“流動(dòng)黨員”的管理與服務(wù)就像一場(chǎng)“接力賽”，只有流出地與流入地緊密配合、主動(dòng)靠前，才不會(huì)出現(xiàn)“掉棒”的情況。長沙市望城區(qū)大澤湖街道立足本地實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持“流出”“流入”一起抓，有效破解流動(dòng)黨員管理覆蓋難、組織融入難、作用發(fā)揮難等問題，跑好流動(dòng)黨員教育管理“接力賽”。

聚焦“根基實(shí)”源頭管理，讓黨員“流動(dòng)不流失”

摸清底數(shù)。通過街道內(nèi)部全面摸底、兄弟街道合作共查、流出黨組織協(xié)同共找等形式，對(duì)流動(dòng)黨員的所在位置、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個(gè)清楚”，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)一村一表、一街一冊(cè)，專人專管、按季更新、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合轉(zhuǎn)接條件的流入黨員，明確各村（社區(qū)）黨務(wù)專干一對(duì)一指導(dǎo)，幫助其完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，確保黨員能夠順利融入當(dāng)?shù)攸h組織。

分析對(duì)策。目前街道所轄村（社區(qū)）519名黨員中，208名黨員區(qū)內(nèi)流動(dòng)，32人流動(dòng)至其他區(qū)縣市，流動(dòng)率達(dá)46.2%。街道通過實(shí)地調(diào)研、個(gè)別談話等形式，全面分析流出、流入黨員的特點(diǎn)類型以及形成原因，提前謀劃未來3-5年因城市發(fā)展流入黨員數(shù)量的指數(shù)型增長趨勢(shì)，明確街道流動(dòng)黨員教育管理的重點(diǎn)集中在拆后流出黨員以及落戶大澤湖的“新望城人”的跟蹤服務(wù)及教育管理。

先行試點(diǎn)。綜合考慮街道發(fā)展趨勢(shì)、社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、小區(qū)管理現(xiàn)狀、居民群眾結(jié)構(gòu)，在流入黨員人數(shù)相對(duì)較多、類型相對(duì)較廣、情況相對(duì)復(fù)雜的金星北路社區(qū)啟動(dòng)流動(dòng)黨員教育管理試點(diǎn)工作，以“解剖麻雀”的方式探索出可操作、可落實(shí)、有效果的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，41名流動(dòng)黨員亮出黨員身份、走到小區(qū)治理一線，從“隱身”變“閃亮”，技能型流動(dòng)黨員在小區(qū)水改、樓棟改造等方面發(fā)光發(fā)熱，基本實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理從“有形”向“有效”的轉(zhuǎn)變。

聚焦“有作用”理順機(jī)制，讓黨員“離鄉(xiāng)不離黨”

明晰管理職能。以“流出‘有責(zé)’、流入‘有家’”為基調(diào)，列好流入、流出“兩個(gè)清單”；用好《長沙市流動(dòng)黨員之家》小程序，實(shí)行線上“全鏈條”、線下“跟蹤式”管理。流出黨員管理以加強(qiáng)聯(lián)系、掌握動(dòng)向、通報(bào)情況等為主，做好黨員外出行前教育、行中聯(lián)系、行后查驗(yàn)等10項(xiàng)工作，督促黨員參加流入地教育管理，并積極在流出地發(fā)揮先鋒模范作用；流入黨員以教育管理、組織活動(dòng)、關(guān)心關(guān)愛等為主，做好協(xié)助管理、關(guān)愛幫扶、搭建平臺(tái)等7項(xiàng)工作，引導(dǎo)黨員為本地發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

優(yōu)化組織設(shè)置。根據(jù)黨員年齡、文化程度和從業(yè)情況，綜合考慮資源、場(chǎng)地、管理等因素，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中、職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)建立流動(dòng)黨員黨支部。如，金星北路社區(qū)在黨員流入相對(duì)聚集的濱水銘城小區(qū)成立流動(dòng)黨員黨支部，支部成立2個(gè)月以來流動(dòng)黨員黨員人數(shù)由7人增長至19人；南塘村在黨員流出較為集中的月亮島街道設(shè)立2個(gè)流動(dòng)黨員黨小組。對(duì)不具備條件建立流動(dòng)黨員黨組織的，就近就便編入村（社區(qū)）、“兩新”黨組織，按照“四同”管理原則同步納入教育管理。

構(gòu)建共管機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成“組織共建、黨員共管、實(shí)事共辦、資源共享”共識(shí)，定期通報(bào)黨員在居住地思想動(dòng)態(tài)情況、組織生活參與情況、作用發(fā)揮情況，今年街道“七一”表彰大會(huì)，表彰區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員6名。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)樓盤小區(qū)治理進(jìn)程中，與烏山街道大力協(xié)作，讓原本對(duì)停車收費(fèi)不理解的龍某轉(zhuǎn)變思想，同時(shí)主動(dòng)帶頭支持水改、電動(dòng)車停車棚改造等事宜。

聚焦“有活力”搭建平臺(tái)，讓黨員“有家更有為”

精準(zhǔn)用方、雙線教育。按照“一方隸屬、多種管理”學(xué)習(xí)教育原則，持續(xù)開展流動(dòng)黨員“四課堂促四學(xué)”行動(dòng)（上門“送學(xué)課堂”促主動(dòng)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)“分享課堂”促隨時(shí)學(xué)、春節(jié)“座談?wù)n堂”促分享學(xué)、召開“會(huì)議課堂”促深入學(xué)）。線下，利用晚上、雙休日時(shí)間邀請(qǐng)專家、教授講課，組織集中學(xué)習(xí)；定期組織片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩主題黨日活動(dòng)，讓流入黨員實(shí)地感受大澤湖的騰飛氣勢(shì)，不斷增加流入黨員的認(rèn)同感、歸屬感。線上，依托未來社區(qū)學(xué)院小程序，打造“一所一班一街一園一網(wǎng)”（大澤湖新時(shí)代文明實(shí)踐所、黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班、新時(shí)代區(qū)校共治示范街、融園、四治融合智慧網(wǎng)），組織流動(dòng)黨員云端同步參加黨員“冬春訓(xùn)”、主題黨日活動(dòng)，利用“不打烊”課堂及時(shí)為流動(dòng)黨員“補(bǔ)鈣”“充電”“加油”。

精準(zhǔn)引流、雙向共建。根據(jù)流動(dòng)黨員的行業(yè)特點(diǎn)、分布狀況等，有的放矢推動(dòng)黨員變“流入”為“融入”，依托微信網(wǎng)格、流動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員在線報(bào)名參與基層治理、志愿服務(wù)、踐行黨員承諾。濱水銘城小區(qū)流動(dòng)黨員黨支部直接參與濱水銘城小區(qū)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，黨支部書記帶頭上門走訪，收集意見、建議36條，支部41名流動(dòng)黨員承諾踐諾27條；盈峰翠邸小區(qū)流動(dòng)黨員謝某某參加每月物管聯(lián)席會(huì)議，提升小區(qū)業(yè)主與物業(yè)溝通效率，助推物業(yè)問題快速解決，促進(jìn)鄰里關(guān)系更加和睦。

精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、雙向服務(wù)。觸角延伸?；佚埓逶邳h員流出較為集中的濱水銘城、鑫湘雅韻等小區(qū)設(shè)立流動(dòng)服務(wù)陣地，讓流出黨員時(shí)刻感受到家鄉(xiāng)的溫暖。培訓(xùn)賦能。依托轄區(qū)高校資源、企業(yè)等，開展家政服務(wù)技能、糕點(diǎn)制作技能等專業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)發(fā)展緊緊相扣，為流動(dòng)黨員精準(zhǔn)賦能。關(guān)懷暖心。結(jié)對(duì)聯(lián)系人每月開展一次走訪，建立流動(dòng)黨員“微心愿”清單，依托黨群服務(wù)中心、小區(qū)雷鋒驛站等陣地實(shí)施就業(yè)、就醫(yī)、居家便民、法律政策咨詢等“暖”流服務(wù)100余次。