近年來,澧縣澧浦街道始終堅持黨建引領,通過活機制、強隊伍、優(yōu)服務,推動基層社會治理不斷創(chuàng)新,和美家園建設持續(xù)提質,服務水平日益增效,“黨建引領、多方參與、共建共治”的基層治理新路徑行穩(wěn)致遠。
黨建引領鋪開“紅色畫卷”
按照“應建盡建,高效務實”原則,以黨建為統(tǒng)領、小區(qū)建支部、服務送上門,實現(xiàn)黨的領導直達基層,為城市基層治理提供堅強組織保證,切實提升基層治理效能。
一是構建“紅色體系”。構建“街道黨工委—社區(qū)黨(總)支部—網格黨支部(小組)—黨員樓棟長(單元長)”四級組織網絡體系,建立黨支部、業(yè)委會與物業(yè)公司“三位一體”治理模式,有機聯(lián)結機關事業(yè)單位、兩新組織等黨組織,以街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨組織為主軸,打造“把支部建進小區(qū)——錦繡玫瑰園”城市治理新樣板引領工程,構建起橫向到邊、縱向到底的“4+N”組織架構,不斷拓展城市基層黨建觸角,夯實黨建工作根基。
二是織密“紅色網格”。圍繞“一網統(tǒng)籌、事事入格”工作目標,劃分社區(qū)網格,把基層黨建、城市管理、社區(qū)服務、綜治維穩(wěn)等不同類別網格和不同業(yè)務工作納入“一網統(tǒng)管”。堅持黨的組織建設與網格建設同步組建、同步謀劃、同步推進,組建41個網格黨支部,各配備1名黨支部書記,由社區(qū)工作者擔任專職網格員,成功打造羊古社區(qū)網格化社區(qū)治理試點,讓“黨建+網格”成為了解群眾、貼近群眾、為民解難的有效途徑。
三是建強“紅色隊伍”。選優(yōu)配強(小區(qū))網格黨支部書記、樓棟長和黨員中心戶,將雙報到黨員、業(yè)主委員會成員、退休干部、“兩代表一委員”等吸收到網格員隊伍。同時,加強基層干部業(yè)務培訓,推動基層干部隊伍向職業(yè)化專業(yè)化轉型。目前,街道共配備專兼職網格員484名,樓棟長275名,黨員中心戶218名,成功實現(xiàn)黨的組織、聯(lián)系群眾全覆蓋,把黨的領導和黨的工作貫穿到治理最基層,筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理基礎。
多元融合勾勒“紅色底色”
完善社區(qū)黨委領導下小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)調共治機制,創(chuàng)新載體,提升共治效能,扎實推動黨建工作與基層治理融合共進。
一是“紅色聯(lián)動”融入社區(qū)治理。建立“四方議事”聯(lián)動機制,定期召開由社區(qū)黨支部牽頭,業(yè)主委員會、居民代表、物業(yè)企業(yè)負責人共同參與的聯(lián)席會議,共商共議治理難題,構建“居民吹哨、物業(yè)報到、支部聯(lián)動、社區(qū)兜底”的工作閉環(huán),推動各類矛盾糾紛處理在第一時間、化解在基層一線。同時,堅持選聘結合,專兼并用,吸納在職黨員、退休干部等參與人民調解工作,推動矛盾問題在小區(qū)內多元調處、高效化解,多方聯(lián)動提升治理實效。
二是“紅色陣地”融入小區(qū)建設。依托物業(yè)公司辦公場所等現(xiàn)有資源,主動對接群眾需求,充分集聚服務要素,強化黨建陣地建設,進一步延伸黨建活動陣地觸角,打造“一刻鐘”便民服務圈,把黨群服務搬到居民家門口,提升便民服務質效,實現(xiàn)社區(qū)基層力量下沉,服務群眾“零距離”,為群眾提供活動陣地、開展社區(qū)服務,增添小區(qū)“紅”底色。
三是“紅色隊伍”融入志愿服務。通過黨組織牽頭,協(xié)調各方資源,帶動一批黨員群眾。廣泛動員退休老黨員、老干部及熱心居民參與志愿服務,讓黨員在“生活圈”里發(fā)揮作用。組建由物業(yè)黨員、“雙報到”黨員、社區(qū)黨員志愿者等共同組成的紅色志愿服務隊伍,解決服務社區(qū)民生,積極搭建居民參與平臺,鼓勵居民參與社區(qū)事務,形成共建共治共享的良好局面。
強化效能繪就“紅色圖景”
把物業(yè)管理納入社區(qū)黨建體系,成立小區(qū)黨支部,指導幫助監(jiān)督物業(yè)服務工作,打造“紅色物業(yè)”為民服務品牌,推動“失管”變“自管”,探索“自管”變“共管”。
一是打造“紅色物業(yè)”。按照“組織建設好、黨員隊伍好、服務質量好、運營管理好、社會形象好”的標準,將康澧紫玉蘭小區(qū)物業(yè)打造成黨的工作隊,為困難群眾提供“您吹哨、我報到”的上門服務,并與社區(qū)一同策劃多種為民惠民服務,在小區(qū)開展洗車、清洗地墊、疏通下水道等各項服務活動,定期召開物業(yè)公司座談會,及時提煉總結“紅色物業(yè)”優(yōu)秀經驗,引領物業(yè)服務管理有效融入基層治理,鞏固提升物業(yè)管理成果。
二是推動“紅色自管”。針對無物業(yè)、未設立業(yè)主委員會的羊耳山惠民小區(qū),由社區(qū)黨組織指導小區(qū)成立小區(qū)黨支部,以自管形式,聘請保潔、安保等服務,吸納黨員志愿服務隊伍加入自治物業(yè)服務隊伍,十余名黨員干部主動到小區(qū)亮身份、領崗位,構建起以黨員為骨干的居民小區(qū)治理“管理層”,將黨建引領有機嵌入,打造百姓身邊的“紅色管家”。
三是探索“紅色共管”。在錦繡玫瑰園小區(qū)創(chuàng)新實踐“五制一群”,即“四方”月例會制度、物業(yè)資金監(jiān)管制度、聯(lián)查巡檢制度、協(xié)商溝通反饋機制、重點工作報告審議制度、居民實名制微信群,實現(xiàn)“投訴有渠道、財務有監(jiān)管、管理有章程、問題有處理、處處有監(jiān)督”的“五有共治”局面。創(chuàng)建聯(lián)合辦公室,多措并舉籌資金,用活業(yè)主辦公用房,實現(xiàn)出租增收,在小區(qū)黨組織帶領下,物業(yè)費收繳率從40%增加到80%。把握老舊改小區(qū)政策機遇,全力爭取政府資金支持和政策傾斜。用好用活現(xiàn)有資金,積極慰問小區(qū)困難戶,逐步解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾集中丟放、綠植修理、路燈設立等老舊小區(qū)遺留頑疾問題,小區(qū)治理實現(xiàn)大變樣,2023年,錦繡玫瑰園小區(qū)被評為唯一一個市級“美好家園”小區(qū)。