偉大的歷史變革 創(chuàng)新引領(lǐng)新超越

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中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議即將在北京召開，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國的改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。系列節(jié)目《偉大的歷史變革》聚焦全面深改“成績(jī)單”。

創(chuàng)新是改革開放的生命。新時(shí)代，習(xí)近平總書記始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。國產(chǎn)C919大飛機(jī)，就是在新發(fā)展理念指引下，我國科技領(lǐng)域不斷自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要成果之一。

6月14日，國產(chǎn)大飛機(jī)C919再添新航線。當(dāng)天上午，東航C919客機(jī)搭載162名旅客，從上海虹橋機(jī)場(chǎng)飛往廣州白云機(jī)場(chǎng)，正式開啟第四條商業(yè)定期航線。

讓中國大飛機(jī)翱翔藍(lán)天，承載著國家意志、民族夢(mèng)想、人民期盼。習(xí)近平總書記高度重視，多次作出重要指示，2014年5月在上?？疾炱陂g還曾登上展示樣機(jī)。

C919大型客機(jī)研制成功是中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大時(shí)代成果。十多年來，我們堅(jiān)持自主創(chuàng)新，攻克了100多項(xiàng)重大技術(shù)難關(guān)。目前，科研人員仍在進(jìn)行新的攻關(guān)。

C919大型客機(jī)基本型總設(shè)計(jì)師馬顯超：“我們要不斷接受市場(chǎng)和客戶的反饋，對(duì)飛機(jī)不斷進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，加快C919大型客機(jī)的系列化發(fā)展，比如，我們正在研究的C919高原型，這里邊也有很多技術(shù)挑戰(zhàn)。世界科技巔峰，我們都要奮勇攀登。”

不僅僅是國產(chǎn)大飛機(jī)，最近，探月工程也傳來好消息，嫦娥六號(hào)實(shí)現(xiàn)了世界首次月球背面自動(dòng)采樣返回，再次創(chuàng)造了中國航天的世界紀(jì)錄。黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，一些領(lǐng)域從“跟跑”轉(zhuǎn)向了“并跑”，甚至“領(lǐng)跑”。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)、研究員潘教峰：“在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車，像5G通信、高鐵，應(yīng)當(dāng)說這些領(lǐng)域在全球處在領(lǐng)先位置。這樣一些重大成就的取得，背后凸顯出創(chuàng)新已經(jīng)成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。正是在這樣一些共識(shí)下，我們才有了過去十年大刀闊斧的科技領(lǐng)域改革?！?/p>

發(fā)展理念的引領(lǐng)有多重要？十幾年前，中國正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)口：經(jīng)過幾十年高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速開始下滑，粗放發(fā)展方式難以為繼，而新動(dòng)能不足。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，習(xí)近平總書記敏銳把握大勢(shì)，提出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，中國進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把科技體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，部署推進(jìn)一系列重大科技發(fā)展和改革舉措。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員劉冬梅：“科技體制改革始終都是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，也就是說破除一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。我們以前走的是‘引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新’的路子，我們的原始創(chuàng)新能力不足，我們的創(chuàng)新體系整體能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，存在著被‘卡脖子’的風(fēng)險(xiǎn)。”

我國北斗工程建設(shè)之初，導(dǎo)航衛(wèi)星的核心部件“星載原子鐘”就曾受制于人。當(dāng)時(shí)，這項(xiàng)技術(shù)被少數(shù)國家壟斷，而我國從國外購買卻受到百般限制。有的關(guān)鍵核心技術(shù)“買不來”，而我國首艘全海深載人潛水器“奮斗者”號(hào)曾遇到的問題則是“買不到”。當(dāng)初，制造載人艙所需要的鈦合金材料沒有人能夠提供。

中國科學(xué)院金屬研究所研究員楊銳：“實(shí)際上是三個(gè)，一個(gè)是強(qiáng)度要提高，韌性和焊接性還要保障。這三個(gè)去掉任何一個(gè)條件都可以做，但是三個(gè)同時(shí)做全世界都沒有。這個(gè)做不出來，萬米潛器就做不了?！?/p>

“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全?！秉h的十八大以來，我國堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，不斷完善新型舉國體制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

劉冬梅：“我們?cè)诳萍加?jì)劃項(xiàng)目改革方面，比如實(shí)施了‘賽馬制’‘揭榜掛帥’等新管理機(jī)制，最突出的就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)新型舉國體制的構(gòu)建，主要是發(fā)揮黨和政府對(duì)于重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用?！?/p>

潘教峰：“為什么叫新型舉國體制？一方面要攻得出來，就是解決問題，另一方面要轉(zhuǎn)得出去，形成產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

黨的十九屆四中全會(huì)提出，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。與過去的舉國體制相比，新型舉國體制進(jìn)一步創(chuàng)新，強(qiáng)化黨和國家對(duì)重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。

“嫦娥”探月、“神舟”飛天、北斗全球組網(wǎng)、“奮斗者”號(hào)萬米深潛……新時(shí)代以來，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，我國攻克了一系列核心技術(shù)難關(guān)，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。而在談到如何攻克鈦合金材料這個(gè)難題時(shí)，“奮斗者”號(hào)研發(fā)人員還提到了一個(gè)關(guān)鍵——基礎(chǔ)研究。

楊銳：“我們通過深入基礎(chǔ)研究，發(fā)現(xiàn)了一些新原理，真正做到了世界領(lǐng)先的材料?！?/p>

從歷史上看，每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都是從基礎(chǔ)研究的重大突破開始的。但過去很長(zhǎng)時(shí)間，我國基礎(chǔ)研究能力相對(duì)薄弱，存在投入不足、重大原始性創(chuàng)新成果少等短板。習(xí)近平總書記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”

新時(shí)代以來，我國不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。2012—2023年，全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入從499億元提高到2212億元，基礎(chǔ)研究投入比重連續(xù)5年超過6％。

“天問一號(hào)”開啟火星探測(cè)、76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”問世、首次實(shí)現(xiàn)淀粉全人工合成……多年來，廣大科技工作者甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”，取得了一批原創(chuàng)性重大科技成果。

潘教峰：“基礎(chǔ)研究總體來講，我們正從平臺(tái)積累期走向質(zhì)量躍升期。我們已經(jīng)產(chǎn)生了一大批原創(chuàng)性成果。我想在不久的將來，這個(gè)勢(shì)頭保持下去，中國一定會(huì)產(chǎn)生一批能夠開辟新學(xué)科方向，或者寫入到教科書當(dāng)中，或者引領(lǐng)世界科技發(fā)展前沿的重大成果。”

科技成果研發(fā)出來，不能躺在實(shí)驗(yàn)室“睡大覺”。習(xí)近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。而打通科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)，正是科技體制機(jī)制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。

鄺允和研發(fā)團(tuán)隊(duì)經(jīng)多年努力，成功突破了海水制氫關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)了世界空白，可這項(xiàng)技術(shù)如何落地，卻一度讓他們犯了難。

深圳清華大學(xué)研究院海洋氫能研發(fā)中心副主任鄺允：“這個(gè)需要反反復(fù)復(fù)論證，還不確定技術(shù)能否落地，當(dāng)時(shí)有一種英雄無用武之地的感覺。”

鄺允的研發(fā)團(tuán)隊(duì)苦于找不到驗(yàn)證技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，而另一邊，有家企業(yè)正在為關(guān)鍵技術(shù)的缺失發(fā)愁。最終，一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——深圳清華大學(xué)研究院為他們牽了線。研發(fā)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和研究院三方展開合作。兩年多后，全球首臺(tái)單機(jī)規(guī)模最大的海水制氫裝置成功投入運(yùn)營。

鄺允：“目前，海水制氫技術(shù)咱們國家走在世界前沿，技術(shù)快了就能夠搶占先機(jī)?！?/p>

在我國，這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還有很多。2016年，《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要“發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正式納入國家創(chuàng)新體系。與傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要注重研發(fā)相比，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)把科研與市場(chǎng)需求更好地連接起來，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁。

黨的十八大以來，我國形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條和平臺(tái)。通過修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員。2012—2023年，全國技術(shù)合同成交額從6000億元增長(zhǎng)到6.15萬億元。

劉冬梅：“近年來，我們推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，使它真正能夠從成果研發(fā)到應(yīng)用、到轉(zhuǎn)化，全鏈條發(fā)揮作用。全國統(tǒng)一的技術(shù)交易市場(chǎng)，這些年來可以說得到了蓬勃發(fā)展?！?/p>

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)聚才、愛才、育才的重要性。黨的十八大以來，我國針對(duì)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一系列重大改革舉措，為科研人員松綁減負(fù)，支持科學(xué)家大膽探索，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

劉冬梅：“2016年的時(shí)候出臺(tái)了以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。2018年開始，實(shí)行了三輪減負(fù)行動(dòng)，比如，‘破四唯’、精簡(jiǎn)報(bào)表，讓科研人員有更多時(shí)間用于科研?！?/p>

2012—2023年，我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從1.03萬億元增長(zhǎng)到3.3萬億元；全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位上升到第12位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

新征程上，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們必將開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界，也將見證更多這樣的精彩時(shí)刻——

2013年，我國科學(xué)家首次觀察到量子反常霍爾效應(yīng)；2014年，我國發(fā)現(xiàn)甲烷直接轉(zhuǎn)化的辦法；2015年，暗物質(zhì)衛(wèi)星“悟空”上天；2016年，我國科學(xué)家領(lǐng)銜繪制全新人類腦圖譜；2017年，“墨子號(hào)”實(shí)現(xiàn)星地量子通信；2018年，首只體細(xì)胞克隆猴誕生；2019年，5G商用牌照正式發(fā)放；2020年，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成；2021年，神舟兩次成功發(fā)射，中國人長(zhǎng)期駐守太空；2022年，第三艘航空母艦福建艦下水；2023年，“中國天眼”發(fā)現(xiàn)納赫茲引力波存在關(guān)鍵證據(jù)；2024年，首艘國產(chǎn)大型郵輪開啟商業(yè)首航……