背 景

合作橋鄉(xiāng)王家灣村位于張家界市永定區(qū)東北邊陲，該村由3個(gè)村合并而成，共有面積11.8平方公里，全村共有27個(gè)村民小組990戶2726人。該村有一定的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，但村民對鄉(xiāng)村振興的參與度不高、內(nèi)生動力不足，村集體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)薄弱。長期以來，村集體經(jīng)濟(jì)收入僅靠老舊廠房收取少量租金，村民主要從事水稻和蔬菜種植，雖能自給自足但幾無經(jīng)濟(jì)作物。

做 法

廣泛調(diào)研，因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子

“群眾贊成的，我們要大膽地干；群眾猶豫的，我們得慎重考量著干；群眾反對的，我們堅(jiān)決不干”，這是省融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司駐村工作隊(duì)對全村干事創(chuàng)業(yè)定下的總基調(diào)。剛?cè)腭v，就組織召開村小組屋場會、全村黨員大會、種養(yǎng)殖大戶座談會、鄉(xiāng)賢懇談會20余次，廣泛征求群眾意見建議100余條；多次邀請各級發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及當(dāng)?shù)刂堫^企業(yè)來村指導(dǎo)；組織村干部外出考察學(xué)習(xí)，對不同類型的區(qū)縣和村居的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，最終大家形成共識，大力發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)。

近年來，張家界市永定區(qū)立足綠色生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，著力擦亮“中國莓茶之鄉(xiāng)”的名片，持續(xù)做好一批“莓茶小鄉(xiāng)、莓茶小鎮(zhèn)”建設(shè)。順勢而上，應(yīng)勢而為，考慮到王家灣閑置山地較多，工作隊(duì)有了打造“高山茶園”發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)的想法。首先邀請區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員對村里的土壤、光照、氣候等自然條件進(jìn)行采樣、抽檢和監(jiān)測，又邀請專業(yè)莓茶公司管理層和技術(shù)人員到村進(jìn)行莓茶樣本檢測，通過對試種點(diǎn)莓茶檢測發(fā)現(xiàn)，村里莓茶中營養(yǎng)元素黃酮的含量高于區(qū)內(nèi)平均水平。有了專業(yè)的檢測證明，工作隊(duì)更加堅(jiān)定了要走高品質(zhì)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的信心。

多方參與，村企合營，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

構(gòu)建 “合作社+ 村民+ 企業(yè)”的合作模式，形成以村集體引領(lǐng)統(tǒng)籌、村民參與種植、企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營銷售的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既保證了村集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，又合理規(guī)避了村集體直接經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)。為了確保村里莓茶質(zhì)量安全和品質(zhì)，工作隊(duì)和村“兩委”多次深入農(nóng)貿(mào)市場，學(xué)習(xí)了解肥料、地膜和莓茶苗木知識，通過多方詢價(jià)和質(zhì)量比選，以市場最大優(yōu)惠價(jià)格選定高品質(zhì)肥料、地膜和莓茶苗木品種。還多次請教區(qū)莓茶辦專業(yè)人員、莓茶龍頭企業(yè)，組織村“兩委”和種植大戶共同研討，制定王家灣村高品質(zhì)莓茶種植技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一了村里種植高品質(zhì)莓茶的標(biāo)準(zhǔn)。

為了提高村民人均收入，工作隊(duì)積極向各方爭取支持，制定了莓茶種植補(bǔ)貼方案，對嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程種植莓茶的村民給予1000元/ 畝的種植補(bǔ)貼；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極引入和大力宣傳“莓茶貸”擔(dān)保產(chǎn)品，種植莓茶的村民可以申請2500元/畝貼息貸款。為了解決村民種植莓茶的銷路問題，工作隊(duì)與莓茶企業(yè)多次談判，最大化的保證村民收益，莓茶企業(yè)按照“保底就高”原則包收村民種植的莓茶鮮葉，解決了村民的后顧之憂，村民對種植莓茶的意愿立馬提升。通過村集體引領(lǐng)、大戶帶頭，不到半年的時(shí)間，村莓茶種植面積超過800畝，較年初翻了5倍，全村莓茶鮮葉年產(chǎn)值超過500萬元。

統(tǒng)籌謀劃，產(chǎn)旅融合，生態(tài)宜居美鄉(xiāng)村

美麗屋場、美麗庭院、美麗村莊各地都在建，如何找準(zhǔn)定位，走出一條富有特色的路子，工作隊(duì)在文、農(nóng)、旅產(chǎn)業(yè)融合中找到了答案。王家灣村打造以“莓茶”為主題的山邊組美麗屋場，將優(yōu)良家風(fēng)作為評選星級美麗庭院的加分項(xiàng)，通組道路由原來的石子路提質(zhì)升級為柏油馬路，將黨史文化長廊建在茶園里，人文景觀與自然景觀相得益彰，“面子美、里子淳”正成為王家灣的村莊介紹語。走進(jìn)王家灣村，處處“舊貌”換“新顏”，清澈見底的河道、干凈整潔的宅前屋后、色彩明亮的墻繪、家家戶戶掛國旗。去年，山邊組老百姓自發(fā)齊聚在美麗屋場廣場歡度小年，唱歌跳舞打糍粑，歡聲笑語，其樂融融，有村民說：“感謝工作隊(duì)給我們建設(shè)了這么好的生活環(huán)境，作為王家灣村民非常自豪”。

成 效

駐村兩年時(shí)間，工作隊(duì)規(guī)范了基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化了村“兩委”班子建設(shè)和管理，激發(fā)了黨員群眾的內(nèi)生動力。充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，有效整合各項(xiàng)資源，村集體經(jīng)濟(jì)從單一種植到形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，全村莓茶種植面積超過800畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)茶旅融合示范基地，打造了莓茶種植加工全產(chǎn)業(yè)鏈模式，帶動周邊村和本村務(wù)工100余人，村集體經(jīng)濟(jì)收入翻5番，消除了一半以上監(jiān)測戶的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

感 悟

省融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司駐永定區(qū)王家灣村第一書記顏銳：鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要統(tǒng)一思想。思想通則一通百通，觀念變則一變百變。產(chǎn)業(yè)振興是解決農(nóng)村一切問題的根本前提，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，鄉(xiāng)村振興就是“紙上談兵”。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不能急于求成、盲目上馬，一定要基于本村本區(qū)域特色資源，統(tǒng)籌考慮眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展，在全面摸清家底的基礎(chǔ)上，與政策、市場接軌，才能找準(zhǔn)適合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和模式，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才可能健康持續(xù)發(fā)展?！班l(xiāng)村振興干得好不好，老百姓說了算”。只有把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，才能真正贏得群眾的信任和認(rèn)可，才能不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。