近年來(lái),宜章縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),以“四類鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,做實(shí)做細(xì)機(jī)制構(gòu)建、示范創(chuàng)建、區(qū)域共建“三建”文章,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興向縱深發(fā)展。
完善機(jī)制構(gòu)建,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理之基
“三聯(lián)制”強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高位推動(dòng),建立健全了縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村落實(shí)的鄉(xiāng)村治理三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)裝上強(qiáng)大“引擎”。深入開展“干部鄉(xiāng)賢規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)和“匯力聚智·振興家鄉(xiāng)”座談活動(dòng),組建鄉(xiāng)賢理事會(huì)等“五會(huì)”治村群眾組織,多渠道、多方式激發(fā)群眾“主人翁”意識(shí)。2023年以來(lái),全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)270個(gè)村(社區(qū))先后舉辦各類鄉(xiāng)村振興座談活動(dòng)278場(chǎng)次,收集意見建議312個(gè)。
“三長(zhǎng)制”聚合力。大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在村級(jí)以下劃片分組設(shè)鄰,創(chuàng)新建立“片—組—鄰”聯(lián)系服務(wù)群眾的組織工作架構(gòu),完善“發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋”問(wèn)題的閉環(huán)機(jī)制,解決群眾“小事”,鍛造“硬核”力量,為基層治理提質(zhì)賦能。2023年以來(lái),全縣共推選片長(zhǎng)1497名、組長(zhǎng)3744名、“鄰長(zhǎng)”13579名,摸排問(wèn)題8646個(gè),參與調(diào)解矛盾糾紛1162起,為群眾提供微服務(wù)10062件。
“三鏈制”添活力。緊緊圍繞“兩茶一橙”等主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈”建設(shè),不斷強(qiáng)化村級(jí)“造血”能力,夯實(shí)發(fā)展內(nèi)力,讓基層黨組織有更多資源、更大能力為群眾辦實(shí)事。截至目前,已在27家市級(jí)以上龍頭企業(yè)成立黨支部8家,42名黨員扎根生產(chǎn)一線,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.9萬(wàn)余戶;2023年全縣村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入5220萬(wàn)元,村均21.21萬(wàn)元。其中10萬(wàn)元以上的村241個(gè)、20萬(wàn)元以上的村100個(gè)、100萬(wàn)元以上的村6個(gè)。
抓好示范創(chuàng)建,筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展之本
劃片分區(qū),高位推動(dòng)。綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、區(qū)域環(huán)境、資源稟賦等要素,按照因地制宜、彰顯特色的原則,將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、溫泉康養(yǎng)、三產(chǎn)融合“五大片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名以上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),定期調(diào)度各片區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,確?!八念愢l(xiāng)村”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng)。秉持“一村一特、百花齊放”的工作理念,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取134個(gè)村開展“四類鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè),其中市級(jí)潔凈鄉(xiāng)村107個(gè)、宜居鄉(xiāng)村18個(gè)、和美鄉(xiāng)村8個(gè)、共富鄉(xiāng)村1個(gè),實(shí)行一月一暗訪、一月一評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,在全縣上下形成了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)“比”、村與村“賽”的生動(dòng)局面。關(guān)溪鄉(xiāng)東源村、玉溪鎮(zhèn)廖家灣村成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。
突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各司其責(zé)、形成合力”的工作思路,積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)向示范點(diǎn)傾斜,為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展集聚強(qiáng)大能量。2023年以來(lái),全縣“四類鄉(xiāng)村”共整合銜接資金24348萬(wàn)元,安排項(xiàng)目718個(gè),其中和美鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村每村安排資金40萬(wàn)元。
堅(jiān)持區(qū)域共建,鋪就鄉(xiāng)村振興之路
共建區(qū)域綠色。依托自然稟賦、區(qū)位條件,多方比較、綜合考量,將臍橙產(chǎn)業(yè)確定為本縣“一縣一特”產(chǎn)業(yè),將茶葉、油茶等作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)“兩茶一橙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)支持各地因地制宜發(fā)展生豬、烤煙以及楊梅、葡萄等特色水果產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成與地方資源相配的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“天下莽山”旅游品牌為引領(lǐng),培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài),把“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”變成“民生福利”。2023年,莽山景區(qū)接待游客761.63萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入78.91億元。
共建區(qū)域紅色。充分利用湘南年關(guān)暴動(dòng)指揮部舊址、鄧中夏故居、紅軍長(zhǎng)征突破第三道封鎖線指揮部舊址、圣公壇工農(nóng)革命軍后方醫(yī)院等紅色資源,以實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事為載體,開發(fā)了一條紅色文化+教育基地+鄉(xiāng)村旅游于一體“紅色”主題游路線,把紅色基因、紅色文化、紅色力量融入鄉(xiāng)村振興之中,助推鄉(xiāng)村全面振興。
共建區(qū)域金色。充分發(fā)揮物產(chǎn)資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),先后引進(jìn)了全氟烯烴、中貴科技、湖南貝泓新材料、湖南飛優(yōu)特、福玉光電、梵鈦科技、國(guó)粵郴州電廠等“含金量”高的項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)區(qū)域大發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)開展“智賦萬(wàn)企”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組“三進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)新推出企業(yè)開辦“3+”模式,幫助企業(yè)解難題、通堵點(diǎn),助推企業(yè)發(fā)展,為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
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