近年來,湘陰縣認(rèn)真落實《公務(wù)員法》及配套法規(guī),以建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍為目標(biāo),打好引育、培養(yǎng)、激勵組合拳,強(qiáng)化公務(wù)員管理,取得一定工作成效。
抓源頭建設(shè),充實隊伍力量。一方面,加大力度“招”。根據(jù)編制空缺、崗位需求和隊伍現(xiàn)狀等情況,精心制訂招錄計劃,及時補充新鮮“血液”。2021-2023年,我縣共招錄公務(wù)員291人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員225人,占招錄總?cè)藬?shù)的77.31%,共面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員招錄34人;男性156人,女性135人;本科學(xué)歷占78.69%,研究生學(xué)歷占9.62%。公務(wù)員隊伍的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善,重視和傾斜基層的導(dǎo)向彰顯。同時,嚴(yán)把入口關(guān),認(rèn)真執(zhí)行錄用考察辦法,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)檔案核查,堅決把不符合條件人員拒之門外,2021-2023年,共有2名考生考察不合格,取消錄用。另一方面,嚴(yán)格程序“調(diào)”。拓寬選人視野,暢通公務(wù)員交流渠道,進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新“擬調(diào)任”工作法,即:通過縣委常委會議研究提出擬調(diào)任人選,再根據(jù)調(diào)任審批權(quán)限,將擬調(diào)任人選呈報市委組織部審批,待審批通過后再次提交縣委常委會議研究決定正式任職。全面從嚴(yán)掌握,將干部檔案審核貫穿公務(wù)員調(diào)任工作全過程,發(fā)現(xiàn)問題及時查核,對問題未核實清楚的暫緩研究,確保調(diào)任人選符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件,杜絕“先任后調(diào)”現(xiàn)象。
抓教育培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。堅持把加強(qiáng)公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員培養(yǎng)放在作為公務(wù)員管理的重中之重。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。結(jié)合人才培養(yǎng)“三百工程”,以年輕公務(wù)員為主體,開辦青年干部訓(xùn)練營和公文寫作訓(xùn)練營,采用“1+X”訓(xùn)練模式(“1”即為課堂培訓(xùn),“X”即為訓(xùn)練活動),通過理論學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練、競技比賽、讀書分享、調(diào)查研究、志愿服務(wù)等形式,目前已分批次輪訓(xùn)公務(wù)員200余人,增加培訓(xùn)的針對性、實效性和吸引力,提升了參訓(xùn)公務(wù)員的政治理論素養(yǎng)和調(diào)查研究、文字綜合能力。二是落實導(dǎo)師幫帶。安排副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級公務(wù)員一對一幫帶年輕公務(wù)員,近三年全縣結(jié)成幫帶“對子”291個,加強(qiáng)考核管理和成果運用,建立“雙評”機(jī)制,通過幫帶導(dǎo)師與對象相互評、組織部門考察評的方式對幫帶雙方進(jìn)行雙向考核評價,考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔培育等方面的重要依據(jù),以此做實導(dǎo)師幫帶制,加快年輕公務(wù)員成長。三是下派一線磨礪。實施“四個在村、兩大提升”工作機(jī)制(即工作重心在村、指導(dǎo)督促在村、優(yōu)化治理在村、為民服務(wù)在村和大力提升基層黨建質(zhì)量、大力提升群眾工作水平)。選派優(yōu)秀年輕公務(wù)員下沉部分重點村(社區(qū))擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,通過下沉基層一線歷練,鍛煉了年輕公務(wù)員的實踐能力特別是群眾工作能力。
抓正向激勵,促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。一是用好政策、提升待遇。認(rèn)真落實上級關(guān)于關(guān)心厚愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的政策舉措,克服財政壓力,分三檔增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年收入高于縣直同職級人員的20.6%。二是鮮明導(dǎo)向,激勵擔(dān)當(dāng)。出臺了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、激勵擔(dān)當(dāng)作為“1+5”政策文件,每年定期評選表彰5名“擔(dān)當(dāng)作為功臣”、10名“獅子型”干部、十大“效能之星”和二十佳“優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)兵”和一批“單位骨干”,給榮譽、給地位,讓實干者實惠、有為者有位。近兩年來在這些先進(jìn)典型中提拔或進(jìn)一步使用8人,晉升職級27人,調(diào)任到公務(wù)員崗位2人。用好用活職級晉升政策,先后出臺“擇優(yōu)晉升職級12條和19條”,堅持職級晉升向擔(dān)當(dāng)作為干部傾斜,2021年以來,全縣公務(wù)員(參公人員)擇優(yōu)晉升職級共819人次。三是容糾并舉、卸下包袱。出臺了《湘陰縣容錯糾錯機(jī)制實施辦法(試行)》,把容錯糾錯與精準(zhǔn)慎重問責(zé)結(jié)合起來,2021年以來,共容錯6人,最大限度地保護(hù)干事?lián)?dāng)者的積極性。同時,針對歷史遺留的違規(guī)參公影響干部提拔和晉升的問題,組織全面排查,宣講政策,做好工作,不予認(rèn)定參公身份調(diào)整到企事業(yè)單位112人,理順人員身份和檔案,破除了當(dāng)事人職級晉升等障礙,解決了他們的后顧之憂。