石門縣認真貫徹落實全國組織工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于“堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的重要指示精神為指導,持續(xù)強化政治引領,拓寬進出渠道,優(yōu)化培養(yǎng)機制,強化激勵導向,健全考核管理,努力鍛造黨性強、素質(zhì)高、作風實的高素質(zhì)公務員隊伍,為加快推進中國式現(xiàn)代化新石門建設提供堅強組織保障。
淬煉思想強黨性,夯實理論根基。貫徹習近平總書記“黨的政治建設是黨的根本性建設”重要要求,把政治建設擺在公務員隊伍建設的首要位置。一是堅持理論學習凝心鑄魂。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全縣各類培訓的首要任務,列入每年公務員初任培訓班、科干班、青干班等培訓學習中心內(nèi)容,教育引導全縣公務員做新時代黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠誠實踐者。二是聚焦主題教育正本清源。充分運用本地紅色資源,扎實推進主題教育,利用王爾琢故居、陳振亞故居、石門薛家村等現(xiàn)場教學基地,結合“三會一課”、主題黨日等組織生活,開展系列教育活動,教育引導廣大公務員提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三是突出政治標準把關定向。始終把政治標準和政治要求貫穿公務員隊伍管理全過程各方面。在公務員考錄、選調(diào)、調(diào)任、提拔重用等工作中突出政治標準,組織開展政治素質(zhì)正反向測評,加強對政治信仰、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的考核評價,對考察中發(fā)現(xiàn)政治上不合格的堅決一票否決。
拓寬渠道優(yōu)結構,蓄足源頭活水。突出事業(yè)發(fā)展需要和注重基層導向,綜合研判公務員隊伍專業(yè)缺口和能力短板,統(tǒng)籌用好“招錄、比選、調(diào)任”等方式,多渠道補充人員進入公務員隊伍。一是著眼基層所需“招”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿編運行為標準,擴大招錄比例,增加招錄數(shù)量,優(yōu)先補足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。充分利用全省公務員考試優(yōu)惠政策,適當降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位開考比例,放寬學歷、專業(yè)等條件限制,同時有計劃地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員和村(社區(qū))干部,以及“四項目人員”中定向招錄,一線工作力量得到有效保障。近三年,招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員175人,占招錄總人數(shù)的50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)滿編運行。二是著眼崗位適配“進”。扎實做好規(guī)劃引領和后備力量計劃,注重把熟悉鄉(xiāng)情、基層工作經(jīng)驗豐富的干部選拔進公務員隊伍。抓實“五方面人員”比選,近三年選拔25名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、年富力強、綜合素質(zhì)較高的村(社區(qū))黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負責人、駐村工作隊隊長、隊員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。依法依規(guī)開展公務員調(diào)任和軍轉干部安置工作,近三年調(diào)任30人,軍轉干部安置5人。為穩(wěn)定隊伍、留住人才、照顧干部特殊困難等,大力支持石門籍在縣外工作的公務員回縣工作,近三年依規(guī)轉任14名縣外機關公務員回縣工作。三是著眼人員流動“調(diào)”。嚴格執(zhí)行干部流動調(diào)配有關規(guī)定,持續(xù)優(yōu)化縣內(nèi)機關事業(yè)單位工作人員流動調(diào)配。今年,縣委組織部、縣委編辦、縣人社局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位人員調(diào)動的意見》,對機關事業(yè)單位人員調(diào)動條件、審批權限、工作程序和紀律要求進行了進一步明確。積極推薦優(yōu)秀年輕干部參加上級機關遴選,近三年,推薦11名優(yōu)秀年輕公務員遴選到上級機關。
綜合培養(yǎng)提素質(zhì),推動強筋壯骨。始終把教育培訓作為建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。一是注重分類培養(yǎng)“賦能”。面對不同需求,堅持因類施教、因需施教、因時施教,不斷提升培訓針對性和實效性。將行業(yè)部門專業(yè)化能力培訓納入干部教育培訓計劃,開展精準化、實戰(zhàn)化培訓。豐富培訓形式,縣直單位采用行業(yè)系統(tǒng)培訓方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)采用兜底培訓、“送訓下鄉(xiāng)”等各類形式。二是注重一線歷練“賦能”。抓實“導師幫帶”,在全縣遴選234名經(jīng)驗豐富、業(yè)務突出的先進典型為導師,以結對傳幫帶的方式點對點向年輕公務員傳經(jīng)驗、幫業(yè)務、帶作風。有計劃選派優(yōu)秀公務員到招商引資、項目建設、鄉(xiāng)村振興等崗位培養(yǎng)鍛煉,幫助他們在復雜環(huán)境下經(jīng)風雨、壯筋骨、長才干。近三年,選派240多名優(yōu)秀公務員參加駐村幫扶,其中118名公務員擔任第一書記。疫情防控期間,全縣各級機關有500余名公務員下沉疫情防控一線。三是注重廉潔自律“塑形”。全面梳理廉政風險,建立領導干部廉政風險防控清單,壓實廉政責任,強化對權力運行的監(jiān)督和制約。定期開展廉政教育,引導廣大公務員涵養(yǎng)廉潔文化,自覺凈化“朋友圈”“社交圈”。
獎優(yōu)罰劣樹導向,激勵干事創(chuàng)業(yè)。堅持正向激勵,持續(xù)放大先進典型、職級晉升、提拔使用等激勵效應,不斷提振干部精氣神,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是用好先進典型激勵效應。在全縣范圍內(nèi)大力選樹推介公務員先進典型,充分發(fā)揮典型示范效應,以榜樣引領打造高素質(zhì)公務員隊伍。近三年,經(jīng)過層層推介比選,全縣有30名公務員獲得市級以上綜合榮譽表彰。太平鎮(zhèn)黨委書記李宏綱同志扎根基層22年,在平凡的崗位上默默耕耘,做出了不凡業(yè)績,2022年被黨中央、國務院授予全國“人民滿意的公務員”稱號。二是用活職級晉升激勵效應。著眼全縣公務員隊伍現(xiàn)狀和長遠發(fā)展,統(tǒng)籌使用職級職數(shù)資源,突出注重實績,注重基層導向。在任職經(jīng)歷類似情況下,綜合運用年度考核、績效評估等結果,優(yōu)先考慮優(yōu)崗較多、獲縣級以上榮譽較多,在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)、項目建設等一線表現(xiàn)突出的公務員,做到既體現(xiàn)“資歷”,又突出“成績”。近三年,晉升一線公務員618人次,其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)晉升的41名四級調(diào)研員以上人員有17人近五年內(nèi)獲得2次優(yōu)崗,9人獲得3次以上優(yōu)崗。今年有6名縣直單位公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)晉升四級調(diào)研員。三是用實職務任用激勵效應。優(yōu)先提拔基層一線干部,做到成熟一個提拔一個。2023年提拔或進一步使用基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部68名,成熟干部應提盡提。選拔了11名學歷高、能力強、潛力大的35歲左右的年輕干部進入黨政工作部門任領導班子。
健全考核嚴管理,助力提質(zhì)增效。認真貫徹《公務員考核規(guī)定》,堅持平時考核、專項考核和定期考核有機結合,統(tǒng)籌兼顧、聚合發(fā)力,全面客觀準確評價干部,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是抓嚴平時考核“穩(wěn)基礎”。按照從嚴從緊、優(yōu)中選優(yōu)的原則,設立了4個平時考核示范點,推廣平時考核好經(jīng)驗好做法,指導各單位科學設置指標,優(yōu)化考核方式。建立平時考核定期備案制度,每季度督導各公務員(參管)單位及時上報本單位平時考核結果,確保平時考核工作落到實處。二是開展及時獎勵“促重點”。對在處理突發(fā)事件、承擔急難險重等專項工作中做出顯著成績和突出貢獻的公務員進行及時獎勵。今年,對西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)“8.27”特大洪災中勇于擔當,敢于作為的3名優(yōu)秀公務員授予“嘉獎”。三是重視年度考核“樹導向”。樹牢重實干、重實績、重基層導向,評優(yōu)比例向一線傾斜,引導全縣公務員樹立正確發(fā)展觀、政績觀。2022年年度考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲評優(yōu)秀177人,項目建設、招商引資、鄉(xiāng)村振興等重點和專項工作獲評優(yōu)秀92人,共占全縣優(yōu)秀人數(shù)44%。(石門縣委常委、組織部部長楊鷹)