今年來,桃江縣松木塘鎮(zhèn)深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,聚焦村集體經(jīng)濟(jì)底子不牢、管理粗放的問題,多渠道、全方位開展農(nóng)村“三資”清理專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)“三資”管理突出問題整治工作走深走實(shí),著力盤活集體資金、資產(chǎn)、資源,激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
黨建引領(lǐng),全局統(tǒng)籌,下好部署“一盤棋”
開展好“三資”清理工作,既是厚實(shí)村集體“家底”的務(wù)實(shí)之舉,亦是助力鄉(xiāng)村振興的題中之意。堅(jiān)持黨委主導(dǎo)。自桃江縣開展村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)以來,鎮(zhèn)黨委高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓”工作格局。專題部署研究。召開黨政班子專題部署會(huì)議2次、工作推進(jìn)會(huì)4次,嚴(yán)密部署清查整治行動(dòng),明確由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn),逐級(jí)分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。營(yíng)造良好氛圍。聯(lián)村干部到村成立村(社區(qū))清查工作小組,結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日,開展“三月村級(jí)財(cái)務(wù)清理月”活動(dòng),支部書記帶頭做表態(tài),“兩委”成員、黨員簽訂承諾書,從抓“關(guān)鍵少數(shù)”開始,形成正面導(dǎo)向,積極發(fā)動(dòng)黨員群眾參與“三資”管理規(guī)范工作。
錨定重點(diǎn),靶向發(fā)力,用好清查“組合拳”
“三資”清方能底數(shù)清,底數(shù)清才能方向明,鎮(zhèn)“三資”清理小組緊盯財(cái)務(wù)管理制度、合同管理、村賬代管、債權(quán)債務(wù)管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面摸排“三資”情況與存在問題。一是規(guī)范財(cái)務(wù)制度。通過查閱各村(社區(qū))近三年來財(cái)務(wù)憑證和走訪談話,重點(diǎn)摸排無正規(guī)發(fā)票入賬和會(huì)審流于形式等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共清查問題315條,其中立行整改195條,限期整改120條,嚴(yán)格督促7個(gè)問題突出的村(社區(qū))及時(shí)規(guī)范健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度。二是規(guī)范合同項(xiàng)目。及時(shí)調(diào)整或解除無合同租賃、超期限租賃、廉租賤租等不規(guī)范、不合理、不合法行為,共發(fā)現(xiàn)整改問題合同42份、不規(guī)范工程項(xiàng)目32個(gè),著力破解村集體資產(chǎn)賤租長(zhǎng)租、廉價(jià)租賃、久占不還等難題。龍?zhí)链迳鷳B(tài)種植基地項(xiàng)目為鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度重點(diǎn)項(xiàng)目,本輪“三資”清查協(xié)助項(xiàng)目流轉(zhuǎn)閑置土地20余畝,規(guī)范簽訂合同3份,實(shí)現(xiàn)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“精準(zhǔn)護(hù)航”。三是規(guī)范村級(jí)債務(wù)。根據(jù)益陽(yáng)市村級(jí)債務(wù)化解實(shí)施方案,按照理清家底、因章施策、分類處理、逐年發(fā)解的原則,于5月召開債權(quán)債務(wù)清理專項(xiàng)工作會(huì)議,全面落實(shí)七個(gè)一批的化債舉措。15個(gè)村(社區(qū))按照鎮(zhèn)級(jí)要求研究部署化債工作,積極化解債務(wù)存量,嚴(yán)控債務(wù)增量。至7月底,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))化解債務(wù)總額達(dá)801.78萬元。
強(qiáng)化責(zé)任,凝聚合力,打好發(fā)展“主動(dòng)仗”
持續(xù)深化整治,形成一套標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。按照“三本臺(tái)賬、四項(xiàng)制度、一套影像資料”的要求,做到“清單式”清查、“對(duì)賬式”監(jiān)督、“銷號(hào)式”整改,全面整改清查發(fā)現(xiàn)的315個(gè)問題,確保查清見底、經(jīng)得起檢驗(yàn)。通過本輪清查,下干沙村黑木耳種植合作社對(duì)6萬余元使用不規(guī)范的資金進(jìn)行整改,財(cái)務(wù)制度得以建立健全,有效化解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。強(qiáng)化履職能力,練就一支過硬隊(duì)伍。鎮(zhèn)財(cái)政所、黨建辦圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、民主議事流程、報(bào)賬程序等“三資”管理中存在的突出問題,精心“調(diào)配”專題培訓(xùn)課程,分批次組織各村報(bào)賬員、理事會(huì)成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員集中學(xué)習(xí),共計(jì)組織全鎮(zhèn)村干部、財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)2次,到村現(xiàn)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)16次,切實(shí)打造一支懂流程、善管理的農(nóng)村“當(dāng)家人”隊(duì)伍。落實(shí)民主監(jiān)督,打造一個(gè)公開平臺(tái)。結(jié)合“益村”平臺(tái)線上信息公開和村務(wù)欄黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公示,形成線上線下聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行“四議兩公開”民主議事決策制度,每月將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、專項(xiàng)資金的籌集和使用情況向群眾全面公布,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,讓村集體“三資”在陽(yáng)光下“曬”得一清二楚,助推村集體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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