《高舉改革開(kāi)放旗幟》｜不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平 三個(gè)方面具體部署

內(nèi)容簡(jiǎn)介：

新征程上，如何提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平？《決定》專門用一個(gè)部分來(lái)進(jìn)行部署，并從三個(gè)方面作出具體安排：

1.堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

《決定》提出，黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止。

謝春濤說(shuō)，全黨都要深刻領(lǐng)會(huì)我們下一步改革要改什么？怎么改？我們?yōu)槭裁催@么改？有些改革大的思路、要求、任務(wù)提出來(lái)了，但是具體怎么改，在操作上我們還要有一系列艱巨的工作要做。有些改革我們要進(jìn)行試點(diǎn)，我們要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門大膽試、大膽闖，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。只有這些環(huán)節(jié)都健全了，落實(shí)中央重大決策部署我們的能力才強(qiáng)，體制才順。

進(jìn)一步全面深化改革要直面問(wèn)題。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！稕Q定》提出，圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。

2.深化黨的建設(shè)制度改革

只有把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保中國(guó)式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。進(jìn)入新時(shí)代新征程，黨的建設(shè)面臨的環(huán)境、問(wèn)題發(fā)生了變化。適應(yīng)新的時(shí)代需求，《決定》提出，要完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，并對(duì)深化干部人事制度改革等提出要求。

中央組織部研究室主任張強(qiáng)表示，干部是黨的事業(yè)的骨干，調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性，最重要的就是堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向?！稕Q定》堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)銳意改革、實(shí)績(jī)突出。強(qiáng)調(diào)要大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問(wèn)題，就是要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。

面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何保證黨員干部的政績(jī)觀不出現(xiàn)偏差？如何更好地激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性呢？

《決定》提出，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的本質(zhì)是寬容失誤、鼓勵(lì)創(chuàng)新，但寬容的不是蓄意違紀(jì)違法的人，而是那些銳意進(jìn)取、不謀私利的干部。

張強(qiáng)說(shuō)，干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗，要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)，鼓勵(lì)銳意進(jìn)取，鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全會(huì)《決定》提出落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，就是要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)，正確看待干部在履職中的失誤錯(cuò)誤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，這個(gè)長(zhǎng)期制約干部工作的難點(diǎn)問(wèn)題，《決定》提出，要“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度”。

張強(qiáng)說(shuō)，干部能上不能下，是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)老大難問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央制定實(shí)施《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，在解決這個(gè)問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。《決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

適應(yīng)新形勢(shì)新問(wèn)題，《決定》還對(duì)加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域黨的建設(shè)作出部署。

張強(qiáng)表示，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，這一領(lǐng)域已成為基層黨建新的重要陣地。

為此《決定》提出，要探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，就是為了更好擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力，把大家緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，集聚到黨的事業(yè)中來(lái)。

3.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅。新征程上，如果嚴(yán)的基調(diào)稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗就會(huì)卷土重來(lái)，《決定》提出，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。

謝春濤說(shuō)，政治監(jiān)督是最重要的監(jiān)督，因?yàn)楸O(jiān)督的內(nèi)容，就是看各級(jí)黨委黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央決策部署做沒(méi)做，做得怎么樣？我們就要研究怎么常態(tài)化、怎么機(jī)制化、怎么具體化，使我們每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能切實(shí)感受到政治監(jiān)督無(wú)處不在，政治監(jiān)督時(shí)時(shí)刻刻約束著自己。

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范。《決定》提出，要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，并明確提出了一些有針對(duì)性的改革舉措。

《決定》還提出，要“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件?！薄巴晟泣h和國(guó)家監(jiān)督體系?！币幌盗兄匾渴?，充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定和清醒。

一分部署，九分落實(shí)?！稕Q定》提出，到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。時(shí)間緊，任務(wù)重，必須以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

謝春濤表示，責(zé)任要明確、要具體、要落實(shí)到位，還有要加強(qiáng)監(jiān)督。這次《決定》明確提出，要把對(duì)改革的監(jiān)督評(píng)估納入巡視巡察的內(nèi)容，我認(rèn)為這是非常重要的制度保障。