近年來，永州市冷水灘區(qū)強(qiáng)化干部選拔任用“一盤棋”觀念，樹立“擇優(yōu)”“實(shí)績(jī)”“一線”職級(jí)晉升鮮明導(dǎo)向，按照穩(wěn)步推進(jìn)、用足用活、持續(xù)激勵(lì)的原則，統(tǒng)籌職級(jí)晉升與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔，完善職級(jí)晉升制度體系和監(jiān)督機(jī)制，將職級(jí)晉升作為干部選拔任用工作的重要補(bǔ)充，充分發(fā)揮職級(jí)晉升“杠桿”作用，有效激勵(lì)全區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為。2022年來，共為268名優(yōu)秀公務(wù)員晉升職級(jí)，實(shí)現(xiàn)職級(jí)晉升政策效應(yīng)最大化。

樹立“兩個(gè)導(dǎo)向”，明確職級(jí)晉升原則。積極宣傳職級(jí)晉升政策，樹立擇優(yōu)晉升的鮮明導(dǎo)向，真正讓實(shí)干吃香、有為有位、能上能下蔚然成風(fēng)。一是樹立擇優(yōu)晉升的鮮明導(dǎo)向。深入研究上級(jí)文件精神，把握政治方向，吃透政策規(guī)定，制定出臺(tái)《冷水灘區(qū)公務(wù)員職級(jí)晉升方案》，明確優(yōu)先晉升的具體條件。充分利用政治建設(shè)考察、干部調(diào)研、黨建調(diào)研等機(jī)會(huì)向全區(qū)干部宣傳解釋職級(jí)晉升政策，讓全區(qū)廣大干部充分認(rèn)識(shí)到，職級(jí)晉升不是“論資排輩”“平衡照顧”，也不是“到點(diǎn)就升”“坐等就有”，而是有衡量標(biāo)準(zhǔn)，有組織把關(guān)，就是要將立場(chǎng)堅(jiān)定、工作實(shí)績(jī)突出的干部選出來，讓得到晉升的干部理直氣壯，沒有晉升的干部心里服氣。充分利用干部年度考核結(jié)果和干部考核評(píng)價(jià)體系，將近三年干部政治建設(shè)考察、年度考核、工作成效、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾口碑等作為職級(jí)晉升的重要依據(jù)，對(duì)工作成效顯著，近三年年度考核獲得兩個(gè)及以上優(yōu)秀的，個(gè)人或所分管的工作獲得過國(guó)家、省、市通報(bào)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)的干部給予重點(diǎn)傾斜。二是樹立能上能下的鮮明導(dǎo)向。摒棄“老好人”思想和“能上不能下”的觀念，認(rèn)真推動(dòng)職級(jí)干部“能上能下”落到實(shí)處。對(duì)于工作拖、懶、散，存在紀(jì)律問題、作風(fēng)問題的職級(jí)干部，視情形降低職級(jí)，讓有心“躺平”“佛系”的干部有畏懼、有約束，避免職級(jí)到手，工作到頭。同時(shí)落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”要求，充分用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，穩(wěn)妥推動(dòng)被問責(zé)和受處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部有序晉升，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)實(shí)干者鼓勁撐腰。

突出“三個(gè)關(guān)愛”，發(fā)揮正向激勵(lì)效應(yīng)。每年開展一次以上干部專題調(diào)研，全方位、多角度了解干部的政治素質(zhì)、日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)，結(jié)合能力水平、任職年限、年齡資歷及人崗匹配等情況，充分掌握全區(qū)干部綜合表現(xiàn)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。突出基層一線、青年、臨退休干部關(guān)愛度，分層次、分梯隊(duì)、分類別建立完善干部資源庫(kù)，定期更新完善相關(guān)信息，確保干部資源用得準(zhǔn)、用得好。一是關(guān)愛一線干部。堅(jiān)持在基層一線考察識(shí)別干部，職級(jí)晉升資源更多地向“鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、招商引資、搶險(xiǎn)救災(zāi)”等重大斗爭(zhēng)一線的優(yōu)秀干部?jī)A斜，做到讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、實(shí)干者實(shí)惠，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，起到晉升一個(gè)帶動(dòng)一片的效應(yīng)。2022年以來，共為130名急難險(xiǎn)重崗位干部晉升了職級(jí)，其中鄉(xiāng)村振興一線89人，疫情防控一線17人，項(xiàng)目建設(shè)一線24人。二是關(guān)愛老同志。對(duì)臨近退休依舊扎實(shí)肯干、表現(xiàn)優(yōu)秀、在干群中反響良好的老同志給予更多關(guān)心，每年統(tǒng)籌一定職數(shù)比例予以適當(dāng)傾斜。同時(shí)嚴(yán)格要求，堅(jiān)決不搞“照顧式晉升”，必須符合優(yōu)先晉升條件，工作表現(xiàn)好、群眾評(píng)價(jià)高、被單位黨委（黨組）推薦的干部才能得到晉升。2022年以來，已為49名表現(xiàn)優(yōu)秀的臨近退休干部晉升職級(jí)，18名臨近退休干部在晉升時(shí)因反響不好達(dá)不到要求被“一票否決”。三是關(guān)愛年輕干部。將年輕干部考察培養(yǎng)與職級(jí)晉升充分結(jié)合，綜合考慮年輕干部政治素質(zhì)、德才表現(xiàn)、年度考核、工作實(shí)績(jī)等各項(xiàng)因素，建立并動(dòng)態(tài)更新符合晉升條件的年輕干部清單，通過晉升為優(yōu)秀年輕干部發(fā)展“搭臺(tái)子”“架梯子”，加速后備干部成長(zhǎng)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2022年通過全區(qū)統(tǒng)籌，合理分配名額，共為84名表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部晉升四級(jí)主任科員。目前，已有15名四級(jí)主任科員經(jīng)過鍛煉轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，提升識(shí)人用人精準(zhǔn)度。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、程序關(guān)、責(zé)任關(guān)、組織關(guān)，著力提升選人用人工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。一是嚴(yán)把“政治關(guān)”，確保人選靠得住。注重在選人用人工作中突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治考察、嚴(yán)明政治紀(jì)律，將思想政治素質(zhì)作為職級(jí)晉升考察的重要內(nèi)容，從理論素養(yǎng)和思想水平、政治方向和政治立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)和群眾路線、政治品德和道德品質(zhì)等四個(gè)方面對(duì)擬晉升人員全面測(cè)評(píng)、深入考察，堅(jiān)決杜絕政治不合格人員晉升職級(jí)。實(shí)行新的職務(wù)與職級(jí)并行政策以來，有2名干部在職級(jí)晉升時(shí)因政治上不合格被一票否決，堅(jiān)決把政治上的“兩面人”擋在門外，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是嚴(yán)把“程序關(guān)”，確保人選過得硬。完善職級(jí)晉升制度體系和監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議醞釀、民主推薦、組織考察、征求意見、集體研究、公示發(fā)文等規(guī)定程序，全面落實(shí)干部晉升任用全程紀(jì)實(shí)、檔案專項(xiàng)審查、“凡提四必”、廉政意見“雙簽字”等措施，凡考察中存在反映不在崗、不作為的，紀(jì)檢監(jiān)察、巡察機(jī)構(gòu)等有不同意見的，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”原則（部務(wù)會(huì)一律不過審，一律不提交區(qū)委常委會(huì)研究），防止“帶病晉升”。三是嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”，確保人選配得準(zhǔn)。認(rèn)真核實(shí)各單位推薦人員，結(jié)合干部的一貫表現(xiàn)和在急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，對(duì)干部任現(xiàn)職級(jí)時(shí)間、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)等個(gè)人信息逐項(xiàng)核實(shí)、逐一把關(guān)。實(shí)行考察組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“誰考察誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)記錄反映考察對(duì)象情況，所有考察卷宗由考察組長(zhǎng)簽字認(rèn)可，出現(xiàn)問題倒追簽字人責(zé)任。四是嚴(yán)把“組織關(guān)”，確保人選德行好。通過“單位推薦＋組織把關(guān)”的方式確定晉升人選，實(shí)現(xiàn)人選資格審核不打折扣、考察程序執(zhí)行不出差錯(cuò)、征求意見范圍不留死角。切實(shí)發(fā)揮單位黨組（黨委）把關(guān)作用，各單位嚴(yán)格按照政策程序上報(bào)，做到范圍內(nèi)不漏報(bào)，范圍外不多報(bào)。在確定具體晉升人選時(shí)，充分尊重單位黨組（黨委）意見，將單位黨組（黨委）意見作為干部晉升職級(jí)的重要依據(jù)，確保人選口碑、品德、群眾關(guān)系良好。（永州市冷水灘區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng) 陳海平）