據(jù)精準。明確有關涉及機構編制、人員職數(shù)等信息的機構編制文件在印發(fā)后1個工作日內(nèi)錄入機構編制綜合管理平臺。因機構改革、重大機構編制調(diào)整涉及較多部門的，在文件印發(fā)或備案后15個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)更新，確保信息數(shù)據(jù)精準。二是全面入庫，確保應錄盡錄。建立郴州市機構編制歷史數(shù)據(jù)庫，電子掃描所有機關事業(yè)單位機構編制文件，將涉及現(xiàn)有機關事業(yè)單位的機構編制文件從歷史數(shù)據(jù)庫中導入機構編制綜合管理平臺，不斷完善數(shù)據(jù)審核檢查工作流程，強化數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、利用全周期質(zhì)量管控。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保合力推動。定期開展數(shù)據(jù)規(guī)范清理，認真梳理各部門各單位機構編制情況，切實摸清機構編制底數(shù)。每半年與組織部、財政、人社等部門進行一次相關數(shù)據(jù)共享比對，不斷提高機構編制信息數(shù)據(jù)的準確度、完整性。
二、加強分析，為領導科學決策提供強力支撐
一是在機構編制管理中發(fā)揮“分析師”作用。在全市編制集中收儲管理、統(tǒng)一動態(tài)調(diào)整等專項行動中，專項分析有關領域編制配備歷史脈絡、人員分布結構及走勢等信息。在縣市區(qū)行政編制消超工作中，運用線性統(tǒng)計分析，逐一分解超編縣市區(qū)局部與全局、微觀與宏觀、短期與長期的表現(xiàn)形式，有針對性地指導縣市區(qū)動態(tài)調(diào)整編制。在綜合行政執(zhí)法機構、園區(qū)管理機構、高職高專學校專題調(diào)研工作中，運用定量統(tǒng)計分析，解剖職責任務與人員結構情況，為從嚴從緊控制人員編制創(chuàng)造條件。二是在機構改革中發(fā)揮“咨詢師”作用?！案母镂磩樱y(tǒng)計先行”，在黨政機構改革和各領域?qū)ｍ椄母镏?，對有關職能職責、機構設置、人員編制等情況進行調(diào)研，重點分析整體和局部人員年齡結構、專業(yè)結構及分布情況，為合理劃轉(zhuǎn)人員編制、科學核定編制提供“咨詢”服務。通過對編制需求情況進行分析研判，預測變化趨勢，進一步提高機構改革研究的前瞻性。三是在機構編制評估中發(fā)揮“畫像師”作用。在評估前，通過系統(tǒng)梳理對被評估部門單位的機構編制相關要素，采取定量與定性相結合、共性與個性相結合的方式設置評估指標，確定了8個方面53項的評估指標體系，建立了黨政機構“1+8”、事業(yè)單位“1+3”量化評估表。
三、積極作為，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務
一是助力實施“教育強市”戰(zhàn)略。積極支持配合市教育局進一步優(yōu)化學校布局，通過深入分析各級各地學生生源變化情況、教職工編制分布情況、人員年齡結構和專業(yè)結構，為林邑中學、新飛學校、觀山學校、芙蓉學校等一批新設立的公辦中小學校調(diào)劑編制、劃轉(zhuǎn)教師提供服務。在郴州實施“高中攻堅”、義務教育化解大班額、集團化辦學等專項工作中動態(tài)監(jiān)測公辦中小學教職工編制和人員變化情況，全程參與人員編制分析、編制調(diào)整測算，專業(yè)化教師隊伍積極創(chuàng)造條件。二是助力實施“辦會興城”戰(zhàn)略。以第二屆湖南旅游發(fā)展大會在郴州舉辦為契機，積極圍繞“辦會興城”戰(zhàn)略，全面統(tǒng)計全市文旅部門和所屬單位、國家森林公園、自然保護區(qū)、景區(qū)等管理機構設置和人員編制配備情況，提出優(yōu)化機構設置、調(diào)整編制配備、加強人才引進相關建議，為郴州“辦會興城”戰(zhàn)略實施提供有力的機構編制保障。三是助力各項社會事業(yè)發(fā)展。在嚴格遵守保密規(guī)定的前提下，運用機構編制綜合管理平臺，精心導出、整理相關數(shù)據(jù)信息，積極助力20多個部門單位開展文明城市創(chuàng)建、市域社會治理現(xiàn)代化試點、數(shù)字政府建設、經(jīng)濟普查等工作，進一步優(yōu)化了政務服務質(zhì)量，取得了良好的社會效益。
（作者：首弟陽）
